循环经济是县(区)域经济发展的必由之路
摘要：近几年来，丰南经历了持续、快速的工业化和城市化发展，国民经济增长盛况空前，尤其是第二、第三产业得到了极大发展，冶金、水泥、造纸等行业已初具规模，钢铁工业成为我区新的增长点，一些重点行业通过产业升级、结构调整，工艺技术及装备水平达到了国内领先地位。但是，在取得成绩的同时，我们也应清醒的认识到，这种增长方式对资源与环境造成巨大冲击，超常的增长使我们付出了超常的资源与环境代价，如果继续沿用以“资源-产品-废物”线性发展模式为特点的传统经济模式，那么资源难以为继，环境不堪重负，因此必须转变传统的工业发展模式，走新型工业化道路。本文阐述了循环经济的内涵，介绍了丰南区发展循环经济的几个示范工程，提出了循环经济是县域经济发展的必由之路。
关键词：循环经济 理性思考
循环经济指人、自然资源和科学技术系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及废弃过程中，把传统依赖资源消耗的线形增长经济转变为依靠生态型资源发展的经济。即把清洁生产和废弃物综合利用融为一体的经济，其本质是一种生态经济。循环经济与传统经济的区别：传统经济是资源—产品—污染物排放所构成的物质单向流动经济，而循环经济是按自然系统组成的一个由资源—产品—再生资源的物质反复流动的过程。
近年来，唐山市丰南区在发展循环经济方面进行了有益探索，走出了一条从资源经济—规模经济—循环经济的新路子，促进了区域经济的良性发展。2006年实现国民生产总值186亿元，完成工业产值462亿元，综合经济实力位居河北省各县（区）前列。
丰南区经济发展从改革开放的1978年起步，参照唐山市经济发展模式，引进唐山市人才、技术，利用当地资源，经济发展开始起步，1993年，丰南区经济发展基本上完成了原始资本积累，开始追求利益最大化，规模经济开始起飞，到2000年，形成了一批地方巨人企业。资源和规模经济的发展是以掠夺资源和牺牲环境为代价换取的。进入新世纪，丰南区面对全球经济一体化和信息化的新形势，以建立科学合理的循环经济为目标，以发展高新技术产业为着眼点，改造提升传统经济，实施排污许可和污染物总量控制制度，对建设项目工艺设计、区域开发环境影响评价和废弃物环境管理严格把关，积极推进清洁生产，发展生态效益型经济，推进循环经济示范工程建设，实现资源的优化配置。
发展高新技术产业是实现循环经济的首选课题。科学技术是第一生产力，已成为国人共识。丰南区在坚持发展是硬道理的同时，将发展高新技术产业做为发展循环经济的突破口。近年来，我区先后发展高新技术企业5家，技工贸总收入近四亿元。以推进信息化为目标，研发电子产品。我区北方电子有限公司与北京清华大学联姻，先后开发出智能仪表、可视电话、电视机引擎等高新技术产品，成为发展高新技术产业的领头雁。瞄准世界领先水平，开发高附加值产品，我区联强轧辊有限公司与北京钢铁研究学院合作共同开发出具有国际领先水平的高压钢轧辊，占据国际市场1/4份额。
推进清洁生产是发展循环经济的有效途径。清洁生产将整体预防的环境战略持续应用于生产过程，减少对人类和环境的风险，是实现经济和环境协调发展的一项重要措施。从产品设计开始到选择原料、工艺路线和设备以及废物利用、运行管理的各个环节通过加强管理和技术进步，提高资源利用率，减少乃至消除污染物产生。资源最佳配置，废物有效利用，环境污染降至最最低水平，环境效益与经济效益协调统一，是清洁生产的最高目标。实现清洁性生产，企业是关键。丰南区积极推广清洁生产示范工程。陶瓷行业经过多年改造，从燃煤、燃油转向燃气，全行业实现了清洁生产。唐山永丰实业集团前身丰南煤矸石综合利用发电厂，利用钱营煤矿生产的废煤矸石，每年综合利用80万吨，年发电量1.5亿千瓦时，节省了大量原煤，减少了煤矸石堆存对环境的影响。煤矸石燃烧发电后产生大量废渣，既占用大量耕地，又污染环境。该厂投资300万元对除渣机进行改造，改湿出渣为干出渣。废弃物成为水泥厂生产原料，水泥厂使用粗渣生产水泥，每吨可降低成本10元，细灰也由砖厂利用制砖，每年可增加效益600万元，此项成果已申报河北省科技进步奖。