现代信息技术应用于水上安全监管模式探析

    吉加强

    摘 要：本文分析了南汇东滩N1库区消纳工程渣土应急圈围工程水上安全监管存在的困难，系统介绍了该项目部将现代信息技术综合应用于水上安全管理新模式，为提高水上安全监管效率、保障施工安全、推进重大工程进展提供了参考。

    关键词：水上安全监管；信息技术；航道工程

    中图分类号：U615-1 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2017）08-0035-02

    1 工程概况

    南汇东滩N1库区消纳工程渣土应急圈围工程位于上海浦东国际机场东南的没冒沙水域，滩面高程-2～-3m（吴淞高程），圈围面积约2.2万亩，建成后具备3900万方上海城市建设工程渣土消纳能力。

    该工程于2016年11月5日正式开工， 2017年1月22日实现龙口合龙（实际有效施工天数为48天）。新建的11.2公里长围堤需用砂料500余万方，日均用砂需求超过10万方。

    2 水上安全监管面临的困难

    受寒潮、大风等恶劣天气频繁影响，有效施工时间被再度压缩，龙口合龙施工工期特别紧张。现场有150余艘船舶参与土方吸、运、吹作业，大量运砂船往返于砂源地和施工区，最远运输距离达到55公里，中途需穿越长江口南槽和北槽主航道，水上安全监管压力很大。主要存在以下安全监管困难：

    （1）参与施工船舶多、船型杂，现场船舶识别、统一调度指挥难度大。

    （2）部分参与施工的运输船迫于工期压力和追求运营利润最大化，无视海事部门和项目部安全管理规定，极端采用违规超载、超速手段，存在极大的安全隐患。

    （3）VHF（甚高频电话）经常出现信号杂乱和频道长期占用的情况，容易造成现场施工船舶之间沟通不畅，在施工区域手机信号较弱，给项目调度指挥人员与施工船舶的联络带来了诸多不便。

    （4）施工现场参建人员众多，安全教育培训工作任务繁重，容易出现盲区。

    （5）当地渔船作业随意性大，经常闯入施工区作业，一旦发生渔网损失，则会漫天开价，索要高额的赔偿，若处理不当还容易引发群体性事件，影响工程进展。

    3 现代信息技术应用于水上安全监管模式

    项目部安全管理部门坚持问题导向，有效针对水上安全监管难题，将二维码识别、远程视频监控、船讯网功能拓展、网络对讲机、定向信息推送等现代信息技术应用到水上安全监管工作中，确保了工程建设安全、有序推进。

    3.1 二维码识别

    项目部安全管理部门开发了一套基于安卓系统的二维码识别APP，该APP集合了船舶信息识别认证、电子三联单签注等功能。

    项目部安全管理部门为所有通过进场审核、符合海事和水务部门准入制要求的运输船舶，制作一个专属二维码（图1）。该二维码包含了工程项目名称、船名、核定装载量、船长姓名及联系方式等重要信息，经放大处理后按2m×2m规格制作（塑料材质，喷涂耐高温反光漆，全尺寸覆膜和背胶处理），固定于船舶居住舱室两侧易于从外部扫描位置（图2）。

    项目部在运砂船途经点安排监管船驻守，重载运砂船通过监管船驻点前，提前向监管船申报本航次装载量，监管船上管理人员可在运砂船经过时，使用APP远距离扫描船身二维码，输入授权码和该船经核实的装载量，确认后完成三联单电子签注。运砂船不必提前减速等候监管人员登船查验，提高了运砂船的时间利用率，消除了跨档的安全风险，改善了监管人员的安全生产条件。

    运砂船到达施工区前向调度指挥中心报告，根据指令有序进入锚泊区。各收砂点按照AAP自动生成的运砂船排序号，依次通知运砂船到达施工区域进行转吹作业，现场船舶作业秩序有条不紊。

