事业单位内部控制建设存在的问题与对策

    朱大蓉

    摘 要：随着我国现代化的不断提高，社会各行各业都在发生着显著的变化，行政事业单位也是如此。近些年来，国家对事业单位的发展给予了高度重视，推出来了一系列改革措施。事业单位作为履行政府职能、提供服务的部门，其自身水平的高低与国家的经济建设有着直接的联系。随着事业单位的快速发展，它的一系列问题也随之暴露出最根本的原因就是没有做好内部的控制与建设。具体来说，对事业单位进行良好的内部控制，能够在很大程度上保证事业单位各项工作的展开，充分发挥它的服务职能，同时还能对资金进行优化配置，避免对国家公共资源的浪费。

    关键词：事业单位 ?内部控制 ?问题 ?对策

    在社会主义市场经济体制下，为各个行业都提供了充足的发展空间，事业单位也充分迸发了它的发展活力，在规模和发展方向上都取得了很大的进步，但是一个事物在成长的过程中，不仅会面临机遇，还会出现一系列问题，最大的问题是由于事业单位没有做好内部控制和管理工作，导致事业单位在发展的过程中受到了阻碍。在越来越复杂的市场环境下，加强内部控制工作是保证事业单位稳定发展的重要保障、本篇文章将围绕事业单位的内部控制展开，对事业单位内部控制工作的重要性、目前存在的问题以及如何在事业单位更好的落实内部控制工作三方面进行讨论和分析。

    一、事业单位内部控制的重要意义

    事业作为履行政府职能、提供服务的特殊部门，它主要通过向社会公众提供服务或者非营利性的产品来履行职能，最终目标是保证服务的效果和效率。因此为了更好的为社会服务，保障服务的效果和质量，必须要加强事业单位的内部管理。另一方面，我们国家关于行政事业单位的内部控制制度和体系还不够健全，不仅是管理方式不够科学，工作程序也十分复杂，这使得事业单位的工作人员在具体的活动落实中，工作效率跟不上。因此加强事业单位的内部控制势在必行。

    二、目前在事业单位内部控制中存在的问题

    （一）不重视内部控制工作

    从目前的情况来看，很多事业单位的领导者都把重点放在事业的发展和经济收益上，对内部控制工作不够重视，甚至有些事业单位不知道内部控制的概念。在具体的管理过程中，事业单位的领导者和管理者意识不到内部控制的重要性，认为它没有什么实际性的意义。领导者的不重视直接就导致内部控制工作无法在事业单位中展开，为事业单位的发展增添了一定的风险系数，从长远角度来看，不利于事业单位的可持续发展。

    （二）缺乏健全的财务制度

    对于一个事业单位来说，财务管理工作是保证事业单位进行各项经济活动的重要保障。如果一个事业单位的财务出现了问题，将会在很大程度上为它的发展带来经济方面的风险。众所周知，对一个事业单位进行科学的内部控制，最有效的手段就是通过完善的财务制度来给予保障。但是从目前的事业单位的情况来看，大部分单位没有比较健全的财务制度，也存在制度比较健全但是实际工作得不到落实的情况。同时，这些事业单位在进行财务管理时，常常按照原来的管理方式或者凭借着自己的经验进行管理，使得整个工作缺乏科学性和规范性，导致内部控制工作具有很大的随意性。

    三、如何在事业单位更好的落实内部控制工作

    （一）建立健全内部控制制度和体系

    一套比较完善的内部控制制度和体系是做好内部控制工作的重要保障。具体来说，完善的内部控制制度应该包括以下几方面的内容。第一，由于事业单位的各项工作都比较复杂，为了避免出现差错，制度中应该将每个工作环节的流程明确化，同时对于工作中可能会出现的问题进行估计和判断，制定出相应的应对措施。第二，要遵循全面性的原则，制度的确立必须要把各种因素都考虑进去。第三，对于工作中的重点，一定要明确化，保证工作人员在进行工作时给予高度的注意，避免出现差错。

    （二）提高工作人员的专业水平

    除了相關的制度，内部控制的相关工作人员的工作水平也是影响内部控制工作落实的重要因素。因此想要做好事业单位的内部控制工作，必须高度重视对工作人员专业技能的培养。具体来说，事业单位可以定期对内部控制工作人员组织培训，让他们深刻理解内部控制工作对事业单位发展的重要意义。

    总的来说，在事业单位加强内部管理是十分有必要的。本文针对事业单位目前在内部控制工作中存在的问题提出了相应的应对措施，各个事业单位要针对目前自身的实际情况，落实好内部控制工作，保证事业单位稳定发展。

    参考文献：

    [1]黄左捷.行政事业单位内部控制存在的问题及对策[J].中国集体经济，2019（11）：52-53.