該集团又进一步围绕烧结、炼钢厂、炼铁厂、轧钢厂、焦化厂间能源和资源的再生利用制定规划，分步实施。冶金生产过程中产生大量煤气，仅焦炉煤气每年产生的煤气就多达17000×106NM3，除焦炉自用外仍有大量剩余。如果煤气放散，不仅会造成能源浪费，而且会对周围环境造成严重污染。因此，该厂提出将焦炉煤气、炼铁高炉煤气送至发电厂燃气锅炉及轧钢加热炉的方案。为了最大限度地减少焦化污染物对周围环境的影响，焦化厂废水除回用本厂熄焦、炼焦水封和煤场喷淋外，剩余部分回用于电厂贮煤场、碎煤机等场所及高炉粉场喷淋用水。焦化产生的废物由烧结厂回收做烧结原料，炼铁厂产生的高炉水渣用于制造水泥，轧钢厂的废物—氧化铁皮等被粉沫冶金厂收购做为生产原料；永丰集团电厂综合利用焦化、炼铁厂煤气、焦化废水，每年可节省原煤2万吨，减少烟尘排放1000吨，减少粉尘排放800吨，减少SO2排放1450吨，节省地下水23万吨，直接经济效益103万元。焦化厂煤气回收、废水回用，减少了煤气扩散，减轻了对环境的影响。每年减少尘排放3吨，减少SO2排放14吨，焦尘回收利用，每年可获经济效益30万元。炼铁厂煤气回收用于发电厂和轧钢厂，并利用焦化废水。从而建立了永丰集团内部之间、集团与水泥厂、烧结厂、制砖厂之间的循环经济链，废物得到了综合利用，节省了资源，实现了清洁生产。
污水资源化是发展循环经济的科学选择。丰南区经济框架以冶金、陶瓷、建材等重工业为支撑，仅城区工业企业年耗水量就达4000万吨，过量开采地下水使地下水位以每年1.5米的平均速度下降，而城市污水排放又加剧了水源污染。为解决这一问题，丰南已经建设了日处理5万吨污水的城市污水处理厂。污水处理厂投入运营后，大大减轻了工业生活污水对环境的污染，每年削减COD排放5475吨，削减BOD5排放4735吨，削减SS排放5920吨。处理后的（4万吨/天）中水供唐山国丰钢铁公司生产循环冷却用水，既缓解了水资源不足，又节省了企业用于治理废水的费用。剩余部分做为流域生态和农田灌溉用水，减少了地下水的开采，避免污水灌溉农田带来的二次污染。污水处理厂为企业提供生产用水，企业向污水处理支付用水费用，做为水厂的维修运转费，这是社会与企业间的循环经济，实现了废水资源化。
发展生态农业是推进循环经济的重要措施。随着经济发展和自然资源开发进度加快，大量资源，能源消耗对生态环境造成巨大压力。由于使用化肥、农药，大量农用废弃物不合理回收利用使农村生态环境污染日渐严重。每年夏、秋两季，大量剩余秸秆堆放于田间地头，付之一炬，不仅浪费了资源，还造成了空气污染。养殖场排出的粪尿、污水，有害气体与恶臭气味对环境和身体健康造成严重危害，农业废弃物资源化是农业生态建设的重要内容。
丰南区始终将农业生态建设做为一项重要工作来抓。早在2001年，在全区推广了铁茬播种技术，农作物秸秆还田，减少了焚烧秸秆对环境的污染，秸秆腐烂后又成为农作物的肥料，实现了变废为宝。积极培植生态农业建设示范工程。五里屯联社有260亩日光温室大棚，12亩连拱棚，养殖业有存栏10000只的散养鸡、鸭、鹅，猪舍328间，存栏5000头。原来猪、鸡、羊养殖场排放出的粪尿、恶臭气体对周边环境造成危害，利用猪、鸡、羊粪便腐堆沤建成了3座1600m3的沼气池，产生沼气供给日光温室棚菜照明、保温、补充CO2，沼渣做为棚菜肥料，沼液喷施农作物，预防病虫害。棚菜生产不再使用农药、化肥，棚菜成为绿色食品，供不应求。对养殖业粪便进行了综合利用，用于大棚菜施肥，减少了环境污染，提高了蔬菜质量，取得了良好的经济效益，实现了环境效益与经济效益的双赢。
丰南区积极推进循环经济建设的实践证明：循环经济充分考虑自然系统的承载能力，节约自然资源，不断提高资源利用效率，循环使用资源，是今后发展经济的必然选择。目前，发展循环经济的市场化机制尚未形成，补偿机制还不健全，促进发展循环经济的政策力度不够，环境执法监督乏力，环境资源化的观念尚未深入人心。下步，我区将在总结示范工程建设推进工作的基础上，认真落实国家、省、市关于清洁生产，再生资源利用和综合利用，农业产业、乡镇生态建设政策。积极制定和完善发展循环经济政策体系，按着“污染者治理，开发者补偿，受益者付费”的原则，建立规范的奖惩制度，积极推进循环经济产业化，明确政府、企业和个人的责任，利用市场机制，促进循环经济良性发展。
