生态茂县 电商扶贫开辟致富路

    张曙辉 潘兴扬 廖俸

    2018年8月，经省级核查、社会公示和国家专项评估检查等程序，四川省政府正式批准茂县退出国家级贫困县序列。

    茂县地处四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州东南部，高山峡谷的地形中孕育着多个民族，生活和生产被交通所制约。在脱贫“摘帽”的过程中，茂县县委县政府精准施策，因地制宜，借力东西部协作全方位展开电商扶贫，开辟了一条富民奔康的康庄大道。

    电商“唤醒”农业

    国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富曾强调：“扶贫要利用信息技术，坐上时代快车。”

    凤仪镇、南新镇、渭门乡、永和乡、光明镇马蹄村、光明镇中心村、富顺镇、土门镇、东兴镇……在茂县电子商务公共服务中心的办公室里，工作人员明磊正计划着3月份的工作。这些乡镇和村落，便是电商中心接下来开展“一户一码”落地培训的点位。

    自2018年11月正式揭幕以来，茂县电子商务公共服务中心已累计开展电商培训51期、2609人次，建立了乡村两级电商服务站点96个，“基地+物流+双品牌+共享渠道”和“质量链+扶贫”特色共享电商发展模式取得了初步成果。当前，让“一户一码”系统全面落地，成了电商中心的又一项重要工作。

    什么是“一户一码”？电商中心负责人用五个字解释道——锄头加鼠标。

    茂县农业兴旺，盛产羌脆李、茂汶苹果、大红袍花椒等众多原生态、高品质的特色农产品，但由于缺少平台支撑，加上地处偏远山区物流不便、销售渠道单一、品牌意识不强等因素，导致很多当地优质特产外销受限制，丰产却不丰收。

    近年来，茂县全面推进国家级电子商务进农村示范县项目建设，电商扶贫工作遍地开花。其中，为更好地帮助贫困农户增收，在浙江温岭、玉环的大力支持下，茂县借助浙江电商优势，充分运用信息技术创新消费扶贫机制，开发“一户一码”系统。

    原来，“一户一码”即一户贫困户对应一个专属二维码，利用信息技术建立贫困农户和其农产品信息的数据库，采取多种举措帮助贫困户线上线下多渠道销售农产品。通过茂县的96个标准化镇村级服务站点，系统对各辖区范围内的贫困户基本信息和农产品信息进行有效采集，优选了1380户贫困户进行第一批的“一户一码”试点工作，实现贫困农民向电商卖家的身份转换。目前，茂县国有农特产公司鑫农公司、电商运营商已经与参与试点工作的1380户贫困户签订农产品优先采购协议，优先采购他们的农产品。

    电商中心负责人告诉记者，“一户一码”最重要的作用，是实现茂县电商共建共享的承诺。具体而言，通过与贫困户签订产品质量保证书，电商镇村级站点、电商运营公司、鑫农公司等多家主体严格把关，确保农产品质量，贫困户均可以共享茂县“羌地圣果”“羌脆李”“高原冰糖山苹果”等县域公共品牌;“一户一码”系统对所有产品信息进行统一数据化和图片化处理，并同步上传至京东、淘宝、微店等优质平台，并与温岭三和超市、玉环花果山果业等多家超市门店合作，实现农产品共享线上线下销售渠道;通过对农户的销售信息进行分析，茂县96个村级服务站点以就近合运的方式整合物流运输，有效降低物流成本，解决农户因山高路远产生的运输不畅问题，贫困户、电商村级站点、电商运营平台以及销售公司之间实现信息共享。

    目前，“一户一码”系统已有效掌握了全县2042户7872贫困人口的基本信息和致贫原因。除了将贫困农户与电商进行有效捆绑，“一户一码”还将与产业实际紧密结合、发挥“园区+基地+农户”模式作用，同时与社会多方资源进行联动，有效巩固脱贫成果。

