城郊煤矿机加工集中区管理机制的建立与实施

2024.05.28

摘要：从国内外煤矿安全事故发生的原因统计分析，70%以上的事故与人为因素有关。人为因素一方面表现为作业现场的不安全操作行为，如在人机系统中，人的操作超越或违反系统所允许的范围时就会发生人的行为差错。另一方面，还表现为安全监管措施不力、责任落实不到位等。提高企业安全生产的保障能力，需要监督和管理人员操作行为，从而消除或减少人为操作事故。可以说，对员工的安全行为进行科学、合理、全面、有效的监督管理，是控制事故发生根源，强化源头管理，落实管理重心下移，安全标本兼治的具体体现。

关键词：机加工;设置集中区;统一管理;智能磁码锁;防触电保护器;专职人员

一、实施背景

城郊煤矿具有生产区队22个，每个区队拥有地面机加工人员至少2人，其中1人作业1人监护，主要工作包括日常工件焊接、磨削作业等，存在问题：一是每天地面作业人员较多，22个区队，近44人作业;二是作业场所不易安全监督，22个作业地点;三是作业人员技能水平参差不齐，作业过程混乱。在作业过程中稍有不慎，极容易造成人身伤害事故的发生。

二、实施方案

（一）设置集中区、人员统一管理

为了掌握威胁安全生产中的设备隐患和操作中的薄弱环节，城郊煤矿设置区队人员机加工作业区域，地点在机修厂院内，并有机修厂、安检科、机电科、企管科、培训办等对区队机加工人员进行集中管理，有效地控制作业现场的不安全操作行为，杜绝事故的发生，利于矿井安全生产。

（二）划分部门管理职责

（1）机电科负责集中区机加工设备的审批，按照生产要求配备满足区队机加工人员所需设备、设施、加工工器具等。

（2）企管科负责制定标准件及非标件加工制作标准，并对区队加工件数量进行审批。

（3）安检科负责制定区队机加工人员监督管理办法，组织人员对集中区作业现场和区队机加工人员作业行为进行安全检查。

（4）培训办根据区队生产需求，每季度开展一次砂轮机、电气焊等专题培训班。

（5）机修厂负责对区队机加工人员所使用的设备进行日常维护保养。

（6）机修厂建立设备使用台账，详细记录区队机加工人员使用设备时间。

（7）机修厂设置专职管理人员，负责管理区队机加工人员设备使用和监督工作时间内的操作行为，对设备操作不规范、人员安全站位不标准等行为及时进行纠正。

（三）智能磁码锁促进安全生产

（1）自主研发智能磁码锁配电柜。为了加强对机加工集中区停送电的管理，规范设备使用流程，机修厂自主研发智能磁码锁配电柜，该配电柜采用最新的电磁感应原理，在区队机加工人员要求下，专职管理人员持磁码钥匙进行送电，当完成作业任务后，区队作业人员只需按下停止按钮，便可对设备进行停电，若需要再次进行送电作业，仍需经专职管理人员手持磁码钥匙进行送电，有效防止其他人员强行送电、误送电，避免安全事故发生。

（2）磁码锁配电柜应用优势。a.安全性。与机械锁和密码锁相比，磁码锁控制配电柜的开发更具有可靠性，因电磁感应系统在柜门的外表面上，即无钥匙孔，又无任何开关旋钮，毫无开锁位置的痕迹，未持有磁码钥匙，外人是无法启动送电的。b.实用性。磁码锁配电柜的功能符合实际需要，电磁感应系统具有良好的可操作性。具备简单操作水平的人员，能够立即掌握系统的操作要领，达到安全管理机加工设备任务的操作水平。c.易维护性。磁码锁配电柜在运行过程中维护简单易行。运转真正做到感应即可工作，而且维护过程中无需使用过多专用的维护工具。系统故障率极低，不会因为部分设备的维护，而停止所有设备的正常运作。

（四）推广新型电焊机防触电保护器

电焊机是机加工集中区应用最为广泛的作业设备之一，电焊机是将电能转换为热能的焊接电源设备，具有功率大，空载电流大，二次空载输出电压较高，蕴藏着极大的安全隐患。据统计：每年全国由电焊机引起造成人员伤触电事故高达600多起。特别是在夏天，职工在高温、潮湿、闷热的环境中焊接作业，若操作不当很容易造成焊接人员的触电事故。城郊煤矿通过引进电焊机防触电保护器，不论空载和工作状态，均能够可靠的检测电焊工的触电情况，并能够准确可靠切断电源，从而确保职工的生命安全。

（1）电焊机防触电保护器主控板采用国际先进技术，其各项保护特性提前设定，不可随意调整和拆卸。

（2）保护器电源接在空开电源侧，具体有三种接线方式，但无论何种方式V-N是必须要接线，以便为保护器提供控制电源：出线接在接触器负荷侧，保护器需要接三根检测线，其中B1必须通过耐温检测、保护电阻、保护手环与被保护的焊接人员相连，确保能够实时检测焊接人员的觸电情况，而B3必须接焊接回流底线，确保试验点的安全，B5则需接焊钳线，用于配合检测触电情况。

