市场经济体制下的道路运输管理

    魏玉清

    摘 要：随着市场经济的不断深入与发展，市场经济体制下的道路运输管理也有显著的提高。在取得的进步同时，我们也面临着经济社会发展过程中出现的种种或大或小的问题。本文通过市场经济体制下的道路运输管理现状、本身所具有的意义等角度进行具体阐述，从而得出为进一步提高市场经济体制下的道路运输管理的相关的具体建议。

    关键词：市场经济体制；道路运输管理；措施

    0 引言

    众所周知，社会主义市场经济体制是在社会主义公有制的基础上，在国家宏观调控下使市场机制在社会资源配置中发挥基础性作用的经济体制。这样的一种经济体制使经济活动遵循价值规律的客观要求，适应供求变化的关系；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到较好的环节当中，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调；针对市场自身的弱点和消极方面，国家对市场进行有效的宏观调控。

    在市场经济体制下的道路运输管理，以城市为主要结点，构建一个系统全面的交通信息管理网，表现其灵活、便捷、通达性好、覆盖面广等特性，为国家经济快速持续发展提供了重要的推动力。

    1 市场经济体制下的道路运输管理现状

    （1）道路运输的基本含义

    从宏观角度来看，道路运输是综合运输体系的重要组成部分，是国民经济的服务性和基础性产业。除此之外，从微观角度，在道路运输上的发展有利于高效快速地实现各种运输方式，使人流物流可以最快速地到达目的地，满足新形势新时期下人们的各项日常需求。

    （2）道路运输管理现状

    随着我国道路运输"费改税"的逐步深化，我国道路运输发展改革面临着许多困境、矛盾和冲突，在情况如此严峻的条件下，道路运输的管理工作以及政府角色的定位需要有着更为特别的要求，从而满足市场经济的良好发展态势需求。

    除此之外，由于我国道路运输管理体制与模式不合理、运输管理的法律法规不完善以及经济发展水平落后等诸多的局限性，我国与美国、加拿大等发达国家相比差距不可小觑，亟待解决的问题繁多，需要满足的需求也极其巨大。现实的种种问题已经成为管理者们所必须面临的压力，各种应该采取的措施也成为不可不需要审视裁度的问题。

    2 市场经济体制下的道路运输管理的意义

    （一）道路运输的重要性

    （1）道路运输是社会发展和经济发展的根本基础

    道路运输包含公路、铁路、水运等各种运输方式，在对于拉动国内经济的问题上具有不可忽视的作用。随着国内运输网络的日趋完善与基础设施的建设发展，道路运输已经成为国民经济不可或缺的一块基石。

    对于国内各个地区而言，要致富先修路已经成为一个不争的事实，任何一个地区的经济发展，必然与其道路运输状况息息相关。良好的道路运输，能够为当地经济发展提供强大的助推力，反之，落后的道路运输必定成为当地经济发展的巨大阻碍，对当地经济发展产生不利影响。

    对于国外引资而言，良好的道路运输条件无疑是一个绝佳的优势。国内外不同的企业可以借助这一优势实现经济上的频繁往来，加强两地的经济发展，实现互利共赢。无论是古代的两条丝绸之路，还是当今的各种道路运输线的建立，都可以说明道路运输的地位，都可以显示出道路运输管理存在的必要性与合理性。

    （2）道路运输有利于实现经济社会和谐发展

    社会主义道路运输体系的建立和完善，有利于满足人民群众对道路运输的日益增长需求。解决了人民最为关心的需求，才能够创造更为稳定的和谐社会。这也印证了和谐产生活力，和谐满足需求这个问题，只有和谐的社会，经济发展才能够在一个更为广阔的舞台上尽情发挥着无限的精彩。

    （二）道路运输管理的重要意义

    运输业在我国经济上占据不可小觑的地位，其近年来所获得的飞速发展，使得国家的关注度与日俱增。我国先后颁布的《道路交通安全法》以及《道路运输条例》等法律法规，为我国相应的运输管理部门提供了管理的标准与条例，有利于道路运输管理模式进行相应转变，有利于相应部门的道路运输管理工作更具有实效性。

