中国企业印尼本地化生产风险管理

    田刘庆　牛永力

    摘 要：随着近年来我国外向型经济不断增长以及外汇储备的不断增加，企业的金融机构不断拓展海外市场得到了国家政策的支持，不断拓展的海外市场拉动了国内的劳动力和国内商品的海外出口。本文通过对海外项目管理的研究，掌握风险管理规划和风险管理分析最终得出来有效的风险管理控制。合理的规避中国企业印尼本地化的生产风险，使得效益最大化。

    关键词：中国企业；印尼；生产风险；风险管理

    一、金融危机对中国海外投资项目的影响

    由于美国次贷危机引发的2008年金融海啸导致的全球经济放缓。据统计来看，2008年中国海外非金融类投资大约是1500亿元，在全球170多个国家和地区均有所投资。中国的外汇储备也达到了创纪录的20000亿元。与其他大部分国家不同的是，中国外汇储备为经济造成了负担，人民币的升值和美元的贬值都会损害国家人民的利益。所以我们要实施直接走出去战略，拉动内需，不断扩大对外贸易。

    二、印度尼西亚投资环境和投资市场分析

    由于国际大环境受挫，我国鼓励本土企业实施走出去的战略，印尼由于在1998年金融海啸之后政府出现巨大的改革，人民的生活待遇和政治地位有了显著的提高，拥有了良好政策支持的印尼在经济上实现了10年的稳步增长。2009年GDP的增长率达到了6%，是1998年金融危机之后受金融风暴影响最小的国家之一。印尼颁布的新《新投资法》也创造了印度尼西亚良好的投资环境。2007年印尼吸引外资103.4亿美元，同比增长了73%，特别是下半年吸引外资62.4亿美元同比增长了153%，中国与韩国，日本，澳大利亚俄罗斯，等中东国家都对印度尼西亚的投资市场产生了浓厚的兴趣。

    三、中国企业在印尼本地化生产风险分析

    1.投资风险的管控难。中国企业在印尼投资运作程序复杂，投资项目的综合管理难度大，范围广，包括项目业主，出资方，承包商以及设备供应商息息相关。财务项目的风险比较大，管理人员需要对项目的财务风险和技术以及法律风险进行详细的了解和分析，如果出现了财务风险，那么项目就会付出巨大的代价以及严重的损失。项目在建设和实施的过程中将会面对更大的更复杂的项目设计，例如公司原计划的项目金额只能完成部分工程项目，财务评价很容易受到这些外来项目的影响。

    2.管理团队经验欠缺。管理团队对于一个项目的运作至关重要，需要对印尼本地风土人情进行了解，牢记印尼本地的法律法规有助于项目的顺利实施。中国企业对印度尼西亚的海外投资只有短短的几年时间，项目风险管理的经验还很不成熟，容易造成失误和巨大的损失。所以高素质专业的风险管理人才非常有必要引进。

    3.当地政府的影响。当地政府不仅仅是项目的参与者，也是项目的管理者。在项目实施的过程当中需要当地政府和主管部门进行出面。这需要政府部门批准基础设施的使用权给该公司，公司才能够顺利的将任务进行到底，所以在整个项目中政府起到了一个直接影响项目成败的作用。

    4.项目通货膨胀和汇率调差。按照合同的规定，项目的通货膨胀率和汇率调查都可以通过调查公式来调整的，调整的主要原因在于项目的合同条款出现漏洞，不够严密。项目投资超过预算也是有可能的，因为美元贬值和人民币升值等等原因。

    5.税法变更。从2009年以前的税法规定公司扣税为2%，但从2009年之后公司所有的口税率都调整成为3%，并且是一次性扣除。这些都是需要与当地政府进行协商调整的，并且不能够耽误工程的进行。

    6.商务和技术沟通变化。语言沟通不畅和文化差异过大是不能够忽视的一个问题之一，由于文化差异对于上午条款的理解具有不同的效果，容易产生纠纷。

    7.标准规范的使用。我国公司认为中国的投资项目必标准规范应当使用中国规范，但印尼方面公司表示应当标准规范使用印尼的标准，影响了项目的进行。

    四、中国企业应对印尼本地化生产风险的措施

    1.风险回避。完全消除威胁是风险回避的一种有效方法，例如2009年的暴风雨导致施工地点塌方，交通几乎中断，企业决定给印尼政府进行协商沟通，但政府与企业之间有分歧，公司临时决定修一条便道通行，留出时间给政府解决，这样就规避了风险。

    2.转移风险。转移风险主要分为两类，一类是项目保险转嫁风险，另一类是项目分包转嫁风险。在项目保险转嫁风险的例子有在项目发生塌方时在之前已经选择了有华人投资的保险公司，所以保险得到了理赔。分包转嫁风险，风险由分包商来承担，这两类都是非常实用的转嫁风险措施。

    3.减轻风险。所谓的减轻风险就是把不利风险影响事件的概率和影响降低到最低，降低到可以接受的临界值范围之内。设计师设计的方案不能够百分之百完美的达到项目公司的主管要求，但他们尽最大的努力将设计理念和工程完美结合，尽量减少风险到最小化，防止造成巨大的财物损失。

    4.风险分担。没有一项任务是完全不存在风险的，所以对于项目必须要面临的风险，不能够改变整个项目的计划，应该提出一系列好的应对策略来分担风险，安排充足的时间和资源，资金来沉着因对。尽最大的可能不改变主要计划，可以通过多种方式来来分担风险。

    5.风险监控。风险的监控是一项长期的复杂的动态过程，随着时间的推移，积极奉献以及消极风险可能会互相转换，所以一套完整的风险监控设施是非常有必要的，预警机制和防范和应急机制也应该相应的完善。这样才能组成一套完备的风险监控系统。

    6.改进风险管理计划。改进风险管理计划主要包括以下几类，第一，确定风险管理的方法，制定方法论。第二，每一个团队管理成员都要明细自己的管理职责。第三，精确的计划预算，并且建立应急的储备方案。第四，在项目计划中要有合理的时间安排。第五，对风险管理活动要有合理的时间安排。

    参考文献：

    [1]杨长湧.美国对外直接投资的历程、经验及对我国的启示[J]. 经济研究参考. 2011（22）

    [2]曹松艳，杨化宝.海外投资企业的风险控制与管理[J].山东冶金. 2010（04）

    [3]潘益兴.企业海外直接投资的国际经验比较研究——兼论对中国企业海外直接投资的启示[J].经济问题探索. 2010（11）