新形势下办好企业老年大学的对策
李晓亚
摘要：本文分析了我国企业老年大学的现状，提出新形势下企业老年大学面临供需矛盾，要从加强师资力量、改进课程内容、增强网络化教学和提高课堂利用率等方面不断提升企业老年大学办学效果。
关键词：企业老年大学 现状 新挑战 改进措施
中图分类号：G72 文献标识码：A
我国已经进入老龄化社会，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口2.41亿人，占总人口17.3%，其中去年新增老年人口首次超过1000万。在这些老年人中，相当一部分是国有企业离退休人员。企业离退休人员为国家和企业的发展做出了重要的贡献，做好离退休人员的管理和服务工作，关系着企业和社会稳定大局，关系着离退休人员的切身利益[1-2]。
企业依托老年活动场所积极开展离退休思想政治工作， 积极办好老年大学服务于离退休老同志， 为企业稳定和谐提供正能量显得尤为重要和迫切。从这个意义上讲，老年大学作为离退休工作的一个重要抓手，是加强离退休人员思想政治建设、满足离退休人员精神文化生活需求的重要载体，是党和政府联系、凝聚离退休人员的重要桥梁，也是党在思想文化领域中的一个重要阵地。
1 我国企业老年大学的现状
从1983年我国第一所老年大学建立至今，老年大学的发展经历了创立阶段、探索阶段和发展阶段，目前更是到了科学发展阶段。在此过程中，老年大学在摸索中逐渐完善，而国家对老年大学的支持和定位也在不断强化。特别是国家进入老龄化社会以后，老年大学成为实现“老年人六个‘老有（‘老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐）”的重要平台。
在各类老年大学中，企业老年大学是以企业为依托开办的，里面的学员也主要来自企业的离退休老职工群体，企业在人、财、物等各个方面都给予了大力的支持。企业老年大学一般都是归属企业离退休工作部管理，老年大学校长一般由工作部负责人担任，便于协调资源，更好地开展工作。
企业老年大学一般采用集中授课的形式，北京老年电视大学的一项问卷调查显示：大部分老年人参加学习并没有学历教育需求，他们更注重学习内容的实用性，并能贴近其日常生活和兴趣爱好[3]。故企业老年大学授课内容多依据老同志兴趣爱好和实际需求而定，易于学习、见效快，既包括传统文化课（如书法、诗歌、绘画等），也包括计算机类课程、健康保健类课程和文艺类课程（如器乐、声乐、舞蹈、戏曲等）。企业老年大学的教学一般由热衷于老年教育、有较高专业技能的老师承担，多是本单位离退休人员，个别稀缺专业也会外请专门教师。大多数企业老年大学和一般学校一样，采取春秋季两次招生，限制学员数量，一般限制学员范围为本单位离退休人员，学费很低甚至不收取费用。
2 企业老年大学工作面临的新挑战
在看到越来越多的企业老年大学健康、快速地发展的同时，我们也应该注意到新形势下这些学校面临着很多新挑战、新困难。
第一，老龄化越来越严重带来的更大需求与有限的场地和资金条件形成的矛盾。目前，企业老年大学的经费主要从企业离退休工作专项经费中列支，受费用总额限制；面向学员象征性收取的学费，对改善办学条件和规模来讲杯水车薪。受场地和资金的限制，多数企业老年大学的招生数量相对于离退休人员数量明显偏少，老年大学“一座难求”现象普遍存在。以能源领域的某国有特大型企业集团总部为例，直接服务的离退休干部有1000余人，然而老年大学的名额只有300多，扣除重復计算，仅有不到200名学员。目前，随着老龄化越来越严重，企业离退休人员的数量也处在明显增长期， 有学习需求的人员数量激增，供需矛盾越来越突出。
第二，老同志更高的精神文化生活需求对老年大学课程质量提出的更高要求。习近平总书记在十九大报告中指出：“……使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”“健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系”。这对企业老年大学也提出了更高的要求。目前，随着经济、社会发展，企业离退休人员的整体文化水平越来越高，对精神文化生活也有越来越高的需求。除了传统的兴趣类课程，老同志对心理调试类和前沿技术类课程都有很强烈的学习需求。即使传统的兴趣类课程，老同志对课程质量也有比原来更高的要求，单纯的初步技能传授性课程或兴趣班已不能像过去那样引起老同志的情感共鸣。
