简析地籍测绘在国土资源管理中的作用

    王芳

    摘要：随着经济的发展和社会的建设，国土资源管理工作得到了较大的进步。从客观的角度来分析，国内的领土资源虽然比较固定，可是在利用的过程中，需要从长远的角度来出发。现如今，地籍测绘得到了社会上的广泛关注，无论是在方法上，还是在具体的手段上，都得到了一定的提升。国内的建设工作已经进入到比较重要的时期，很多工作的落实都要考虑连带影响，否则并不能取得最佳成绩。文章针对地籍测绘在国土资源管理中的作用展开讨论，并提出合理化建议。

    关键词：地籍；测绘；管理；国土资源

    前言：经过长久的发展和积淀，地籍测绘工作在现阶段的工作进入一个比较特殊的时期。一方面，固有的工作成果能够支持一段時间，并且最大限度的推动国土资源管理的进步；另一方面，地籍测绘的落实，还必须考虑到今后的各项挑战，主观上的工作与客观上的工作，并且落实长远的工作方案。从国土资源管理的角度来分析，近几年的国际形势并不乐观，特别是在国家的边疆地区，国土上的纠缠越来越明显，再加上其他政治因素的影响，很容易出现较大的隐患。所以，地籍测绘方面的作用，应该得到深入的分析和明确，并积极的落实。

    一、地籍测绘特征分析

    在现代化的工作中，每一项内容的执行，都不能从传统的角度出发，否则很容易造成较大的不良影响。地籍测绘在开展的过程中，受到了很多方面因素的影响，国家在该方面的工作中，投入了较多的精力。除此之外，为保证地籍测绘工作能够在精确度方面大幅度的提升，相关的测绘技术、测绘模式也有所转变，经验化的工作开始逐步的退出历史舞台，取而代之的是科学、合理的工作模式，在数据和信息上更加的精确，从而能够为国土资源管理提供足够的支持。结合以往的工作成绩和当下的工作标准，认为地籍测绘的特征，集中表现在以下几个方面：

    1. 地籍测绘是政府行为。国家在发展的过程中，国土资源管理是一项核心的内容，从大的方面来讲，国土资源管理工作，直接涉及到国家的领土完整，对国内的生产、生活具有很大的影响；从小的方面来讲，国土资源管理工作，将关系到各个地方的资源利用，针对可持续发展而言，会产生最大的作用。因此，地籍测绘在执行时，是一种政府上的行为[1]。开展地籍测绘的过程中，会将国家的利益放在第一位，从各个方面来健全工作方案，并且力求在多次的工作上，获得较为完善的工作数据，进而为后续的工作提供更多的帮助。

    2. 地籍测绘为土地管理提供参考。从经济上看，我国的经济发展是比较稳定的，同时表现出了持续增长的情况。但是在深入分析后，发现地籍测绘的很多工作，都在为土地管理不断的提供参考。例如，国内的建筑行业虽然在如火如荼的开展，可是国家在该方面的限制上不断增加，由此来实现对各地方的房价准确掌控，减少极端的经济事件出现。同时，在地籍测绘开展以后，土地管理工作还能找准具体的任务，减少各方面的缺失和不足，提高工作上的价值，得到社会上的高度肯定。

    二、地籍测绘在国土资源管理中的作用

    （一）经济方面的作用

    国土资源管理在开展的过程中，地籍测绘所产生的经济作用是非常显著的。一般而言，地籍测绘的落实以后，国土资源管理可以制定相关的经济发展策略，力求在经济、社会、人文等方面达到协调发展的目的。因此，地籍测绘在国土资源管理中的作用之中，经济方面的作用是非常明显的，也是非常重要的。

    1. 地籍测绘的落实，可以为房地产事业提供更好的服务。我国在近几年的工作中，房地产行业成为了炙手可热的内容，但也有一些中小型的企业，未能在地籍测绘方面有一个较强的把控，以至于经济上的损失特别严重，同时没有产生预期的效益[2]。可是对于现阶段的部分品牌类型的房地产企业，在开展建设和经济任务之前，都会在地籍测绘方面投入较多的精力，由此来保证房地产事业能够不断的前进。所以，地籍测绘的积极开展，是房地产事业落实的基础，二者时间的密切关系非常突出。

    2. 地籍测绘的开展，能够为城乡建设提供服务。就现有的工作而言，各个地方的地籍测绘基本上都在朝着预期的方向实施。我国的经济发展，一定程度上表现为两极化的情况，所以，为了更好的拉近城乡距离，必须在地籍测绘方面得到更多的内容，保证城乡各个项目的建设可以得到较高的经济效益，进而达到协调发展的目的。

    （二）土地开发中的作用

    国土资源管理的过程中，土地开发占有核心地位。从大环境上分析，部分地方的密集度大幅度提升，给民生发展带来了负面影响。城市在拓展区域的过程中，土地方面的开发工作，不能一味的按照传统模式来开展，而是要从客观上的限制程度来执行。本文认为，地籍测绘在土地开发中的作用，表现在以下几个方面：

    1. 通过地籍测绘，能为土地开发提供数据方面的支持，为需要地籍数据的部门提供帮助。比如在进行产业工程结构、人工环境、地形和水环境等方面的施工时，可为土地的开发提供参考和借鉴[3]。

    2. 在进行土地开发时，地籍测绘的相关成果往往会对土地开发方案造成影响，其涉及方面比较多，比如为通过后方案的优化设计提供参考、保证预算概率本身的合理性、为业主开发提供帮助，从而降低资源与资金浪费的比例。

    总结：本文对地籍测绘在国土资源管理中的作用展开讨论，从现有的成绩来看，各个地方的地籍测绘工作已经有了很大的进步。基本上告别了过往的问题方面，并且形成了新的工作体系，工作水平较高，各方面均未造成严重的损失。今后，应该在国土资源管理上投入更多的精力，推动社会建设向前发展。

    参考文献

    [1]蔡庆生. 地籍测绘在国土资源管理中的核心地位探索[J]. 中华建设，2014，06：96-97.

    [2]于刚. 地籍测绘在国土资源管理中的重要性[J]. 经营管理者，2014，24：271-272.

    [3]余雷. 地籍测绘在国土资源管理中的作用[J]. 科技资讯，2012，24：27.