新时期加强危险废物规范化管理措施思考

    谭未

    摘要：我国经济水平发展迅速，社会也在不断的进步，我国对环境保护也越来越重视，在污染的防治以及环境的保护方面取得了巨大的成就。同时，危险废物的规范化管理方面也有了明显的进步，各类危险废物得到了有效的管控，但目前仍然存在一定的问题，本文对新时期加强危险废物的规范化管理措施进行了探讨，希望为危险废物的管理提供帮助。

    关键词：危险废物；规范化管理；措施；新时期

    我国社会经济以及科学技术发展迅速，但是经济发展后工业和科学技术带来了更多的危险废物。危险废物对社会、自然环境以及人类的健康造成了严重的威胁，这些危险废物具有一定的毒性、腐蚀性、传染性以及易燃易爆等特性。工业生产、汽車、农业发展等都会产生铅蓄电池、化工污染物、农药包装物等危险废物，且这些危险废物的数量不断增加，因此在新时期加强危险废物的规范化管理变得非常重要和迫切。

    1、危险废物管理的特点

    危险废物实在生产和发展中产生的具有一定危险性的废物，它不仅具备废物的特点，同时还会对环境造成严重的污染。危险废物容易对环境造成污染，对生态环境造成破坏，也会对人的健康造成严重影响。危险废物如果不能够及时的、科学的处理，会产生严重的后果，但这一后果具有一定的滞后性与欺骗性，但随着时间的推移会造成巨大的危害。危险废物虽然具有污染性的特点，但同时也具备资源回收再利用的特征，通过循环利用或者二次利用危险废物，能够转废为宝，不仅保护了环境，还获得了经济效益。危险废物的管理要严格遵守我国相关法律、政策以及规章制度，做到管理与技术以及过程相结合的全方位管理。

    2、危险废物管理的现状

    2.1 缺乏完善的法律法规

    由于我国的危险废物管理起步相对较晚，政府以及相关部门对危险废物管理的认知不足，管理的基础也较为薄弱。在我国的危险废物管理中，现行的法律法规不够完善。在我国的《国家危险废物名录》中，主要是液体和气体等危险废物，部分固体废物但具备危险性的没有收录在其中，因此在对固体危险废物管理时没有依据可参考。同时，《国家危险废物名录》对危险废物的界定存在一定的问题，部分具有可再利用的资源且无其他危险物质的废物也归类为危险废物，影响了资源的回收再利用。在环保部门对危险废物的统计过程中，统计数据与实际情况有着很大的差异性，甚至存在造假等违法行为，由于缺乏法律法规的约束，这些行为得不到有效的控制。

    2.2 监管体系不健全

    由于危险废物的种类较多且性质较为复杂，在管理中需要更为专业的人员，但我国省级、县级等环保部门的危险废物管理队伍还难以具备高素质、专业性的人才，由于缺乏专业性的监管，在危险废物的储存、转移以及处理等过程中缺乏有效的管理。监管体系的不健全以及管理制度的缺失，导致企业的危险废物管理仅仅停留在书面上，生产等各项活动中容易出现危险废物污染的问题。

    2.3 危险废物处置水平低

    目前，我国的危险废物处理设施还较为落后，没有形成集中处理的规模，同时在集中处理过程中效果较低，容易造成二次污染。企业生产中产生的危险废物、生活中产生的危险废物以及农业生产中残余的危险废物等，危险废物的种类越来越多。

    2.4 企业缺乏危险废物管理的意识

    目前，我国大多数企业注重经济效益，忽略了对危险废物的处理，忽视对环境的保护。由于企业缺乏危险废物管理的意识，在日常生产中，企业中存在危险废物管理台账不规范、超期储存危险废物、未能按要求上交相关单位等问题，危险废物档案的不完整给后续的管理和处置带来了困难。

    3、加强危险废物规范化管理的措施

    3.1 完善危险废物管理的法律法规

    完善的危险废物管理法律法规能够有效的提高管理效果，对危险废物管理形成法律约束，确保各项管理和处置有据可循。首先，要对危险废物的鉴别方法进行完善和补充，同时要优化危险废物的鉴定程序；其次，要根据危险废物的有害成分、危险程度等对固体废物进行区分，对于可回收利用的固体废物要区别对待；第三，要对危险废物的集中、利用和处置进行法律规定，对企业的排污进行硬性规定，从而更有效的核算企业的危险废物数量；最后，要对环保部门的危险废物统计、企业违法行为调查进行法律保护和约束。

    3.2 健全危险废物监管机制

    加强对危险废物管理的监管，可建立废物管理中心，对所属区域的危险废物进行监管。例如，恩施土家族苗族自治州辐射环境和固体废物管理中心，对当地的危险废物、固体废物等形成强有力的监管。同时，可建立责任制，将危险废物管理的责任落实到各个部门、各个成员等。保证危险废物在收集、运输以及利用和处理等各个环节都能够得到有效的管理。

    3.3 规范企业危险废物管理

    监管部门、环保部门要对企业进行监管和管理，促进企业规范化管理危险废物，对于产生危险废物或者经营危险废物的单位要实行申报登记制度。危险废物产生和经营单位要具备完善的识别标识制度、管理计划、应急预案以及分类制度，并且在经营许可范围内进行危险废物的管理。

    3.4 提高危险废物处理水平

    环保部门以及其他相关部门要提升危险废物的处理水平，加强基础设施的建设，对危险废物进行集中处理和管理。加强对危险废物的处置和再利用，做到保护环境的同时，为社会创造更多的经济效益，促进生态与经济的共同发展。

    结束语：生活垃圾、工业垃圾中混入了大量的危险废物，最终流入到社会，对环境造成严重的污染，威胁着人们的健康。政府要对危险废物规范化管理的法律法规进行完善，环保部门要加强对危险废物的监管，规范企业对危险废物的管理，对危险废物的产生、转移以及处置等环节加强管理，预防危险废物对环境造成的危害。

    参考文献

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