第三，社会化管理及多样化的养老方式对老年大学的组织形式提出更高要求。2016年3月，《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》中明确要求，“2016年开始，采取先试点后推广的方式，将国有企业退休人员逐步移交社区实行社会化管理，2020年年底前完成。”[4]另外，近年来，在传统的居家养老之外，社区养老、旅游养老、合居养老等新型养老模式不断涌现，离退休人员的流动性不断增强，居住休闲活动半径不断扩大，这都对企业老年大学的组织形式提出了更高的要求。
3 办好企业老年大学的改进措施
针对上述挑战，企业老年大学必须要适应新形势，顺势而为，要从增强师资力量、改进课程内容、增强网络化教学和提高课堂利用率等方面不断提升办学效果。
第一，要充分发挥离退休人员自我服务、相互教育的积极性，扩大教师资源库。现在老年大学的老师多是依靠老年大学协会的师资库推荐，也有一些是对教师比较了解的相关同志推荐，遴选面有限，要进一步拓展、选配更多的好老师。企业可以借助向社区移交的契机对离退休人员的基本情况（包括教育经历、工作经历、专业技能、兴趣爱好等）进行深入的挖掘梳理，引导那些身强体健、表达能力好、为人热情的老同志加入老年大学的教师资源库。能系统教授课程的可以单独开设课程，不具备系统教授课程的也可以围绕某个主题组成讲师团，甚至对为数不多但居住相对集中的老同志可以组织“共享学习小组”，不断提升离退休人员自我服务、相互教育的积极性。
值得注意的是，我国志愿服务随改革开放逐渐发展，近年来日益广泛，被越来越多的人所接受。企业老年大学完全可以和地方老科技工作者协会、高校老教授协会加强组织之间的联系，在不显著增加成本的前提下吸引更多的高水平人才进课堂做教师志愿者，“不为我所有，但为我所用”。
第二，要引进社区资源和社会资本，扩充课程的丰富性。社区是城市经济和社会生活最基本的单元，是国家与城市的接口，是枢纽型的社会组织，是整个社会的不同程度的缩影，是现代化城市建设的基础。因此一个社区的风尚如何，共同价值观的取向如何，直接决定社区这个社会基本细胞的健康程度[5]。企业老年大学要积极与企业所在地周边社区和离退休老同志相对集中居住区附近社区交流沟通，实现师资和课程的“共享”或“部分共享”。对一些专业性强、受欢迎度高的课程，也可以尝试市场化运营，吸收社会资本进入，委托专业培训机构讲授，适当收取专项课程学费，同时对课件及相关衍生品进行开发销售，争取实现收支平衡。通过上述两种方式，将能大大扩充企业老年大学课程的丰富性，更好地满足老同志的学习需求。
企业老年大学的职能和辐射范围将大为拓展，真正成为企业和社区共同建设、共同受益的公共学习平台。只要有开放的心态，辅之以规范的管理，积极整合资源，也许在可预期的未来，企业老年大学甚至可以成为完全市场化运营又能反哺企业、回馈单位离退休人员的机构。当然，对国有企业特别是特大型国企老年大学来讲，这还有赖于国有企业深化改革进一步梳理清楚相关的责权利关系。
第三，引入网络学堂和MOOC（大规模开放式网络课程），大大提高课程的受众数量。网络学堂是功能丰富、操作便捷的网络教学平台。任课教师可以通过登录“网络学堂”在网上发布课程公告、下载电子教案、布置作业、开通网上答疑及讨论；学生登录系统后就可以在网上浏览电子教案、提交作业、参与课程讨论。而MOOC作为整合多种社交网络工具和多种形式的数字化资源，形成多元化的学习工具和丰富的课程资源，具有课程易于使用（突破传统课程时间、空间的限制，依托互联网世界各地的学习者在家即可学到国内外著名高校课程）和课程受众面广（突破传统课程人数限制，能够满足大规模课程学习者学习）等特点。目前离退休人员的知识水平越来越高，越来越多的企业老年大学学员都具备基本的电脑和网络使用技能。当然，不同企业老年大学的师资和学员情况不同，何时采用网络学堂，是否有能力打造MOOC课程，不能从一而论。但对条件相对成熟的企业老年大学来讲，适时、逐步建设网络学堂，围绕讲授水平高的老师打造若干适合MOOC传播的精品课程，将能显著提升受众数量和授课效果。
