论怀来成立果品质量安全监督检测站的必要性
胡志霞 师占海
摘要：怀来近邻京津，又是果品大县，随着人民生活水平的提高，绿色无公害果品生产已倍受关注，怀来成立果品质量安全监督检测站已是当务之需。
关键词：果品安全；检测站；必要性
文章编号：1005345X（2018）01001502中图分类号：S66文献标识码：A
食品安全直接关系着人民的生命健康和生活质量。近年，食品安全问题越来越突出，严重困扰着人们的生活。果品是食品的重要组成部分，其质量安全同样不容忽视。现代农业生产中，果农对于农药和化肥的依赖性很强，但由于
使用不规范，很多果品受到不同程度的残留污染，而且不易清除，给人民身体健康造成了很大的危害，已引起政府部门和广大民众的高度重视。抓食品安全就是抓民生工程，意义重大。加强果品质量安全监督检测，强化专业执法队伍建设，已到了刻不容缓的地步。
1怀来县果品质量安全监管现状
果品作为我县食品产业的一个重要组成部分，对人们日常生活的影响举足轻重，省市林业部门多次发文要求成立组织机构，开展工作，但由于种种原因，一直以来对果品质量安全重视不够，果品监管几乎是空白。由于没有专项工作经费，每年只能配合省市林果质量安全监管部门，在果品成熟期到林果重点村取样送检。目前，我县农业、畜牧部门既成立了监管机构，又有专业的执法队伍，其专业监管执法队伍都已良性运作多年，发挥着极大的作用。现只有林果监管仍然没有成立监管执法机构、没有编制与人员。尽早建站开展工作，是全县食品安全监管体系健全的需要。只有这样，才能彻底消除果品监管几乎处于空白状态的现状。
2成立果品质量安全监督检测站的必要性
2.1是“创建张家口食品安全城市”的需要
2014年，国务院食安办印发通知，确定我省（河北省）和湖北、山东、陕西四个省为试点省份，探索开展食品安全城市创建工作。根据要求，我省选取石家庄、张家口、唐山作为试点城市，全面开展国家食品安全示范城市创建工作。经过3年多的努力，现已进入考评验收阶段。果品作为食品的重要组成部分，同样要求进行严格监管。按照省市有关文件要求：果品监管必须落实三定：定机构、定编制、定人员；果品监管经费要求纳入财政预算，并且要求预算增长幅度要高于经常性财政收入增长速度，这是“张家口创建食品安全城市”的硬性考核指标。这些指标不完成，就不能开展果品监管工作，食品安全就不能实现全覆盖，这将影响全市食品安全城市的申报通过，必须引起高度重视。
2.2是林業产业发展的需要
我县林果栽培历史悠久，林果产业是我县的支柱产业。2016年果品种植面积约4万hm2，年产量达28.8万t，产值达15.5亿元，是全国闻名的果品大县。由于近邻京津，据统计，每年有65%的果品要销往京津市场。这些未经监管的果品，无疑给京津人民饮食健康带来了潜在隐患。随着京津市场管理体系的完善，大众消费水平的提高，没有果品产前、产中、产后全程检测监管的非绿色果品，将会被京津市场拒之门外，果品没有了市场，果农增产增收将会十分困难，整个林果产业的发展将会受到严重的制约。同样，要建设高标准的采摘观光园、要加大宣传，提高怀来果品的知名度、要全面提升怀来果品产业的美誉度与市场竞争力，若没有完善的果品质量监管体系这一硬件根基，一切都将是空中楼阁。只有尽早建站，才是林果产业健康发展的必经之路。
2.3是全县经济发展的需要
我县是葡萄及葡萄酒之乡，仅葡萄酿酒产业年产值达16亿元，是怀来经济的支柱产业。县域内有
驰名中外的中粮集团——长城葡萄酒企业，有包括中法葡萄庄园在内的35家葡萄酒庄、酒堡。立足特色，发展特色，需要健全的管理体系。优质的葡萄酒，要求有优质的葡萄。而优质葡萄生产，以及葡萄及葡萄酒产业的发展，同样离不开果品质量监督检测管理。此外，由于我县具有近邻京津的独特区位优势，今后旅游产业将会成为我县的朝阳产业。其中，林果观光采摘将会是旅游产业的主角，但若没有果品监管体系的健全，没有果品质量的保证，消费者将会望而却步，旅游产业将会受到极大的影响。同时，食品安全监管这一法制体系环境的建立与形成，将有力于我县招商引资工作的开展，对全县经济的发展具有极大的促进作用。因此，只有立足长远，健全县乡林果质量监管体系，对全县林果监管实现全覆盖，才能使葡萄酒产业、旅游产业乘势而发，才能真正突显果品质量监督检测管理保驾护航的作用。
