山东高速关于探索实施“三六一”党建工程的研究
朱静
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）6-030-02
摘 要 “中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。”党的十九大报告从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署。本课题将以港沟中心站为例，对基层党组织创新党建新模式进行探索。
关键词 “三六一” 党建 新模式
一、背景
2016年，习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“必须坚持党对国有企业的领导不动摇”、“要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量”。
新时期，基层党组织要融入中心工作，发挥党组织的政治核心作用，创新党建工作新模式的重要意义就更加凸显。随着山东高速股份有限公司扁平化机构改革的实施，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况发生了一定变化，对基层党建工作提出了新要求。京沪济南运管中心党委高度重视并积极探索基层党建工作新模式，以港沟中心站党支部为例，对基层党组织党建工作新模式的具体做法、相关问题进行分析。
二、港沟中心站党支部现状及问题分析
山东高速港沟中心站于2007年12月通车运营，是京沪高速山东省城第一站，也是山东东南部地区和京沪高速G2线通行车辆通往济南市区最便捷、最省时的高速公路收费站。2018年，济南市东南二环延长线通车之后，港沟站车流量激增，较2008年车流量增长了近20倍。机构改革后，港沟收费站管辖蟠龙站、彩石站，现有员工103人，平均年龄28岁，全部为大专以上学历。收费站设党支部1个，党小组3个，现有正式党员28人，预备党员1人，支部委员会由党支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员5人组成。
实施标准化党支部建设以来，港沟中心站党支部已经实现了基层党组织的“三基两化”水平，即基本工作制度标准化、基本工作程序标准化、基本内业资料标准化，阵地建设标准化和党建信息平台标准化，被山东省国资委、集团公司确定为基层党建工作联系点，并荣获全国交通运输行业“文明示范窗口”等30余项荣誉称号。经过深入调查，港沟中心站党支部的党建工作创新虽然取得了初步成效，但也存在部分有待解决的问题。
一是部分党员干部对党建工作创新的重视程度不够，缺乏主动性，没有投入足够的精力研究部署党建创新工作。主要原因是党支部习惯按照上级安排开展工作，主动创新的意识不够强，创新工作的措施也不到位，致使党建创新工作流于形式。
二是党建创新工作的方式不够丰富。党支部党建创新工作的方法还不够多，工作思路不够清晰，重点不够突出，特色不够鲜明，工作中存在重量轻质的现象。究其原因，主要是支部领导班子缺乏长远思考问题的意识，没有找到与业务工作的切入点，没有很好地在结合上做文章，在渗透上想办法，在贴近上下功夫。
三、主要做法
2018年，在上级党委的高度重视和指导下，港沟中心站党支部对党建工作创新的认识有了新高度，充分认识到党建工作创新是党的建设和组织工作不断改进工作方式、创新工作机制、加强自身建设的重要途径。党支部本着积极稳妥、扎实推进、务求实效的工作原则，精心组织，以实施党建“三六一”工程为抓手，即抓“三健全”、严“六规范”、探“一模式”，使“4+X”新型党建工作模式真正成为促进基层党组织建设发展的“动力工程”。
（一）抓“三健全”，着力夯实基层党建基础
1.强化基层组织建设，不断完善组织体系。党支部高度重视支部班子建设，2018年3月根据机构改革情况，选举成立新一届支部委员会，设立了3个党小组，委员人数由3人增为5人。11月，根据人员调整情况，支部顺利完成换届选举工作，实现了支部委员专业化、年轻化、知识化。
2.完善党建工作机制，夯实基层党建组织保障。党支部认真落实党建责任制，5名委员明确职责分工，实行“责任区”，逐级压实工作责任，支部书记对支部党建工作负总责，支部委员分工协作，职能发挥更加顺畅，形成了组织健全、责任明确、领导有力的工作机制。
3.健全党建制度流程，筑牢基层党建制度保障。建立健全“三会一课”制度、组织生活会制度、党员学习教育制度等16项工作制度，规范党小组会、支部党员大会等14项工作流程，促进了基层党建工作标准化。
（二）嚴“六规范”，强化基层党组织政治建设
1.规范“三会一课”等组织生活制度，进一步严肃党内政治生活。一是制定并严格落实“三会一课”计划，利用灯塔在线、微信公众号、微信群、学习强国等载体，创新授课方式，建立“微课堂”，提升教育培训实效。二是突出问题导向，积极开展组织生活会。坚持问题查摆，2018年度组织生活会党员自身查摆问题70余项，已制定整改措施，整改效果良好。三是认真开展民主评议党员活动，2018年度共有9名党员评定为“优秀”等次，无不合格等次。