第四，加强课堂管理，显著改进老年大学的有效利用率。办老年大学，搞教学、抓管理，都要遵循教育的共同规律，其中重要的一条就是发挥学员的教学主体作用。教师和管理人员既要从学员的实际出发，又要依靠学员来办学。要充分调研，规划好老年大学发展方向，制订好学年教学计划。梳理清楚不同内容、不同层次的班级定位，对不完全具备开班条件而大家又感兴趣的内容可以举办相关讲座。要选配好老师，要多听学员反馈意见，多跟老师交流沟通，提高课堂教学效果。要抓好教学管理，进一步完善相关管理规定，加强对出勤率和学习效果的抽查，实施基于效果的退出机制；有些热门课程报名人数很多，学员上了一学期后往往还想接着上，除了对课程按照不同水平进行分流外，还要实施课程限选政策，严禁连续两次上同一课程。总之，企业老年大学要通过合理的制度设计，提升课堂有效利用率，确保那些真正想学习的离退休人员能选上课、上好课。
企业老年大学要适应企业改革的新形势，未雨绸缪，不断提高教学质量和办学水平，确保更多的老同志能享受到终身学习的权利。这是对企业，也是对社会最大的贡献。
参考文献：
[1] 张思筱.浅谈企业老年大学的现状与对策[J].现代交际，2017（18）：180.
[2] 杨选琼.关于企业老年大学的现状分析与办学建议[J].现代国企研究，2015（12）：236.
[3] 王晓春.音乐教育在老年教育中的作用和对策研究[J].管理观察，2018（5）：132- 134.
[4] 趙周明.国有企业离退休工作的转型发展研究[J].企业改革与管理，2018（1）：76- 77.
[5] 赵春景.略论企业老年大学对和谐稳定可持续促进的积极意义[N].山西科技报，2013- 5- 20（14）.
摘要：本文分析了我国企业老年大学的现状，提出新形势下企业老年大学面临供需矛盾，要从加强师资力量、改进课程内容、增强网络化教学和提高课堂利用率等方面不断提升企业老年大学办学效果。
关键词：企业老年大学 现状 新挑战 改进措施
中图分类号：G72 文献标识码：A
我国已经进入老龄化社会，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口2.41亿人，占总人口17.3%，其中去年新增老年人口首次超过1000万。在这些老年人中，相当一部分是国有企业离退休人员。企业离退休人员为国家和企业的发展做出了重要的贡献，做好离退休人员的管理和服务工作，关系着企业和社会稳定大局，关系着离退休人员的切身利益[1-2]。
企业依托老年活动场所积极开展离退休思想政治工作， 积极办好老年大学服务于离退休老同志， 为企业稳定和谐提供正能量显得尤为重要和迫切。从这个意义上讲，老年大学作为离退休工作的一个重要抓手，是加强离退休人员思想政治建设、满足离退休人员精神文化生活需求的重要载体，是党和政府联系、凝聚离退休人员的重要桥梁，也是党在思想文化领域中的一个重要阵地。
1 我国企业老年大学的现状
从1983年我国第一所老年大学建立至今，老年大学的发展经历了创立阶段、探索阶段和发展阶段，目前更是到了科学发展阶段。在此过程中，老年大学在摸索中逐渐完善，而国家对老年大学的支持和定位也在不断强化。特别是国家进入老龄化社会以后，老年大学成为实现“老年人六个‘老有（‘老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐）”的重要平台。
在各类老年大学中，企业老年大学是以企业为依托开办的，里面的学员也主要来自企业的离退休老职工群体，企业在人、财、物等各个方面都给予了大力的支持。企业老年大学一般都是归属企业离退休工作部管理，老年大学校长一般由工作部负责人担任，便于协调资源，更好地开展工作。
