对推进区域经济新一轮发展的思考

    张伟红

    摘 要：全面深化改革已在全国范围内铺开，如何借助这样的有利东风，推动各地区的发展，成为了现实的紧迫问题，用好政策，走好自己的改革之路从而推动权贵的改革进程，是每个地区都必须认真思考的问题。

    关键词：区域经济；新一轮发展；改革之路

    党的十一届三中全会后，中国大地劲吹改革开放之风，历经三十余载的风雨历程，中国的经济建设突飞猛进迅猛发展，取得了举世瞩目的成绩，经济总量跃居世界第二。党的十八届三中全会的召开，向全国人民发出了全面深化改革的号召，一场新一轮的在深度、广度、难度以及力度都前所未有的改革，为我们提供了强劲发展的有利契机，但是也带来了前所未有的挑战，如何准确把握，成为摆在我们面前的重要课题。

    1 吃透精神，明确形势和任务，确保不走弯路，增强改革成效

    三十余年的改革开放的经验告诉我们，改革是一场深刻的社会变革，是系统化、整体化、协调化的伟大工程，改革是不能靠空喊口号或凭一时的热情就能一触而就的，要在准确把握中央精神的基础上做到敢闯敢做，要在在尊重经济规律的前提下做好超前规划打好组合拳，要在充分认识国内外形势的情况下，保持清醒的头脑、实干的精神，推进区域经济又好又快发展。

    （1）准确领会党的十八届三中全会的精神。党的十八三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确了全面深化改革的总目标、总要求和总部署，在全国开展了全方位多领域的改革。

    （2）充分认识国内外经济形势的新变化。国际金融危机是世界各国的经济发展处于疲软状态，而由于我国采取的一些响应性措施较为有利，成为一枝独秀，迅速成为世界第二经济体。但是由于全球状况低迷，特别是一些国家受政治因素的影响，大力阻挠和抑制我们的发展，导致我们的发展压力较大，环境较为复杂。在国内的形势也不容乐观，生态环境污染、用人市场紧张、制造业产能过剩等问题亟待解决，尤其是一些凸显的问题已经到了非改不可的程度，这些都冲击着传统的经济生产方式。

    （3）没有形成较为完整的社会发展体系。十一届三中全会开始的改革开放，我们确实取得了显著的成就得到了一些成功的经验，但是由于改革是一项复杂的工程，所以还有一些较为深层次的问题有待解决，诸如市场资源配置的问题、现代化公共服务体系建设问题等等，还有待进一步的改善和提高。

    一系列的客观问题都需要我们予以科学合理加以解决，这就需要在中央精神的指引下，采取行之有效的措施化解制约地区经济发展的各种矛盾，以改革的精神负责任的态度，做好各项工作，是我们必须要赢的攻坚战。

    2 把握好大方向，找准发力点，多策并举推动区域经济的发展

    把握住、利用好全面深化改革的历史新机遇，对区域经济的长远发展意义是十分巨大的，应当着力做好解决政府和市场之间的关系问题；加快构建城乡一体化发展体制机制，积极推进城镇化水平，实现农业现代化，进一步完善生产力发展的区域布局；推动社会分配制度和社会保障体系建设，把发展成果更多更好惠及广大人民；改革社会治理体制机制，提高社会治理水平等主要矛盾和重点问题，更应当从如何通过改革提高发展质量、加速结构调整及产业升级进程、强化人才培养等细微之处入手，确保改革有广度有深度有力度，形成配套式全方位发展，推动经济又好又快发展[1]。

    （1）确实做好政府职能转变。政府和市场的关系问题解决的如何，关系到改革的成败，改革就是要改变人们头脑中固有的不符合形势发展的观念，改变原有的不利于发展的作法，所以，应当从理念上彻底改变衙门作风，以管人者自居的陈旧观念，要从强化政府的服务意识入手，转变政府的职能作用，做到放开应该放开的一切领域，放活所有应该放活的要素，创造出公开公正公平的市场竞争环境，充分发挥市场资源配置的决定性作用，使政府确实成为"市场开拓的导航器、市场运行的调控器、市场发展的助推器"，坚决杜绝政府对无关事务干预过多问题的发生，而是通过政府的积极作用，激活各方面的积极因素，积极融入到区域经济的建设之中。

    （2）转变经济发展方式，提升发展质量。要树立长远的可持续发展的战略眼光，不能简单地以GDP增长论成败，应以追求科技含量高、文化含量高、生态效益好问目标，一段时间以来，由于一些决策者过于追求GDP的增长，把GDP的增长作为一切工作的唯一标准，生态环境不管了、子孙后代的幸福不顾了，盲目攀比，盲目追求GDP数量的攀升，开始危害着当下的人们的生活。作为世界加工厂的我们，曾经为此而自豪，但是残酷的现实告诉我们，在世界"科技之筐"中，我们所占有的成分却是寥寥无几的，打造我们自己的名牌产品刻不容缓。

    （3）注重人才引进和区域内的人才培养。科学技术是第一生产力，科学技术的发展是靠人才推动的，因此，在争取区域经济发展的问题上，一定不能忽视人才问题。在此应当注重两方面，一方面是应当注重人才的引进，深圳的发展变迁史告诉我们，只有政策没有人才的推动，求取发展只能是白日做梦[2]。

    参考文献：

    [1] 黄世贤.我国区域性经济规划确立的战略背景和战略选择[J].中国井冈山干部学院学报. 2010（06）.

    [2] 戚常庆，李健.新区域主义与我国新一轮区域规划的发展趋势[J].上海城市管理. 2010（05）.