构建现代化经济体系的资中路径

    曾廷富

    

    构建具有资中特色的现代化经济体系既是资中贯彻落实中央、省委、市委部署要求的实在行动,也是加快“大学习、大讨论、大调研”活动成果转化,推动经济高质量发展、解决发展不平稳不充分问题、建设丘区经济强县的现实需要。本文结合资中的资源禀赋、产业基础和发展优势, 坚持理论与实践相结合,提出构建具有资中特色的现代化经济体系、建设丘陵地区经济强县的路径选择。

    量质双升中建设产业资中

    发挥比较优势,在推动量质双升中建设产业资中。坚持高站位谋划、高质量建设、高标准管理,抓项目、补短板、做增量、促转型,加快构建现代化产业体系,到2035年建成四川丘区乡村振兴示范县、农业强县、旅游强县、经济强县。重点抓好以“资中血橙、内江黑猪、资中鲶鱼、优质蔬菜”为重点的现代农业,落实资中血橙“双3计划、百亿产业”方案,建设资中血橙国家农村产业融合发展示范园区;抓好内江国家农业科技园区提质增效、竞争立项和争创示范区申报工作,充分发挥示范引领作用,建设四川丘区现代农业样板区;推进明心食品园建设,争创省级农产品加工示范园区。依托中建材技术优势、食用酒精产能优势、农产品资源优势以及返乡创新创业园产业聚集优势,建设成渝经济区新型建材大县、绿色食品大县、新兴机械汽(摩)配基地和全省基酒生产大县。实施“七大工程”,推动电商集群网状发展,巩固农村电商在全省县级领先地位。深度挖掘历史文化,探索“工业+农业”“田园+农旅”“农业+文旅”“古城+山水”“古镇+田园”等旅游模式,建设全省全域旅游和乡村旅游大县。支持各镇特色发展,构建重点镇支撑、各片区协调发展的特色鲜明的镇域经济。

    新态势中建设活力资中

    着力开明开放,在构建全面立体开放新态势中建设活力资中。坚持有“破”有“立”,着力解决思想认识“真到位”、改革开放眼界不宽和本领恐慌、深化改革和资中经验挖掘、改革开放和配套跟进等“四个”问题,紧盯成渝轴线、提升沿海沿江、突破南向开放,主动融入省委“四向拓展、全域开放”和市委“一点三线”立体全面开放新态势,努力实现后发追赶、力争超越。融入“四向拓展”,就是东向密切与长三角、珠三角、泛珠三角的联系,抓住长江经济带建设机遇,积极对接重庆“西拓”,主动承接其机械电子、汽(摩)配等行业产业转移;西向积极对接蓉欧班列内江基地,加快明心冷链箱装物流中心规划论证和建设;北向着力承接北京非首都功能疏解和京津冀产业转移,对接内蒙古优质畜牧业;南向主动融入全省南向开放战略,加强与贵澳农旅集团、宏和丝绸等的合作,对接市上南下云南和连通东南亚国际大通道的部署,积极开拓南向市场。对接成都“东进”,就是要对接成都产业布局调整和产业疏解规划,进一步扩大在新材料、汽车(摩托车)零部件、电子信息、绿色农产品、电子商务、现代旅游、现代物流、健康养老等领域的合作,积极对接机械汽(摩)配、新型建材产业。深化返乡创业“回家工程”,推动关系理顺、环节打通、环境优化、效率提高,吸引更多的资中籍在外成功人士返乡创业兴业、振兴家乡。加强与江南大学、浙江大学、四川农业大学和中国农科院等科研院校和成渝两地园区的合作,提升校地、园区融合发展水平。

    绿色发展建设生态资中

    坚持生态优先,在向绿色发展要生产力中建设生态资中。自然人文资源是现代资中的先天优势,环境保护是资中的最大责任,绿色发展是资中的重大机遇。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,加快建设绿色生态、充满活力、幸福和谐的美丽资中。抢抓内江沱江流域水环境综合治理与可持续发展国家级试点机遇,以实施“以水美城”战略为引领,按照“文化立魂、生态塑形”建设理念,围绕“编制大规划、建设大生态、构架大骨架、培育大景区、催生新业态、形成新支撑”的思路,维护好利用好“千年古城、山水资中”的各类资源,让资中深厚的文化底蕴和秀美山川交相辉映。围绕“1128”生态城市建设空间布局,积极规划建设一个城周绿化带,有序推进县城规划区内10座湖(库)开发、20个城市公园(湿地)建设、8条河流生态修复。以城乡垃圾污水治理和小流域治理“三年行动计划”为重点,实施农村人居环境整治三年行动,推进垃圾、污水、厕所“三大革命”,全力整治环保突出问题,常态化开展“五清”行动。以大规模绿化资中为推动,实施好“三带绿化、两线出彩”工程,积极创建省级绿化模范县、省级园林县城。以落实“河(湖)长制”为牵引,着力构建吸引民间资本参与机制,争当河(湖)管理的标杆示范。统筹推进罗泉古镇、球溪高铁新镇、明心工业新镇、银山血橙小镇、美丽渔村·休闲鱼溪等特色生态小城镇建设和幸福美丽新村规划建设,打造生态宜居家园。