企业老年大学一般采用集中授课的形式，北京老年电视大学的一项问卷调查显示：大部分老年人参加学习并没有学历教育需求，他们更注重学习内容的实用性，并能贴近其日常生活和兴趣爱好[3]。故企业老年大学授课内容多依据老同志兴趣爱好和实际需求而定，易于学习、见效快，既包括传统文化课（如书法、诗歌、绘画等），也包括计算机类课程、健康保健类课程和文艺类课程（如器乐、声乐、舞蹈、戏曲等）。企业老年大学的教学一般由热衷于老年教育、有较高专业技能的老师承担，多是本单位离退休人员，个别稀缺专业也会外请专门教师。大多数企业老年大学和一般学校一样，采取春秋季两次招生，限制学员数量，一般限制学员范围为本单位离退休人员，学费很低甚至不收取费用。
2 企业老年大学工作面临的新挑战
在看到越来越多的企业老年大学健康、快速地发展的同时，我们也应该注意到新形势下这些学校面临着很多新挑战、新困难。
第一，老龄化越来越严重带来的更大需求与有限的场地和资金条件形成的矛盾。目前，企业老年大学的经费主要从企业离退休工作专项经费中列支，受费用总额限制；面向学员象征性收取的学费，对改善办学条件和规模来讲杯水车薪。受场地和资金的限制，多数企业老年大学的招生数量相对于离退休人员数量明显偏少，老年大学“一座难求”现象普遍存在。以能源领域的某国有特大型企业集团总部为例，直接服务的离退休干部有1000余人，然而老年大学的名额只有300多，扣除重復计算，仅有不到200名学员。目前，随着老龄化越来越严重，企业离退休人员的数量也处在明显增长期， 有学习需求的人员数量激增，供需矛盾越来越突出。
第二，老同志更高的精神文化生活需求对老年大学课程质量提出的更高要求。习近平总书记在十九大报告中指出：“……使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”“健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系”。这对企业老年大学也提出了更高的要求。目前，随着经济、社会发展，企业离退休人员的整体文化水平越来越高，对精神文化生活也有越来越高的需求。除了传统的兴趣类课程，老同志对心理调试类和前沿技术类课程都有很强烈的学习需求。即使传统的兴趣类课程，老同志对课程质量也有比原来更高的要求，单纯的初步技能传授性课程或兴趣班已不能像过去那样引起老同志的情感共鸣。
第三，社会化管理及多样化的养老方式对老年大学的组织形式提出更高要求。2016年3月，《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》中明确要求，“2016年开始，采取先试点后推广的方式，将国有企业退休人员逐步移交社区实行社会化管理，2020年年底前完成。”[4]另外，近年来，在传统的居家养老之外，社区养老、旅游养老、合居养老等新型养老模式不断涌现，离退休人员的流动性不断增强，居住休闲活动半径不断扩大，这都对企业老年大学的组织形式提出了更高的要求。
3 办好企业老年大学的改进措施
针对上述挑战，企业老年大学必须要适应新形势，顺势而为，要从增强师资力量、改进课程内容、增强网络化教学和提高课堂利用率等方面不断提升办学效果。
第一，要充分发挥离退休人员自我服务、相互教育的积极性，扩大教师资源库。现在老年大学的老师多是依靠老年大学协会的师资库推荐，也有一些是对教师比较了解的相关同志推荐，遴选面有限，要进一步拓展、选配更多的好老师。企业可以借助向社区移交的契机对离退休人员的基本情况（包括教育经历、工作经历、专业技能、兴趣爱好等）进行深入的挖掘梳理，引导那些身强体健、表达能力好、为人热情的老同志加入老年大学的教师资源库。能系统教授课程的可以单独开设课程，不具备系统教授课程的也可以围绕某个主题组成讲师团，甚至对为数不多但居住相对集中的老同志可以组织“共享学习小组”，不断提升离退休人员自我服务、相互教育的积极性。
值得注意的是，我国志愿服务随改革开放逐渐发展，近年来日益广泛，被越来越多的人所接受。企业老年大学完全可以和地方老科技工作者协会、高校老教授协会加强组织之间的联系，在不显著增加成本的前提下吸引更多的高水平人才进课堂做教师志愿者，“不为我所有，但为我所用”。
