谈市政工程施工管理

    李雪

    摘要：随着我国经济的不断发展，市政工程的施工管理和改革的与创新的脚步与随之加快。对于市政工程而言，其所建设的工程大部分都是基础设施建设和公益性的工程建设，其最大意图还是在于方便市民，惠及民生。本文针对电气工程施工过程中经常出现的质量通病及与之对应的防治措施和质量技术管理问题开展论述，望能够对同行业有一定的参考性借鉴价值。

    关键词：市政工程；施工管理

    1、市政工程的内容及施工管理的内容

    市政工程的内容涵盖范围是较为广泛的，其中包括了各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设，这些内容是十分繁杂的，实际的专业也不仅是工程建设一个专业。可以說市政工程建设是直接涉及到当地居民的切身利益的建设，其建设质量、建设进度都与市民的生活息息相关，而其建设成本更是市政部门乃至国家政府所关心的问题。因此对于市政工程进行必要的施工管理是必然的，而市政工程的施工管理内容实际上非常多，其中包括了在工程项目开始阶段的招标工作和工程项目开始前的准备工作，工程进行当中的质量管理、进度管理、成本管理，以及在工程结束后的验收工作，这一系列工作看似简单但是进行时在各个环节都有其特点与难点。

    2、市政工程施工管理

    2.1 招投标管理。首先建立招投标工作的组织体系，作为业主单位和责任主体，负责委托招标中介机构实施招标的具体工作。招标单位要认真编制招标文件，提高招标文件的质量。招标要进入有形市场公开交易。并通过政府批准的网站发布招标公告，在时间允许的情况下，同时在国家指定报刊上发布招标公告，以增进市场开放力度和竞争强度。为进一步开放地方市场，积极鼓励并邀请施工水平较高的单位、监理单位限于工程投标。按招标法组建评委，评委会本着公开、公正、公平和诚信的原则对招投标单位的投标工期、质量、施工组织体系、施工方案、企业信誉、业绩、总报价等进行综合的评价，最终评定出中标单位。如今市政工程开展前都要进行招投标工作，这一工作的目的一方面是以竞标的方式对施工单位进行筛选，并对工程的质量、成本、效率进行有效的控制；另一方面则是为了加强政府收支透明化，减少腐败情况的出现。对于市政工程的招标管理首先要对竞标单位的资质进行严格审核，对于不良施工记录或证照不齐全的施工单位进行过滤，以保证市政工程的施工质量。在此前提之下，政府部门应当对工程的建设目标、建设成本、建设进度做出明确的要求，以便于施工单位制定相应的竞标方案。并且邀请建筑施工类的专业人员组成评标组对竞标方案进行评审，最终选取一个在价格、质量和进度等方面都比较适合的方案作为中标者。在选取中标者后应与其签署相应的工程建设合同，而该合同的制定应当在专业人士进行反复讨论后制定。

    2.2 委托监理单位并对监理单位的准备工作进行审查。首先必须明确政府职能部门其本身是不具备各类建设方面知识，因此政府职能部门的人员不可能直接作为监理来进行施工管理，政府部门应当委托监理单位来对工程进行监理。然后再与监理单位一起协调配合对工程进行施工管理。因此，对于监理单位的选择十分重要，首先我们要对监理单位的各类资质进行审核在确定其符合标准后还要对其是否与中标公司有经济利益往来进行调查，避免监理单位与施工方相互勾结的情况。在这些情况都了解清楚之后，对监理规划、监理程序、监理工作实施细则方面进行审查，在对建立公司进行审查前，政府部门应当建立相应的审查小组，审查小组的成员中应当包括技术人员、设计部门及质量监督部门。在审查结束后拿出意见书对监理的水平进行评估。

    2.3协助监理单位对设计及施工方案进行审查。由于市政工程的涵盖范围较广，其涉及的领域众多，因此政府职能部门应当调派与工程专业设计人员和施工人员与监理单位一同对中标公司的设计方案与施工方案进行审核，在审核工程中要对一些设计中的问题进行探讨和修改，并且对施工方案的可实施性进行必要的论证，在对设计方案和施工方案进行全面的确定后就可以进入施工阶段。

    2.4质量管理。质量主要指现场的施工质量，包括材料质量。进场材料必须合格，施工操作必须规范，并要求按设计图纸施工，杜绝发生偷工减料的现象。按图施工，按规范操作，以责监理。业主单位须认真贯彻执行相关法律法规，要有一套切实可行有效的管理办法，奖惩分明，对职工的每个环节督查督办，同时，积极协调各相关部门，尽量为施工单位提供一个良好的施工环境，及时解决施工中出现的问题。

    2.5成本管理。工程建设其成本是政府部门相当关注的一个问题，尽管在投标时建筑单位都会给出一个相关的报价，但是报价并不精准，具体在施工当中经常会出现追加的情况，因此作为政府职能部门必须对这一点进行控制，首先是与监理公司进行协调强调控制成本的重要性，另一方面也应当对建筑单位的各类材料及人工的报价进行市场调查，以保证其所报出的成本的真实性。

    2.6进度管理。市政工程必须要有一个时间的规定，尤其是一些交通道路的建设工程，其本身建设就可能造成城市交通的拥塞因此必须在最快的速度将工程建设完毕以减轻交通的压力。市政部门应当与建筑单位和监理单位进行一定的时间协商要求其务必在指定的期限内完工，但是需要注意其不能因为快速施工而忽略了工程质量。

    2.7 工程结束后的验收管理。政府职能部门应当与监理部门一同进行工程的验收工作，监理部门主要负责对施工的质量和成本进行严格的计算和验收，而政府职能部门则需要对工程是否达到了其设计要求是否能真正的实现其应有的功能进行审查，如果发现问题应当及时要求施工单位进行改良或返工。结束语：市政工程直接影响城市的形象，对人们的生产生活造成直接的影响。市政工程在建设的工程中设计的单位、人员和施工环节众多，政府监督部门要充分发挥政府职能，坚持平等的原则，认真监督，充分发挥监督管理的作用，严格监管，确保市政工程的质量安全，对公共安全和人民群众生命财产安全认真负责。施工管理事关工程的质量更关乎人民的切身利益，作为市政部门我们应当在最大程度上保证市政工程能够按时、安规的进行建设，从而为人民带来更多的实际利益。

    参考文献

    [1]宗辉. 市政工程施工进度管理[J]. 江西建材，2011，04：318-319.