    区域规划中建设畅通资中

    聚集外联内畅,在对接区域规划中建设畅通资中。抓实交通三年攻坚行动,主动对接 “一带一轴一区”重要交通枢纽、天府国际机场经内江至荣昌高速公路、成渝轨道交通化等国家、省、市交通战略布局,积极谋划对接成都“东进”战略的交通基础设施配套,配合做好成自高铁、井乐高速的修建以及球溪高铁资中西站建设,有序推进资东、内简、资威、资荣等快速通道规划布局和适时建设,有效联通县域周边高铁、高速公路、快速通道,推动形成“三条铁路、三条高铁、三条高速、四条快通”为骨架的交通枢纽大格局;围绕“四好公路”建设,统筹规划县、乡、村道,加快国省干道改造升级,实施城区四大出入口道路改造工程,推进窄路加宽、贫困村公路、未通畅村道建设以及渡改公路桥和“平改立”项目建设,筹建好机械化养护中心,不断提升全县公路技术等级、通行能力和养护水平,打造县城至各镇“40分钟”交通圈。

    建设乡村振兴先行区

    突出“五个振兴”,全力建设乡村振兴先行区。围绕市委“十二件事”,实施“十个一”工程,抓紧编制“1+6+N”县域乡村振兴规划,构建起以“三园”互动融合发展乡村振兴先行区为核心、33个镇现代农业产业基地、20个不同层级的现代农业产业园区和重点镇特色村为支撑的“一核多区多点”规划体系,统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。积极探索乡村振兴新路径,推进覆盖7个镇、370平方公里、40万人的“三园”互动融合发展,推动资中经开区凤凰工业园、明心食品园、国家农业科技园总体布局互相协调、产业发展共融互动、基础设施互联互通、公共服务互相照应、发展资源互补共赢,建设配套成渝、服务成渝、吸引成渝的产业发展带、种养循环带、休闲康养带和党建示范带,建设乡村振兴先行区、融合发展样板园。抓好银山镇、公民镇省市級乡村振兴规划试点镇建设,争创全省乡村振兴先进镇。

    打好精准脱贫攻坚战

    坚持尽锐出战,坚决打好精准脱贫攻坚战。强化脱贫攻坚是最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇的意识,聚焦“两不愁、三保障”,围绕“用好政策保目标、构建特色促长远、连片成线强支撑”和“着重当年、兼顾往年、同步来年、统筹推进”的工作思路,落实“双业一判六销号”“第一书记联盟”等工作方法,以产业就业为重点,以“绣花”功夫抓好住房、产业、就业、基础、教育、医疗、能人培养、党建扶贫等重点事项,坚决打赢脱贫攻坚战三年行动,确保资中102个贫困村退出、71706名贫困人口脱贫工作质量,确保与全国全省全市如期同步全面建成小康社会。

    提升幸福感建设和谐资中

    坚持共建共享,在提升群众获得感幸福感安全感中建设和谐资中。进入新时代,人民对美好生活的需要更广泛、要求也更高,只有坚持以人民为中心的发展思想,通过更加平衡、更为充分的发展,才能不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。资中在保障和改善民生方面,还存在不少欠账和短板,必须全面落实以人民为中心的发展思想,下大力气抓实民生福祉行动,实施好“十大民生工程”“20件民生实事”和民生工作“十有行动”,抓好民生实事项目人大代表票决制省级试点,努力解决老百姓急难愁昐民生实事。加快推进棚户区改造、易地扶贫搬迁、CD级危房和土坯房改造,让更多老百姓实现“安居梦”。实施好河库联网、两河口水库等重大水利项目建设,推进城乡供水一体化。统筹抓好教育卫生健康重大工程,坚决守住安全生产、食品药品安全、社会稳定“三条底线”,强力推进扫黑除恶和平安资中建设,努力让全县人民享受到安居乐业的安逸生活。

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