第二，要引进社区资源和社会资本，扩充课程的丰富性。社区是城市经济和社会生活最基本的单元，是国家与城市的接口，是枢纽型的社会组织，是整个社会的不同程度的缩影，是现代化城市建设的基础。因此一个社区的风尚如何，共同价值观的取向如何，直接决定社区这个社会基本细胞的健康程度[5]。企业老年大学要积极与企业所在地周边社区和离退休老同志相对集中居住区附近社区交流沟通，实现师资和课程的“共享”或“部分共享”。对一些专业性强、受欢迎度高的课程，也可以尝试市场化运营，吸收社会资本进入，委托专业培训机构讲授，适当收取专项课程学费，同时对课件及相关衍生品进行开发销售，争取实现收支平衡。通过上述两种方式，将能大大扩充企业老年大学课程的丰富性，更好地满足老同志的学习需求。
企业老年大学的职能和辐射范围将大为拓展，真正成为企业和社区共同建设、共同受益的公共学习平台。只要有开放的心态，辅之以规范的管理，积极整合资源，也许在可预期的未来，企业老年大学甚至可以成为完全市场化运营又能反哺企业、回馈单位离退休人员的机构。当然，对国有企业特别是特大型国企老年大学来讲，这还有赖于国有企业深化改革进一步梳理清楚相关的责权利关系。
第三，引入网络学堂和MOOC（大规模开放式网络课程），大大提高课程的受众数量。网络学堂是功能丰富、操作便捷的网络教学平台。任课教师可以通过登录“网络学堂”在网上发布课程公告、下载电子教案、布置作业、开通网上答疑及讨论；学生登录系统后就可以在网上浏览电子教案、提交作业、参与课程讨论。而MOOC作为整合多种社交网络工具和多种形式的数字化资源，形成多元化的学习工具和丰富的课程资源，具有课程易于使用（突破传统课程时间、空间的限制，依托互联网世界各地的学习者在家即可学到国内外著名高校课程）和课程受众面广（突破传统课程人数限制，能够满足大规模课程学习者学习）等特点。目前离退休人员的知识水平越来越高，越来越多的企业老年大学学员都具备基本的电脑和网络使用技能。当然，不同企业老年大学的师资和学员情况不同，何时采用网络学堂，是否有能力打造MOOC课程，不能从一而论。但对条件相对成熟的企业老年大学来讲，适时、逐步建设网络学堂，围绕讲授水平高的老师打造若干适合MOOC传播的精品课程，将能显著提升受众数量和授课效果。
第四，加强课堂管理，显著改进老年大学的有效利用率。办老年大学，搞教学、抓管理，都要遵循教育的共同规律，其中重要的一条就是发挥学员的教学主体作用。教师和管理人员既要从学员的实际出发，又要依靠学员来办学。要充分调研，规划好老年大学发展方向，制订好学年教学计划。梳理清楚不同内容、不同层次的班级定位，对不完全具备开班条件而大家又感兴趣的内容可以举办相关讲座。要选配好老师，要多听学员反馈意见，多跟老师交流沟通，提高课堂教学效果。要抓好教学管理，进一步完善相关管理规定，加强对出勤率和学习效果的抽查，实施基于效果的退出机制；有些热门课程报名人数很多，学员上了一学期后往往还想接着上，除了对课程按照不同水平进行分流外，还要实施课程限选政策，严禁连续两次上同一课程。总之，企业老年大学要通过合理的制度设计，提升课堂有效利用率，确保那些真正想学习的离退休人员能选上课、上好课。
企业老年大学要适应企业改革的新形势，未雨绸缪，不断提高教学质量和办学水平，确保更多的老同志能享受到终身学习的权利。这是对企业，也是对社会最大的贡献。
参考文献：
[1] 张思筱.浅谈企业老年大学的现状与对策[J].现代交际，2017（18）：180.
[2] 杨选琼.关于企业老年大学的现状分析与办学建议[J].现代国企研究，2015（12）：236.
[3] 王晓春.音乐教育在老年教育中的作用和对策研究[J].管理观察，2018（5）：132- 134.
[4] 趙周明.国有企业离退休工作的转型发展研究[J].企业改革与管理，2018（1）：76- 77.
[5] 赵春景.略论企业老年大学对和谐稳定可持续促进的积极意义[N].山西科技报，2013- 5- 20（14）.
