浅谈事业单位中的管理会计

    徐　彤

    摘要：随着客观环境的变化，管理会计在我国事业单位中的应用更为广泛。本文分析了管理会计在事业单位中应用的现状、制约因素等，并提出了管理会计应用于事业单位的措施。

    关键词：管理会计；制约因素；措施

    1 引言

    管理会计是现代会计的又一分支，是单位管理信息系统的重要组成部分，其内容具体包括信息的收集、分类、加工整理、分析报告和信息传递等。其又称“内部报告会计”指：以单位现在和未来的资金运动为对象，以提高经济效益为目的，为单位内部管理者提供经营管理决策的科学依据为目标而进行的经济管理活动。

    管理会计的历史较短，管理会计的起源可追溯到19世纪早期企业管理层对内部计量的运用，20世纪50年代传统管理会计的体系及内容基本形成，并得到了较为迅速的发展，80年代以来又有了许多发展与创新。其形成和发展是同现代企业的内外环境及与之相应的管理学理论和实践的发展相联系的。

    管理会计是为领导者和管理人员提供管理信息的会计，其基本目标是服务于单位内部管理，目的在于提高经济效益，获取尽可能多的利润。

    目前,我国管理会计的重心已逐步从对数量、定额管理过渡到对成本、价值的管理。管理会计控制系统对促进组织效率的提高，在其设计和运行中还需要单位整体有关人员的参与和配合。管理会计的发展对于指导和改进我国各类组织的经营管理、提高宏观经济效益发挥了积极作用。但管理會计在事业单位应用的时间不长, 要使其达到更为满意的程度，需要所有相关人员共同不懈的努力。

    2 管理会计在事业单位应用中的制约因素

    2.1 管理会计自身的制约

    随着经济环境的变化，行业类型不断细化以及企业形式的多样，对管理会计的要求越来越严格。然而，我国现行的管理会计研究领域比较狭隘。管理会计的某些方法实际应用性很差。管理会计的方法由于得出的途径不同，所以在实践应用的情况也有所不同。当然，这些方法的应用是管理会计的进步，但理论与实践脱节的现象很严重。管理会计的信息具有滞后性，由于管理会计的许多信息来自财务会计和成本会计的报告，由于这些信息的滞后严重削弱了管理会计的作用。

    2.2 事业单位内部管理模式的缺陷

    随着我国经济体制改革步伐的加快，事业单位改革的力度也不断加大，但事业单位内部体制和管理模式仍有待改进。这也就制约了管理会计在我国的推广及运用，这使得事业单位内部环境严重影响着战略管理会计的应用状况、方法体系、运行机制、工作内容和范围等。我国的内外部环境直接影响着管理会计能否得到普遍应用。由于管理会计的应用不具有法律强制性，这也就使管理会计在事业单位的应用与其管理人员对管理会计的认识多少密切相关。

    2.3 我国管理会计人员的素质有待提高

    就现状而言，我国管理会计教育发展缓慢，我国主要是通过高校职业教育的方式培养管理会计人员，但发展叫缓慢，而社会后续教育尚未形成规范化和完整体系。我国现阶段会计人员的总体素质比较低。大多数会计人员只掌握一些管理会计的皮毛，更谈不上实践能力。同时，会计人员的职业水准有待提高，造成会计信息失真的现象时常发生。我国管理会计人员的素质问题制约了管理会计的普遍应用。

    2.4 财务会计与管理会计融合程度差

    管理会计是现代企业会计的分支，是同现代企业管理相适应的一门新兴的会计学科。管理会计的许多信息来自于财务会计的有关报告，实际上是财务会计信息的再加工，管理会计就是利用这些会计资料对经济效益进行预测、决策的。而这种预测、决策是否正确，最后还是要通过财务会计进行检验，因而管理会计不能离开财务会计单独存在。但财务会计和管理会计在信息的提供上有很大差距。财务会计是为企业投资者、债权人等提供决策管理所需要的财务信息，其主要职能根据日常业务记录、登记账簿，定期编制有关的财务报告，并向企业外部的投资者、债权人、政府有关部门等与企业有经济利害关系的团体和个人报告，使他们及时、准确地了解企业的经营成果和财务状况，以便切实保障其利益。但管理会计的目的则在于帮助管理当局制定企业长期计划，指导和控制当前的经营活动，在内容的提供上可以更为详尽，有较强的针对性，不受会计原则的约束，不是用特定的凭证账簿，也没有统一规定的报表，一般可根据内部管理的实际需要计算和分析，随时向管理者提供信息。可见，管理会计虽然是从传统会计中分离出来的，但它已不同于传统的财务会计，大大拓宽了会计的管理职能。

