浅谈绿色壁垒及其对我国外贸出口的影响

    摘 要：绿色壁垒是一种新型的非关税壁垒。在经济全球化浪潮下，关税壁垒逐渐削弱，绿色壁垒发展态势迅猛，已成为发达国家甚至一些发展中国家国际贸易政策的一个主要部分。我国自加入WTO以来，对外贸易空前发展，但也面临着越来越多的绿色贸易壁垒的挑战，尤其是在全球生态问题日益严峻的形势下，发展贸易和保护环境的矛盾日渐凸显，越来越多的国家打着绿色壁垒的旗号进行贸易保护，严重影响了我国出口企业的发展和入世战略的实施。本文基于绿色壁垒的表现形式，分析其形成的主要原因以及对我国外贸出口的影响，并提出相应的措施。

    关键词：绿色贸易壁垒；表现形式；成因；影响；对策

    随着绿色革命的兴起，可持续发展战略逐渐被国际社会所认同，越来越多的国家和国际组织制定出关于保护环境的法律法规，这种环境管制与贸易政策相结合就形成了一种特殊的贸易管制。我国是一个发展中国家，自加入WTO以来，经济上虽取得了巨大飞跃，但环保事业的发展仍然相对落后。如何应对来自国外的绿色贸易壁垒的挑战，建立起一套完善的绿色防线，更好的发展对外贸易，有效地维护本国利益，是我国现实经济活动中亟待解决的重要问题。

    一、绿色壁垒的表现形式

    1.绿色关税。绿色关税是指进口国为了保护本国生态环境、限制进口而对那些污染环境、破坏生态的进口产品征收的附加税，或者实施比本国产品更高的税率，提高其在本国市场的销售价格，削弱其竞争力。

    2.绿色环境标志。绿色环境标志是由政府或其他环境机构依据一定环境标准颁发的印刷或张贴在产品或包装上的图形，用以表明该商品在整个生产、消费至回收处置过程符合环境保护的要求，对人类健康和生态环境没有危害或危害甚小，且有利于资源的回收和再利用。

    3.绿色卫生检疫制度。为维护本国消费者权益，满足其对商品的安全和健康等隐性需求，有关机构对进口商品的品质通过卫生检疫制度进行检测鉴定，通过检疫的商品才准予进入国内市场。

    4.绿色包装制度。绿色包装是指可节约资源，易于降解和回收再利用并且无污染的包装。发达国家更是制定了严格的“绿色包装”的法规，虽有利于保护生态环境，但也增加了出口商的出口成本。

    5.绿色补贴制度。发达国家为保护本国环境，降低环境成本，将一些高污染型产业以投资方式转移到发展中国家，致使发展中国家环境成本大大增加，而企业又无力承担治理环境的费用，所以政府不得不给与这些企业一定的环境补贴。

    6.绿色技术标准制度。发达国家凭借其雄厚的经济和科技实力，制定了严格的环保技术标准，使经济科技落后的发展中国家市场准入难度增加。

    二、绿色壁垒的成因

    1.经济原因。随着经济全球化的加剧，国际竞争日益激烈，在经济上主要表现为国际贸易的竞争，为了维护本国利益，发达国家利用其在经济和技术上的垄断地位，打着保护环境的旗号，构筑绿色贸易壁垒等非关税壁垒，进行贸易保护。此外，贸易自由化的盛行使传统贸易壁垒不再适应世界经济发展的需要。

    2.绿色组织的推动。生态环境日益恶化促使旨在保护环境、阻止污染的国际绿色组织的规模不断扩大，他们的言论和行动直接影响着政府的决策，各政党为了获取选民信任，谋求政治资本，所以将环境保护政策纳入其施政纲领，使环境问题政治化，进而涉及到经济领域。

    3.生态环境恶化。经济全球化的飞速发展是以牺牲环境为代价的，生态环境的恶化使全球环保意识迅速高涨，绿色贸易日渐盛行，环境与贸易的密切联系，成为绿色壁垒形成的助推器。

    三、绿色壁垒对我国外贸出口的影响

    1.积极影响。一方面，绿色经济迅猛发展，我国企业迎来了新的商机；另一方面，促进我国企业生产技术水平的提高，生产方式和产品结构的改进和劳动生产率的提高，实现优胜劣汰，从而调整和优化我国出口产业的结构。

    2.消极影响。首先，产品出口成本增加。绿色壁垒的主要表现形式是环境标准，要想实现这一标准就必须加大人力、物力、财力的投入对技术进行改造，改善环境质量，同时增加了检疫等相关费用的支出，从而提高了产品的出口成本，削弱了我国企业和产品的国际竞争力，企业的出口效益日趋下降。其次，影响双边或多边贸易关系。由于绿色贸易壁垒的盛行，贸易摩擦不断，如果处理不当，就会影响我国与主要贸易伙伴之间的贸易关系。再次，阻碍出口市场的扩大，出口增长速度会有所下降。我国的出口市场主要集中在美国、日本、欧盟等发达国家，约占我国出口总额的80%，出口市场较单一，而这些国家又是绿色贸易保护主义最盛行的地方，市场销路一旦受到冲击，产品出口增长速度必然下降。

    四、我国应实施的对策

    1.建立绿色壁垒预警机制。加强对国际环保认证标准的研究，建立绿色壁垒信息中心，收集跟踪国外有关绿色壁垒措施的信息并及时反馈到相关部门和企业，以制定防范措施，突破国外绿色壁垒，同时还要加快我国相关产品标准和检疫标准的研究制定工作，逐步与国际接轨。

    2.发展绿色产业。加大科技投入，树立绿色营销理念，发展绿色产业；积极推广环境标志的认证工作，以环境标志为引导，提升产品质量；加快配置环境管理的硬件设备并完善各种法规，结合IS014000标准，发展环境友好产品出口的贸易。

    3.完善环境法规，加强国际合作。建立健全环境保护法律法规并严格执行。联合其他发展中国家在国际公开场合向实行过于苛刻的绿色壁垒的发达国家提出抗辩，积极运用WTO和其他国际组织的相关贸易规则，据理力争，维护发展中国家的合法权益。

    4.加强宣传，树立环保意识。坚持全民环境教育，倡导绿色消费和绿色生活方式，摒弃“奢侈浪费、污染环境”的生活方式和消费理念。提高公众环境意识，为我国可持续发展奠定坚实的社会基础。

    参考文献：

    [1]张丽英，杨若召.绿色贸易壁垒对我国的决策[J].决策与借鉴.2001.（06）.

    [2]蒋序怀.绿色壁垒对我国外贸的影响及对策分析[J].1999.（04）.

    [3]王金南，夏支富，罗宏.绿色壁垒与国际贸易[J].中国环境科学出版社.2002.（01）.

    作者简介：李苛（1991- ）女，汉族，河南驻马店人，研究方向：2011级河南大学经济学院国际经济与贸易专业