十八大以来中国反腐倡廉的经验及推进路径
【摘 要】 十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央开展关乎党和国家生死存亡的反腐倡廉工作,积累了丰富的经验。文章总结了反腐倡廉的主要经验,从法治是必由之路、道德教育是重要内容、互联网监督是重要方法三个角度提出反腐倡廉进一步推进的路径。
【关键词】 反腐倡廉 反腐倡廉经验 推进路径
一、十八大以来反腐倡廉的主要经验
为进一步加强反腐倡廉工作,惩治腐败必须坚持党的领导,完善体制机制必须推进制度配套衔接,监督制约权力必须始终贯彻党的群众路线是我党顺利推进反腐倡廉的成功经验。
(一)惩治腐败必须坚持党的领导。十八大以来,全方位、宽领域、多层次的反贪腐“大动作”接力出现,使人民群众深信党敢管党、真管党、严管党,党确实是在履行维护人民群众根本利益的使命和职责,极大地坚定和增强了人民群众对党的信心、信任和信仰。惩治腐败必须坚持党的领导,不断完善“党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,纪委组织协调,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,才能确保正确的政治方向而不出现重大失误和偏差,才能确保惩治腐败永远在路上而不至于半途而废,也才能确保惩治腐败达到教育党员干部、教育人民群众从而遏制腐败和预防腐败的目的。
(二)完善体制机制必须推进制度配套衔接。我党不断探索和总结规律,形成了标本兼治、综合治理、惩防并举的模式,确立了指标与治本、惩治和预防两手都要抓两手都要硬的方针,坚决从源头上遏制腐败现象。我党全面展开反腐倡廉工作,建立健全预防和惩治腐败的体系,使腐败分子无漏洞可钻。注重发掘腐败背后的实质,把权力关进笼子、“老虎”“苍蝇”一起打,促进教育、改革、制度、监督同步推进,使反腐倡廉建设更具整体性和实效性。反腐倡廉不仅涉及到经济领域,也涉及到政治领域和社会民生各领域,如医疗卫生、文化教育、体育事业、扶贫助困等,因此一项反腐倡廉制度的设计、制定不仅要考虑与党的建设领域的各项制度的匹配,也要考虑其他领域有关廉政、廉洁制度规定的有机衔接。
(三)监督制约权力必须始终贯彻党的群众路线。以习近平为总书记的中央领导集体高度重视党的建设问题,保持党同人民群众的血肉联系。我党出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定,开展了群众路线教育的实践活动,时刻保持与人民群众的密切联系。随着党群众路线的开展,党员干部服务人民群众的意识不断加强,在一定程度上杜絕了形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡主义;党员干部坚定了理想信念,为人民群众办实事,提高了工作效率,也进一步加强了党和人民群众的联系,提升了党在人民群众心中的形象,在全党和全国人民的不懈努力下,确保反腐倡廉工作稳步推进。
二、反腐倡廉的推进路径
党和政府在预防和惩治腐败两方面都积累了丰富经验,为进一步深化反腐倡廉建设,党和政府还将从法制建设、道德教育、互联网监督三个方面着手,稳步推进反腐倡廉建设。
(一)法治是反腐倡廉建设的必由之路。推进反腐倡廉建设需要完善我国惩治腐败的法律体系, 做到有法可依。腐败日趋复杂隐蔽,需要建立防止利益冲突的制度和规则,建立和实施财产公示制度,扩大追究和惩罚的范围,加大对不明来源财产的惩罚力度。对于行贿受贿现象,应增强查询的便利性和可及性,检察机关应当加大科技投入,尽早实现行贿查询系统的全国联网,使在任何一个检察机关都可便捷地查到被查询单位和个人在全国的所有行贿记录。还应采取相应的补充措施抵消制度本身在建设过程中可能带来的负面效应,避免由制度本身造成的系统性腐败。
(二)道德教育是反腐倡廉建设的重要内容。推进反腐倡廉建设需要加强道德行为规范建设,形成对腐败行为直接有力的道德约束。加强反腐败法制建设,增强道德教育建设,规范各行各业的行为,建立明确可供监督的道德行为准则。从根本上遏制腐败现象的发生,要对人们的意识层面进行改造,通过加强廉洁教育来使公职人员的整体素质提升,提升良好的党内修养,始终坚持把人民的利益放在第一位,正确行使权力。作为党内任职人员来说,为人民谋利益,是责任也是义务,只有不断地进行廉政教育,才能激发他们更好地理解到为人民服务的深刻内涵。只有在思想上真正理解与认知到廉洁的内涵与意义,才能真正断绝腐败,促进我党政治生态的建设与发展。
(三)互联网监督是反腐倡廉建设的重要方法。推进反腐倡廉建设需要创新互联网的管理方式,充分发挥互联网的监督作用。互联网是一种社会结构,应该以社会的方式加以管理,可以建立有效的机制,将互联网打造成为对话和交流的平台,发挥互联网监督的积极效应,防止负面效应。公开政务信息,在政府网站上公布活动详情、经费预算等情况,促进网络监督。规范网络举报,公布专门接受网络举报的Email地址,有关人员应在限定的时间内对举报进行处理并及时给予反馈,对举报腐败行为属实的,及时给予物质奖励。引导网络舆情,高度重视有关腐败行为的网络舆情,坚持引导和鼓励并重的原则,既要引导网络舆论合法合理地进行监督,又要充分认识到网络舆论在揭露腐败方面的积极作用,采取更多宽容、肯定和支持的态度。
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作者简介:冯欢(1994-),女,汉族,宁夏银川人,硕士生,单位:西南交通大学公共管理与政法学院政治学专业,研究方向:当代中国政治。