作者简介：杨秀梅，女，1974，河北唐山人。今工作于唐山市丰南区环境保护局从事环境管理工作。现任职资格为环境工程工程师，主要致力于环境污染控制的探讨与研究。
关键词：循环经济 理性思考
循环经济指人、自然资源和科学技术系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及废弃过程中，把传统依赖资源消耗的线形增长经济转变为依靠生态型资源发展的经济。即把清洁生产和废弃物综合利用融为一体的经济，其本质是一种生态经济。循环经济与传统经济的区别：传统经济是资源—产品—污染物排放所构成的物质单向流动经济，而循环经济是按自然系统组成的一个由资源—产品—再生资源的物质反复流动的过程。
近年来，唐山市丰南区在发展循环经济方面进行了有益探索，走出了一条从资源经济—规模经济—循环经济的新路子，促进了区域经济的良性发展。2006年实现国民生产总值186亿元，完成工业产值462亿元，综合经济实力位居河北省各县（区）前列。
丰南区经济发展从改革开放的1978年起步，参照唐山市经济发展模式，引进唐山市人才、技术，利用当地资源，经济发展开始起步，1993年，丰南区经济发展基本上完成了原始资本积累，开始追求利益最大化，规模经济开始起飞，到2000年，形成了一批地方巨人企业。资源和规模经济的发展是以掠夺资源和牺牲环境为代价换取的。进入新世纪，丰南区面对全球经济一体化和信息化的新形势，以建立科学合理的循环经济为目标，以发展高新技术产业为着眼点，改造提升传统经济，实施排污许可和污染物总量控制制度，对建设项目工艺设计、区域开发环境影响评价和废弃物环境管理严格把关，积极推进清洁生产，发展生态效益型经济，推进循环经济示范工程建设，实现资源的优化配置。
发展高新技术产业是实现循环经济的首选课题。科学技术是第一生产力，已成为国人共识。丰南区在坚持发展是硬道理的同时，将发展高新技术产业做为发展循环经济的突破口。近年来，我区先后发展高新技术企业5家，技工贸总收入近四亿元。以推进信息化为目标，研发电子产品。我区北方电子有限公司与北京清华大学联姻，先后开发出智能仪表、可视电话、电视机引擎等高新技术产品，成为发展高新技术产业的领头雁。瞄准世界领先水平，开发高附加值产品，我区联强轧辊有限公司与北京钢铁研究学院合作共同开发出具有国际领先水平的高压钢轧辊，占据国际市场1/4份额。
推进清洁生产是发展循环经济的有效途径。清洁生产将整体预防的环境战略持续应用于生产过程，减少对人类和环境的风险，是实现经济和环境协调发展的一项重要措施。从产品设计开始到选择原料、工艺路线和设备以及废物利用、运行管理的各个环节通过加强管理和技术进步，提高资源利用率，减少乃至消除污染物产生。资源最佳配置，废物有效利用，环境污染降至最最低水平，环境效益与经济效益协调统一，是清洁生产的最高目标。实现清洁性生产，企业是关键。丰南区积极推广清洁生产示范工程。陶瓷行业经过多年改造，从燃煤、燃油转向燃气，全行业实现了清洁生产。唐山永丰实业集团前身丰南煤矸石综合利用发电厂，利用钱营煤矿生产的废煤矸石，每年综合利用80万吨，年发电量1.5亿千瓦时，节省了大量原煤，减少了煤矸石堆存对环境的影响。煤矸石燃烧发电后产生大量废渣，既占用大量耕地，又污染环境。该厂投资300万元对除渣机进行改造，改湿出渣为干出渣。废弃物成为水泥厂生产原料，水泥厂使用粗渣生产水泥，每吨可降低成本10元，细灰也由砖厂利用制砖，每年可增加效益600万元，此项成果已申报河北省科技进步奖。該集团又进一步围绕烧结、炼钢厂、炼铁厂、轧钢厂、焦化厂间能源和资源的再生利用制定规划，分步实施。冶金生产过程中产生大量煤气，仅焦炉煤气每年产生的煤气就多达17000×106NM3，除焦炉自用外仍有大量剩余。如果煤气放散，不仅会造成能源浪费，而且会对周围环境造成严重污染。因此，该厂提出将焦炉煤气、炼铁高炉煤气送至发电厂燃气锅炉及轧钢加热炉的方案。