2.规范教育，实现党员模范作用常态化。一是多措并举学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。通过制定并落实支部党员政治理论学习计划，组织观看直播，坚持“三会一课”制度，创新“互联网+微党课”等学习形式，全面提高党员的政治理论水平。二是扎实开展“大学习、大调研、大改进”活动。制定活动方案，成立领导小组，通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实。三是结合“牢记共产党员第一身份”主题教育的开展，在加强党性修养、强化党员责任意识上下功夫，切实增强全体党员“第一身份”认知。四是组织开展对标学习活动。一方面“走出去”，组织支部党员“走出去”，到济南西收费站、枣矿集团对标学习，另一方面“请进来”，先后迎接交通厅团委、吉林高速公路管理局、哈萨克斯坦等50多家国、内外友人及同行参观学习，进一步拓宽了党建工作思路。五是充实主题活动。党支部制定了“不忘初心，牢记使命”、“改革开放四十载，光辉岁月与党行”系列主题党日活动方案，并通过积极开展“志愿者服务”、“三亮、五比、一争”、党员“一带二”及“爱心帮扶”等多种活动，引导党员发挥先锋模范作用。六是积极开展“领头雁”工程。开展“传、帮、带”活动，形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。
3.规范党员队伍建设，增强党员队伍的活力。一是严格党员发展程序，充实党员队伍力量。党支部严格发展工作中的各项程序，本着“成熟一个，发展一个”的原则，积极向党委推荐思想政治素质好、工作能力强、群众评价好的优秀员工。目前党支部共有正式党员28人，预备党员1人，发展对象4人，入党积极分子6人。二是严格党员考核，提升党员工作热情。党支部制定党员考核管理规定，将每名党员的工作完成情况以量化成绩体现出来；结合员工考核评议和民主评议党员工作情况，对党员作出评价，确定考核成绩及组织措施。2018年度全体党员绩效考核成绩均位于前列，较好的发挥了党员的模范带头作用。
4.规范经费使用，推动党建工作更好发展。按照党建经费拨付情况，党支部认真策划、精心筹划党建活动，确保做到专款专用、规范使用。党建经费由专人管理、支部书记审批，并建立党建经费使用台账，同时做好党务公开工作，真正做到合规高效地使用党建经费。
5.规范阵地建设，打造过硬党支部。一是配齐配全党建活动设施。党支部在上级党委的大力支持下，投入专项资金建立健全党员活动室、职工健身房、静吧等阵地，为开展党员教育、日常活动提供固定场所。二是加强宣传报道。建立党员学习园地，展示上级党委和党支部的相关文件、学习研讨计划、特色活动情况汇总等；充分利用股份公司网站、党建智慧平台、杂志、报刊等宣传媒介，促进经验共享。在“两学一做”学习教育和标准化党支部建设过程中，党支部在公司网站共发表稿件30余篇，在党建智慧平台发布70余篇支部新闻，将支部活动开展情况及涌现出的好经验、好做法及时展示出来。
6.规范资料归档，提升内业资料的规范化水平。制定《标准化党支部档案资料目录》，规范整理支部规划、支部班子建设、党员教育、党员发展、党员队伍建设等记录，确保记录格式统一、内容齐全，报告和报表清晰完整。
（三）探“一模式”，激发基层党建新活力
党支部紧紧围绕本单位中心工作，积极探索“4+x”党建工作新模式，即做实组织学习教育、过好组织生活、开展民主议事和联系服务群众4个规定动作的同时，做活主题党日、志愿者服务、爱心帮扶等x个自选动作。通过实施“4+x”党建工作新模式，不断激发基层党建活动，推动党建工作和中心工作深入融合、互相促进，不断提升党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
四、基本成效
推行“4+x”党建工作新模式以来，港沟中心站党支部组织设置进一步优化，党员教育实现经常化，制度流程更加健全，“三会一课”更加规范，党员意识进一步增强，“两学一做”常态化制度化的长效机制进一步巩固，党支部党建规范化水平进一步提升。
同时，党支部坚持围绕中心工作，开展“每月微笑服务明星”、“增收能手”考核评选活动，让获选职工“照片上墙、名字入刊、奖金进手”，极大地调动了党员和青年职工爱岗敬业、奉献进取的积极性，促进了收费站生产运营效益和社会效益的显著提升。2018年完成通行费收入1.546亿元，完成全年计划的129%，顺利通过全国交通运输行业“文明示范窗口”荣誉称号的复核工作，进一步擦亮了“山东高速”品牌。
五、启示
“不忘初心、继续前进，做好基层党建工作”是运管中心党委孜孜不倦追求的目标。下一步，运管中心党委将继续秉承“用事业凝聚人心、以發展鼓舞士气、用责任激发担当”的理念，通过持续推进“4+x”党建工作新模式，提高党建工作牵引力，增强党建工作生机和活力，促进党建工作进一步提档升级，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
参考文献：
[1]严永成.党建新模式探索和业务经营融合点研究[J].现代金融，2018（6）.
[2]宋波.小微企业党建推行“4+X”活动的实践[J].金江南论坛，2016（9）.