3实施建议
为了更好、更有力度地开展果品质量安全监督检测工作，怀来县急需成立果品质量安全监督检测站，实行“三定”即定编制、定经费、定人员。监督检测站根据果品产业发展实际，需定编配备专业技术人员6名，并配备相关的检测设备，下设7个速测点。分别在北辛堡片区、存瑞镇片区、小南辛堡片区、桑园镇片区、官厅镇片区、大黄庄镇片区、沙城镇片区等7个生产区域，建立果品质量安全监督检验速测点，每个速测点均需确定2名专人，配备1台果品农药残留速测仪，负责本区域果品的监督检验工作，以实现全县果品质量安全监管全覆盖。积极推行果品监管长效机制，制定工作目标与考核绩效，细化责任分工，为推进食品安全城市创建工作，为怀来林果产业、为全县经济发展注入强大动力。
Abstract：To shore near Beijing and tianjin， it is the fruit big county， with the improvement of people's living standards， green pollution-free fruit production has been closely watched， set up the fruit quality and safety supervision and testing station offers is when we need.
Keywords：Fruit safety；Testing station，Necessity
摘要：怀来近邻京津，又是果品大县，随着人民生活水平的提高，绿色无公害果品生产已倍受关注，怀来成立果品质量安全监督检测站已是当务之需。
关键词：果品安全；检测站；必要性
文章编号：1005345X（2018）01001502中图分类号：S66文献标识码：A
食品安全直接关系着人民的生命健康和生活质量。近年，食品安全问题越来越突出，严重困扰着人们的生活。果品是食品的重要组成部分，其质量安全同样不容忽视。现代农业生产中，果农对于农药和化肥的依赖性很强，但由于
使用不规范，很多果品受到不同程度的残留污染，而且不易清除，给人民身体健康造成了很大的危害，已引起政府部门和广大民众的高度重视。抓食品安全就是抓民生工程，意义重大。加强果品质量安全监督检测，强化专业执法队伍建设，已到了刻不容缓的地步。
1怀来县果品质量安全监管现状
果品作为我县食品产业的一个重要组成部分，对人们日常生活的影响举足轻重，省市林业部门多次发文要求成立组织机构，开展工作，但由于种种原因，一直以来对果品质量安全重视不够，果品监管几乎是空白。由于没有专项工作经费，每年只能配合省市林果质量安全监管部门，在果品成熟期到林果重点村取样送检。目前，我县农业、畜牧部门既成立了监管机构，又有专业的执法队伍，其专业监管执法队伍都已良性运作多年，发挥着极大的作用。现只有林果监管仍然没有成立监管执法机构、没有编制与人员。尽早建站开展工作，是全县食品安全监管体系健全的需要。只有这样，才能彻底消除果品监管几乎处于空白状态的现状。
2成立果品质量安全监督检测站的必要性
2.1是“创建张家口食品安全城市”的需要