（3）每天使用前必须进行漏电跳闸试验，合格后方可继续使用，否则严禁使用。试验方法：先将保护手环的导电橡胶紧贴试验点（装置右侧圆形金属）上，手按在保护器开关，待运行灯正常闪烁后，按下一个漏电试验按钮，如果正常跳闸并亮起红色指示灯，且绿色运行灯仍然正常闪烁，说明保护装置正常，可以正常使用，否则严禁使用，分断空开，由专业电气维护人员检修更换处理。

（4）每月对漏电空开进行一次漏电跳闸试验，合格后方可继续使用，否则严禁使用。试验方法：送电后，按下空开的漏电跳闸按钮，如能正常跳闸，则说明该保护正常，如不能正常跳闸，则严禁使用，分断空开，由专业电气维护人员检修更换处理。

（5）焊接期间（电焊机带电期间），必须保证保护手环与对应的被保护的焊接人员实时、可靠、直接接触。

（6）装置面板上部左侧为空开保护罩，打开保护罩（旋开保护罩两侧螺丝，捏住两个螺丝内侧保护罩卡扣，打开保护罩）即可对空开进行停、送电操作和一次侧的漏电试验。保护罩右侧为两个指示灯，一个漏电试验按钮，其中第一个绿灯是运行指示灯，装置正常工作时该灯闪烁;第二个红灯是电焊机二次侧触电报警指示灯，检测到绝缘值降低时该红灯亮起并执行跳闸动作;第三个是漏电试验按钮，用于测试保护手环、保护电阻、耐温检测线及保护装置的完好情况，按照要求试验能够跳闸，并有红灯指示。

（五）集中区专职人员管理模式

（1）区队机加工人员进行作业前，由专职管理人员对各区队作业人员的持证情况进行审查，没有达到相应资质的人员不能在集中区作业，有效杜绝无证人员、岗证不符人员操作设备，确保集中区作业人员“干什么活，持什么证”。

（2）召开进班会。每天作业前，由专职管理人员组织所有区队机加工人员召开一次进班会，了解区队机加工人员的工作、生活情况，观察他们情绪变化，掌握人员思想动态。

（3）督促穿戴合格的劳保防护用品。专职管理人员对机加工人员劳动防护用品穿戴不齐全者，及时制止其作业。

（4）杜绝无审批作业行为。专职管理人员对机加工作业，无相关业务科室审批单的，不允许在集中区私自进行加工件的加工作业。

（5）及时报告问题。在设备使用过程中，出现故障或需要更换零部件时，专职管理人员应及时向机修厂值班人员反映，针对出现的问题由机修厂值班人员安排维护组及时处理。

（6）召开收工会。区队机加工人员作业完毕后，专职管理人员每天组织召开收工会，将区队机加工人员不安全行为、作业注意事项等问题进行汇总、分析、采取防范措施。

（六）保障措施

（1）区队自行加工的加工件，必须遵守《城郊煤矿加工件管理规定》，机加工人员需提出纸质申请，附带设计图纸、用料计划，经业务主管科室审批、盖章，对未按照程序签字审批的加工件，业务人员不予登记。

（2）无相关业务科室審批单的，不允许在集中区私自进行加工件的制作，否则，矿将按照加工件金额的50%对机修厂进行处罚。机修厂将按照加工件的25%对专职管理人员和业务人员进行处罚。

（3）违反集中区设备使用规定的区队机加工人员，机电科管理人员对使用单位负责人、责任人分别给予100元/每次的经济处罚。

（4）安检科组织、机修厂参与每月组织一次涉及机加工人员操作行为的专业性检查，对检查出的问题及时在矿井早调度会会议上通报批评。

（5）检查必须对照《安全操作规程》《安全岗位责任制》《城郊煤矿作业人员安全站位管理办法》《城郊煤矿四位一体流程作业》《电焊机集中管理制度》等进行，要高标准、严要求。

（6）对监管中发现的不安全操作行为，应现场予以纠正，并根据情节给予当事人警告处理，情节严重的不安全操作行为，严格按城郊煤矿有关制度，及时汇报给上级单位。

（7）对监管中发现的重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，暂时停产或者停止一切作业活动。

（8）每月由机电科、安检科、企管科、机修厂组织召开一次区队人员不安全行为监管分析会，对本月出现的不安全行为从岗位职责、人员因素等方面进行分析，并制定切实可行的整改防范措施，力求今后工作中杜绝类似问题。

三、实施效果

开源节流、减人增效。机加工集中区的建立，减少地面作业人员22人，每人人工费用按照300元/工作日计算，每月出勤21日，每年为矿井节约资金，S年=（22×0.03×21）×12=166.32万元;每个区队减少电焊机（0.5万元）、切割机（0.1万元）、小台钻（0.2万元）等设备基本投入，一次性为矿井节约资金S设=（0.5+0.1+0.2）×22=17.6万元。

四、结语

通过矿井机加工集中区管理机制的建立与实施，区队机加工人员发生不安全行为的频率逐渐降低，在矿井各级人员的指导、监督、帮扶下，区队机加工人员的整体素质得到提升，杜绝了作业现场的不安全操作行为，有效避免安全事故发生。