    劳动力从山里走到海边

    电商扶贫，既是茂县精准扶贫的有效路径，也是浙江温岭、玉环与茂县展开东西部扶贫协作的具体体现。在此之外，开通就业“直通车”、点亮脱贫“致富灯”的劳务协作同样在茂县的扶贫工作中起到了至关重要的作用。

    2018年11月，茂县正大广场人山人海，热闹非凡。浙江台州——四川阿坝2018年就业扶贫劳务协作专场招聘会在此隆重举办，而这已经是当年台州在茂县举办的第二场大型招聘会。

    当天，招聘会共组织了浙江海正药业、永高股份、利欧集团、双环传动、苏泊尔等29家台州优秀企业前来参会（其中3家代招），提供待遇高、环境好的优质就业岗位2373个。据不完全统计，当天共吸引建档立卡贫困户、有转移就业意向的大学生、残疾人、退伍军人等1300余名城乡劳动者进场求职，现场达成就业意向244人。

    记者了解到，在浙江温岭、玉环与茂县的东西部扶贫协作中，为精准对接劳务协作，扶持贫困群众就业脱贫，2018年共开展对口支援大型招聘会2次，累计组织温岭、玉环62家企业及在川企业提供高待遇优质岗位4300余个，推荐给贫困人口和就业人口，达成就业意向350人次，成功吸纳到温岭、玉环就业32人。

    此外，根据贫困群众实际需求，两地因地制宜地开办“挖掘机技术”“电子商务”“中式烹饪”等劳务技能培训4期，“中蜂养殖”“花椒种植”等实用技术培训5期，共培训贫困人员262人次，助力贫困户掌握就业技能，实现脱贫增收。同时，组织13名贫困学生赴温岭、玉环就读中等职业技术学校，通过“免学费+全额补助+优先推荐就业”的方式，学习技术并实现在温岭、玉环就地就业。

    浙江援建干部、茂县县委常委、副县长陈方岳告诉记者，2019年，温岭、玉环与茂县还将进一步完善合作机制，进一步创新合作方式，进一步拓宽合作领域，共建就业供需平台，确保更多有赴东部就业意愿的广大城乡劳动者实现就业增收。

    人才在第二故乡开花结果

    项目援建、产业合作、劳务协作……近年，浙江温岭、玉环和茂县东西部扶贫协作和对口支援各项工作全面推进。其中，人才交流无疑是最温暖、实实在在联结双方情感的一项工作。

    2019年的农历新年前夕，玉环市港北动物卫生监督所副所长陈林已收拾好行装，准备告别寒天雪地中的茂县。作为温岭、玉环支援茂县的首批专技人才，在过去的半年时间里，陈林一直在茂县农业畜牧和水务局挂职。

    据统计，2018年，浙江省温岭市、玉环市和茂县进一步加大人才交流互动，温岭、玉环共选派2名党政干部以及17名涉及医疗、教育和农技等方面的专业技术人才支援茂县，因地制宜发挥各自的优势，积极推广浙江改革开放和现代化建设中的新理念、新做法、新经验，助推茂县经济社会发展。

    同时，温岭、玉环充分发挥学校和医院结对帮扶的组织优势，通过线上、线下组团式支教、支医、辅导讲座、视频门诊等方式强化技术交流——温岭中医院、温岭锦园小学、九龙学校小学部、玉环实验学校等院校专家骨干和玉环劳模代表相继来到茂县，把先进的医疗技术、教学理念、管理方法和农业技术带入并扎根茂县。

    另一方面，通过“走出去”“请进来”等方式开展系列“扶智”行动，茂县也组织党政干部赴东部温岭、玉环党校考察培训6批412人次，专业技术人才培训6批800余人次，贫困村致富带头人培训4批122人次，為当地培育了一批带不走的人才。

    茂县县委常委、组织部长东周表示，通过人才交流互动，茂县学到温岭市、玉环市的先进理念、科学管理、精湛技艺，“希望两地能够进一步拓宽合作领域，继续谱写浙江茂县合作新篇章”。

    （图片由茂县人民政府办公室、融媒体中心提供）