2014年，国务院食安办印发通知，确定我省（河北省）和湖北、山东、陕西四个省为试点省份，探索开展食品安全城市创建工作。根据要求，我省选取石家庄、张家口、唐山作为试点城市，全面开展国家食品安全示范城市创建工作。经过3年多的努力，现已进入考评验收阶段。果品作为食品的重要组成部分，同样要求进行严格监管。按照省市有关文件要求：果品监管必须落实三定：定机构、定编制、定人员；果品监管经费要求纳入财政预算，并且要求预算增长幅度要高于经常性财政收入增长速度，这是“张家口创建食品安全城市”的硬性考核指标。这些指标不完成，就不能开展果品监管工作，食品安全就不能实现全覆盖，这将影响全市食品安全城市的申报通过，必须引起高度重视。
2.2是林業产业发展的需要
我县林果栽培历史悠久，林果产业是我县的支柱产业。2016年果品种植面积约4万hm2，年产量达28.8万t，产值达15.5亿元，是全国闻名的果品大县。由于近邻京津，据统计，每年有65%的果品要销往京津市场。这些未经监管的果品，无疑给京津人民饮食健康带来了潜在隐患。随着京津市场管理体系的完善，大众消费水平的提高，没有果品产前、产中、产后全程检测监管的非绿色果品，将会被京津市场拒之门外，果品没有了市场，果农增产增收将会十分困难，整个林果产业的发展将会受到严重的制约。同样，要建设高标准的采摘观光园、要加大宣传，提高怀来果品的知名度、要全面提升怀来果品产业的美誉度与市场竞争力，若没有完善的果品质量监管体系这一硬件根基，一切都将是空中楼阁。只有尽早建站，才是林果产业健康发展的必经之路。
2.3是全县经济发展的需要
我县是葡萄及葡萄酒之乡，仅葡萄酿酒产业年产值达16亿元，是怀来经济的支柱产业。县域内有
驰名中外的中粮集团——长城葡萄酒企业，有包括中法葡萄庄园在内的35家葡萄酒庄、酒堡。立足特色，发展特色，需要健全的管理体系。优质的葡萄酒，要求有优质的葡萄。而优质葡萄生产，以及葡萄及葡萄酒产业的发展，同样离不开果品质量监督检测管理。此外，由于我县具有近邻京津的独特区位优势，今后旅游产业将会成为我县的朝阳产业。其中，林果观光采摘将会是旅游产业的主角，但若没有果品监管体系的健全，没有果品质量的保证，消费者将会望而却步，旅游产业将会受到极大的影响。同时，食品安全监管这一法制体系环境的建立与形成，将有力于我县招商引资工作的开展，对全县经济的发展具有极大的促进作用。因此，只有立足长远，健全县乡林果质量监管体系，对全县林果监管实现全覆盖，才能使葡萄酒产业、旅游产业乘势而发，才能真正突显果品质量监督检测管理保驾护航的作用。
3实施建议
为了更好、更有力度地开展果品质量安全监督检测工作，怀来县急需成立果品质量安全监督检测站，实行“三定”即定编制、定经费、定人员。监督检测站根据果品产业发展实际，需定编配备专业技术人员6名，并配备相关的检测设备，下设7个速测点。分别在北辛堡片区、存瑞镇片区、小南辛堡片区、桑园镇片区、官厅镇片区、大黄庄镇片区、沙城镇片区等7个生产区域，建立果品质量安全监督检验速测点，每个速测点均需确定2名专人，配备1台果品农药残留速测仪，负责本区域果品的监督检验工作，以实现全县果品质量安全监管全覆盖。积极推行果品监管长效机制，制定工作目标与考核绩效，细化责任分工，为推进食品安全城市创建工作，为怀来林果产业、为全县经济发展注入强大动力。
Abstract：To shore near Beijing and tianjin， it is the fruit big county， with the improvement of people's living standards， green pollution-free fruit production has been closely watched， set up the fruit quality and safety supervision and testing station offers is when we need.
Keywords：Fruit safety；Testing station，Necessity