    3.2 远程视频监控

    采砂区施工船舶很多，项目部在现场设置警戒船，加大安全巡查频次，严格控制船舶锚泊距离、装载量、航速等，着力加强现场安全监管。由于警戒船和管理人员数量有限，现场管理上难免有顾此失彼的现象。为此，项目部安全管理部门在采砂区附近专门设置一艘警戒船，在该船驾驶台顶部安装了远程高清视频监控设备，并与项目部视频监控终端联网（图3）。

    项目部调度指挥中心值班人员可通过视频监控，实时了解现场采砂作业状况，实现全天候对现场的调度指挥。基于该系统具有存储功能，施工船舶的航行和作业情况可调看，这也为治理船舶违规超载等工作提供了便利。

    远程视频监控系统投用后，进一步加强了项目部调度指挥中心对警戒船、采砂船舶调度指挥的时效性、针对性，对现场采砂船舶形成了强烈震慑，强化了源頭安全治理，促进了现场安全、文明施工习惯的养成。

    3.3 船讯网功能拓展

    鉴于参与本工程施工的船舶均安装了AIS设备，项目部安全管理部门可通过登录船讯网对施工船舶动态进行实时监控，但是非付费的船讯网账户只能定制不超过20艘船，无法满足施工现场需对船舶动态快速查询和分类管理的要求。

    为了最大限度地发挥AIS和船讯网在船舶安全管理中的作用，项目部安全管理部门主动与船讯网运营公司签订了付费使用协议，获得相关授权后，对船讯网的服务功能进行了拓展。通过输入相关控制点坐标，可将采砂区、施工区、航道等重点区域范围在船讯网电子海图上精确标注出来，同时通过“我的定制”菜单，将参建的150余艘船舶按运砂船、吹砂船、监管船、警戒船、应急拖轮等进行分组，以不同颜色在电子海图上进行标识，所有参建船舶的信息能够尽收眼底，项目部调度指挥中心可快速查找相关船舶实时动态。一旦发现本工程施工船舶有偏离航线、强行穿越主航道等情况，可在第一时间进行提醒和制止（图4）。

    3.4 网络对讲机

    水上船舶日常通信主要靠VHF，但是VHF经常出现信号杂乱和频道长期被占用的情况。项目部与砂源地之间的直线距离超过55公里，超出了VHF有效通信范围。船舶之间、船舶与项目部调度指挥中心之间沟通不畅的情况时有发生。

    为此，项目部安全管理部门引入了网络对讲机，其通信原理是借助于电信手机网络运行，能实现远距离通话，解决了手机通话信号差，VHF信号杂、传输距离有限的问题（图5）。

    网络对讲机信号稳定、可编组。项目部统一购置了一批网络对讲机，发放到所有参建船舶和现场管理人员，结成了内部通信网，扫清了通讯联络障碍，确保了调度指挥渠道畅通。

    3.5 定向信息推送

    项目部安全管理部门与通信运营商合作，在通信网络中标识出本工程施工区域边界范围，并整体外扩500m，将此区域划为定向信息推送标识区。通过定向信息推送的方式，一方面可有效扩大对参建人员的教育培训覆盖面，另一方面向社会船只发布通告信息，避免外部施工干扰。

    向项目参建人员定向推送的短信内容主要包括劳动防护用品使用、安全管理规章制度、施工设备操作注意事项、防暑降温提醒及相关安全小常识等，项目部安全管理部门还会根据工程进展情况，有针对性地编辑信息内容。所有进入标识区的人员，均可通过手机实时接收到推送信息。

    向社会船舶定向推送的短信主要包括本工程名称、施工时间、施工区域、航行通告、禁止进入库区捕鱼通告等，通过主动告知，为工程顺利推进营造了良好的外部环境（图6）。

    4 结语

    安全管理工作是一个老生常谈的话题，但是要常抓常新、抓出成效。南汇东滩N1库区消纳工程渣土应急圈围工程项目部结合工程建设实际，针对安全生产工作中出现的新情况、新问题，牢固树立“互联网+安全”理念，进一步开拓思路、转变观念、创新手段，实现了安全教育培训、通讯、宣传和监督等管理模式创新，使项目安全生产工作更加科学化、规范化，人性化，开创了安全生产工作的新局面。