    3 如何使市场经济体制下的道路运输管理得到提高

    在市场经济体制下，社会的资源配置所发生的改变会带动运输市场的改变。因而，任何道路运输管理的改革都必须以适应市场经济体制为最终的目的。

    市场经济是以商品经济发展过程中的一个产物为标签，也是社会生产力发展到一定阶段的客观需要。在这样一种经济体制下的道路运输管理也有着其特殊的要求。

    （一）市场经济体制的角度

    在市场经济的体制下，担任道路运输管理角色的政府工作人员必须明确提出运输业的发展方向以及必要的政策导向，明确鼓励什么、允许什么、禁止什么、限制什么，最终提出全新的道路运输管理规划。

    在市场经济体制下制定的道路运输管理规划需要坚持以市场为导向，借助市场调研与市场预测为方式来进行管理规划的制定。

    （二）道路运输管理的角度

    （1）管理的定义

    管理是人类经济社会发展过程中由来已久的一种普遍的社会性活动。在发展日新月异的现代社会中，频繁的管理活动，丰富的管理内涵，复杂的管理方式等使得人们对于管理的认识随着多样的管理实践而发生着改变。

    （2）管理活动的基本要素

    在内涵丰富的管理活动中，有着五项基本要素--管理主体、管理客体、管理目的、管理的职能和方法、管理的环境。由此，我们不难得出一个结论，管理其实就是在一定环境中，管理主体为达到一定的目的，运用一定的职能和手段对管理客体加以调节和控制的过程。管理活动作为一种社会性的活动，必然依赖一定的物质基础表现为一定的社会组织形式。

    （3）提高道路运输管理的措施

    在我国道路运输管理的形式不容乐观的情况下，有效地提出针对性的举措来解决此现状产生的各种问题是作为管理层的政府需要履行的职责。现在，借助管理活动的五大要素，针对性地提出五个方面的建议，同时也希望能够尽快有效地解决当下的道路运输管理问题。

    从管理主体的角度，扮演道路运输管理人员角色的各级政府以及道路运输管理部门的工作人员需要转变道路运输管理的理念，统筹道路运输基础设施的建设和发展，科学构建道路运输体系，以此来进一步指导道路运输行业走科学发展的道路。

    从管理客体的角度，倘若需要更好地执行道路运输管理，前提是需要完善道路运输网络，从大局着眼，其次才是从小处着手。通过完善的道路运输网络，管理人员才能够进行得心应手的运筹帷幄。

    从管理目的的角度，是道路运输状况得到相应的改善，使道路运输管理水平更趋合理是最终的也是最需要到达的目的。没有这样一个目的，就无法更好地调动道路运输管理者的积极性。

    从管理的职能和方法角度，道路运输管理是作为相关政府管理人员需要承担的责任，只有更好的决策、计划和执行，才能解决最根本的问题，满足人们对于这方面的日常需求，促进社会的和谐。如何进行管理的决策，其前提自然必须在公平公开公正的原则基础上来进行，需要透明。在此基础上提出的各项法律法规，才能够真正地维护人民的权益。

    从管理的环境角度，道路运输管理是一个极其抽象化的概念，让人们真正能够了解，切实地感受到管理提高之后的信息改变是一个需要考虑的问题。道路运输管理的环境需要融洽与平和，公开与透明。如何做到管理环境的融洽与平和，需要道路运输管理者以一个更为广阔的胸襟以一个更为开放的视野进行相互的合作，取长补短，集思广益；如何做到道路运输管理的公开与透明，则需要道路运输管理者秉承一种更为负责的态度，将信息公之于众，让人们都能够深明其策。

    4 结束语

    市场经济下的道路运输管理，犹如一个需要从各方面统筹把握的一个网，在网与网丝丝相连的结点，是管理的重点；用各色各式的丝线连结，是管理的方法；需要一个多大规模的网，是管理的目的；最终的网的结实度，有效度是管理的结果。在市场经济的大背景下，道路运输管理已俨然成为其中一个不可或缺的部分，完整拥有它，给市场经济增添活力；充分利用它，才能让市场经济为人民带来福利。

    参考文献：

    [1]徐国星.道路运输管理的评价研究 [D].吉林大学，2006.

    [2]李娟.浅析市场经济条件下加强交通运输经济管理的措施[J].现代商业，2010.