浅谈基层财政管理的挑战与路径

    张宏琴

    摘 要：就目前来说，我国的基层财政站在为用户进行服务时，主要以农村用户为主，这也是对我国农村经济发展进行支撑的关键部门。本文中对我国基层财政管理现状的挑战进行分析，并根据我国农村基层财务管理状况进行了路径制定，旨在为我国基层财政管理提出相应的帮助与参考。

    关键词：基层财政管理 ?财务管理 ?农村管理

    基层财政是保证我国农村社会经济发展和现代社会和谐的重要力量，这也是加强农村财务管理工作的主要路径，所以为了保证我国农村的财政收入合理，并对财政支出进行规范，进而提高普通基层人民群众的生产利益，做好基层财政管理工作是一项必不可少的财政管理内容。做好基层财政管理工作更好的对我国基层财政资金运营提供帮助。

    一、基层财政管理工作所面临的挑战

    基层财政部门主要面向于我国广大基层农村群众，这也是我国政府开展各项惠民利民政策的一线执行机构。在这种背景下，基层财政部门的财务管理状况以及事务管理状况在进行权力分割时，很容易出现不对等的状况。这就导致地方领导在进行基层财务管理时缺乏重视度，直接影响了基层财政工作的规范化管理。部分基层财政部门在内部管理中也缺乏足够的完善度，没有对相关财经规章制度进行学习，缺乏足够的了解度就会导致基层财政管理机构缺乏有效的账目管理规范度。并且由于基层财务部门需要面临广大的农村群众具有较大的工作量，并且日常任务繁重，很容易出现错账和假账的现象。

    二、基层财政管理的路径探索

    （一）完善基层管理机制

    就目前来说，我国基层财政管理工作由于其涉及范围较大，并且还处于初步发展阶段，所以我国不同地区的基层财政管理状况和农村经济发展状况也存在不同，在进行管理方案选择时也存在一定的差异。而基层财政部门应当根据实际状况对财政管理体系进行完善，通过因地制宜的方式，根据当地环境制定相应的规章制度对各项资金管理流程进行规范，这样能够确保资金管理工作有法可依。并且基层财政部门在实际工作中应当落实全面预算管理，将政府所能支配的所有收支都应纳入预算当中，应用科学的计算机软件进行资金管理，这样能够有效提高其不可修改性和全程监督性，使我国基层管理体制进一步完善。

    三、事业单位财政税收中存在的问题以及处理方案

    （一）加强合理预算，建立起完善的预算管理制度

    首先来说，企业内部应当通过合理研究和經济改革变化的方式来建立起完善的财政管理制度，其目的是保证企业制度在管理过程中能够符合现代化的市场变化。而且要满足这项要求，做好合理的预算方案，是保证企业管理的核心内容，再进行合理管理，相关部门应当对原有的预算模式进行改进应用，具有现代化科技理论的方式来建立起完善的财务管理制度，其主要目的是提高企业的预算管理效果，以达到最优化的税收管理模式。而企业内部应当建立起完善的管理部门将收支作为预算管理的主要对象，实现最优化且精细化的预算管理，以达到管理要求。

    （二）规范财政收支管理

    基层财政管理工作对于我国新农村经济发展来说至关重要，所以想要提高财政保障的调控能力，基层财政部门就应当对自身的收支状况进行规范，坚持将收入与支出进行两条线分开管理。在进行收入管理时，应当严格注重收入的征管和监控。资金收入需要及时入账，严令禁止在资金收入时出现拖延或遗漏的状况;除此之外还应当切实加强支出管理，并且明确各乡镇的财政支出范围和支付方式对各项财政支出进行严格审批，并且对资金需求进行合理调配，通过对资金流向的实时监控有助于加强管理质量。

    （三）加强财政资金监管

    基层财政管理工作在实际应用中需要加强财政资金监管，通过我国政府部门所领导和应用的支付管理系统，对各乡镇的资金申请进行处理。其主要目的是保证资金在申请和应用过程中都能够通过系统进行记录和保存，这样具有不可更改性和强制监管。并且通过这种方式有助于对资金的实际运用状况进行分析和落实，通过严格执行专项资金管理的方式来对资金的应用状况进行监督，有助于提高财政部门的资金管理效率和力度，进而保证我国基层财政管理工作的顺利开展。

    参考文献：

    [1]房艳艳.基层财政部门预算绩效管理工作思考探究[J].中国乡镇企业会计，2018（12）：125-126.