    3 推进管理会计在事业单位应用的措施

    3.1 创造良好的内外部环境

    首先，企业应建立单位内部监督、社会监督和国家监督三位一体的会计监督体系。目前，我国一些企业会计信息失真的问题较为严重，这必将影响到管理会计在我国应用的效果，新《会计法》和《企业财务会计报告条例》都已开始执行，新的统一的《企业会计制度》也已出台，这些法规的出台与执行，必将会大大提高我国的会计信息质量，从而将为管理会计的有效应用创造良好的基础条件。其次，应优化市场环境，促进企业经营机制的改变，为管理会计的应用创造良好的经济环境。

    3.2 提高会计人员素质及加强后续教育

    人力资源是指事业单位或其他组织所拥有或能使用的各种具有劳动能力（包括体力和脑力），并掌握有更高层次知识和技能的人员，是将事业单位中人的因素予以资产化处理。通过建立人力资源价值账簿，可以从量化的角度对每个人进行绩效考核，不仅给管理者提供了可靠的参考依据，同时也使绩效考核更为公正合理，奖励机制更为有效。我国现阶段，会计人员的总体素质比较低,对管理会计相关知识的掌握还不够扎实，实际应用理论的能力还很差，这在不同程度上制约了管理会计的应用。因此既要提高企业领导者的科学文化素质，又要提高管理会计人员的科学文化水平与业务素质。可通过建立管理会计组织,培训相应的管理会计人员,并通过日常工作中的业务学习,提高管理会计人员的知识及技能水平，这才能使管理会计在企业中得到有效的应用与推广。

    3.3 加强实际操作

    实现价值，离不开管理会计的价值计量。而实现价值最大化，则有赖于塑造相应的文化，使价值观念深入全体职员之心。永久性的文化对于增强单位的凝聚力，发挥全体员工的激励性、创造性，实现价值最大化，有着重要的意义。我国的现代企业制度已经逐步建立，信息技术也得到了迅猛的发展，但是，由于种种原因，我国大多数单位的管理基础还很落后，信息技术在单位管理中的应用深度和广度都不够，单位财务信息管理系统还有待完善。因此，我们在应用管理会计的过程中必须采取循序渐进的方法。总之，我国管理会计实践等问题应引起实务界和理论界的重视。

    3.4 力争向战略管理会计方向迈进

    随着全球性竞争日益激烈，各类单位面临着更多的挑战。各单位应采取新的管理方式，已经势在必行。而战略管理会计是会计与管理的直接结合，它是利用会计资料和其它资料，采用会计的、统计的、数学的方法，对未来的经营管理进行预测决策，确定目标，以编制计划。作为决策支持系统，战略管理会计是外向型的综合信息系统。战略管理会计的内容主要包括战略目标的制定、战略成本管理、经营投资决策分析、人力资源管理和风险管理。战略管理会计从整体上去分析和评价单位效率的战略管理活动，着眼于单位整体资源的最优利用，以通过单位内部各个层次、各个方面的协调一致、共同努力来促进单位的发展目标，单位局部资源利用的最优化必须从属于整体资源利用的最优化，这也就是从“整体观”来观察和认识问题。战略管理会计的视野较之传统管理会计更加开阔。

    参考文献

    [1]李建芳.管理会计体系存在的问题及对策[J].财会研究,1996,(6).

    [2]孟灿.论管理会计的规范化[J].会计研究,1997,(5).

    [3]李灿.战略管理会计产生的理论背景分析[Jl.求索，2004,(7).