为了最大限度地减少焦化污染物对周围环境的影响，焦化厂废水除回用本厂熄焦、炼焦水封和煤场喷淋外，剩余部分回用于电厂贮煤场、碎煤机等场所及高炉粉场喷淋用水。焦化产生的废物由烧结厂回收做烧结原料，炼铁厂产生的高炉水渣用于制造水泥，轧钢厂的废物—氧化铁皮等被粉沫冶金厂收购做为生产原料；永丰集团电厂综合利用焦化、炼铁厂煤气、焦化废水，每年可节省原煤2万吨，减少烟尘排放1000吨，减少粉尘排放800吨，减少SO2排放1450吨，节省地下水23万吨，直接经济效益103万元。焦化厂煤气回收、废水回用，减少了煤气扩散，减轻了对环境的影响。每年减少尘排放3吨，减少SO2排放14吨，焦尘回收利用，每年可获经济效益30万元。炼铁厂煤气回收用于发电厂和轧钢厂，并利用焦化废水。从而建立了永丰集团内部之间、集团与水泥厂、烧结厂、制砖厂之间的循环经济链，废物得到了综合利用，节省了资源，实现了清洁生产。
污水资源化是发展循环经济的科学选择。丰南区经济框架以冶金、陶瓷、建材等重工业为支撑，仅城区工业企业年耗水量就达4000万吨，过量开采地下水使地下水位以每年1.5米的平均速度下降，而城市污水排放又加剧了水源污染。为解决这一问题，丰南已经建设了日处理5万吨污水的城市污水处理厂。污水处理厂投入运营后，大大减轻了工业生活污水对环境的污染，每年削减COD排放5475吨，削减BOD5排放4735吨，削减SS排放5920吨。处理后的（4万吨/天）中水供唐山国丰钢铁公司生产循环冷却用水，既缓解了水资源不足，又节省了企业用于治理废水的费用。剩余部分做为流域生态和农田灌溉用水，减少了地下水的开采，避免污水灌溉农田带来的二次污染。污水处理厂为企业提供生产用水，企业向污水处理支付用水费用，做为水厂的维修运转费，这是社会与企业间的循环经济，实现了废水资源化。
发展生态农业是推进循环经济的重要措施。随着经济发展和自然资源开发进度加快，大量资源，能源消耗对生态环境造成巨大压力。由于使用化肥、农药，大量农用废弃物不合理回收利用使农村生态环境污染日渐严重。每年夏、秋两季，大量剩余秸秆堆放于田间地头，付之一炬，不仅浪费了资源，还造成了空气污染。养殖场排出的粪尿、污水，有害气体与恶臭气味对环境和身体健康造成严重危害，农业废弃物资源化是农业生态建设的重要内容。
丰南区始终将农业生态建设做为一项重要工作来抓。早在2001年，在全区推广了铁茬播种技术，农作物秸秆还田，减少了焚烧秸秆对环境的污染，秸秆腐烂后又成为农作物的肥料，实现了变废为宝。积极培植生态农业建设示范工程。五里屯联社有260亩日光温室大棚，12亩连拱棚，养殖业有存栏10000只的散养鸡、鸭、鹅，猪舍328间，存栏5000头。原来猪、鸡、羊养殖场排放出的粪尿、恶臭气体对周边环境造成危害，利用猪、鸡、羊粪便腐堆沤建成了3座1600m3的沼气池，产生沼气供给日光温室棚菜照明、保温、补充CO2，沼渣做为棚菜肥料，沼液喷施农作物，预防病虫害。棚菜生产不再使用农药、化肥，棚菜成为绿色食品，供不应求。对养殖业粪便进行了综合利用，用于大棚菜施肥，减少了环境污染，提高了蔬菜质量，取得了良好的经济效益，实现了环境效益与经济效益的双赢。
丰南区积极推进循环经济建设的实践证明：循环经济充分考虑自然系统的承载能力，节约自然资源，不断提高资源利用效率，循环使用资源，是今后发展经济的必然选择。目前，发展循环经济的市场化机制尚未形成，补偿机制还不健全，促进发展循环经济的政策力度不够，环境执法监督乏力，环境资源化的观念尚未深入人心。下步，我区将在总结示范工程建设推进工作的基础上，认真落实国家、省、市关于清洁生产，再生资源利用和综合利用，农业产业、乡镇生态建设政策。积极制定和完善发展循环经济政策体系，按着“污染者治理，开发者补偿，受益者付费”的原则，建立规范的奖惩制度，积极推进循环经济产业化，明确政府、企业和个人的责任，利用市场机制，促进循环经济良性发展。
作者简介：杨秀梅，女，1974，河北唐山人。今工作于唐山市丰南区环境保护局从事环境管理工作。现任职资格为环境工程工程师，主要致力于环境污染控制的探讨与研究。
