京津冀一体化背景下北京郊区休闲旅游发展策略研究

    范薇

    摘 要：京津冀一体化是激扬中国梦的伟大实践，是国家重大发展战略。它的提出促进了北京郊区休闲旅游的发展，但其发展还不成熟，还要通过多种发展策略来促进其发展，最终实现北京郊区休闲旅游发展的黄金时期。

    关键词：京津冀一体化；京郊旅游；发展策略

    从上个世纪80年代到现在，京津冀区域协同发展历程可概括为四个阶段：第一阶段是1982年至1989年，北京城建规划方案中首次提出“首都圈”的概念；第二阶段是1990年2003年，全国各地在专注于自身经济发展的激烈竞争中，弱化了对京津冀区域协同发展的关注；第三阶段是2004年至2013年，国家发改委在廊坊召开京津冀都市圈发展战略研讨会，京津冀三地发改委达成共识，决定建立“京津冀发改部门定期协商制度”；第四阶段是2014年2月至今，习书记亲自主持召开“京津冀协同发展汇报会”，把“京津冀协同发展”提升为“重大国家战略”。2015年4月30日中共中央政治局召开会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。

    一、北京郊区休闲旅游

    （一）郊区休闲旅游

    郊区旅游是指人们到城市中心区以外的近郊，远郊和城市边缘地带的郊区出于休闲或游览而引起的旅游经历。其兴起的原因从生态环境角度而言，一是城市中心区或旅游者居住地人口和交通的高度集中，出现了大气污染，交通拥挤，噪音不停等现象，人们渴望在短时间内到清新的自然环境中去放松或娱乐；二是由于城市人口密度的加剧，不少绿地用作其他建设，城市绿地的空间日趋减少，在周末等期间城市公园出现了人满为患的现象；三是郊区自然风光优美，郊野空间开阔，其中许多大都市郊区已是人类活动的中心。郊区休闲旅游因具有自然，人文，社会资源丰富特异，活动项目多样等特点而深受旅游者的青睐。从旅游者而言，一是余暇时间增多，收入水平提高，健康意识增强；二是城市居民对休闲的认识和生活观念的转变，追求经历传统古朴的圣湖理念。

    （二）目前北京郊区休闲旅游的主要形势特点

    京郊旅游业依赖京城得天独厚的条件，发展十分迅速。其特点主要表现为：一是呈现由京城向郊区纵深发展之势；二是以内宾为主体的客源市场有了变化；三是规模效益开始显现；四是京郊旅游景区景点新，奇，特等特点越来越具生命力。

    （三）目前制约北京郊区休闲旅游发展的因素

    京郊旅游业有其先天优势，生命力很强，而且有着无限光明的前景，但不容忽视其中的一些表象性和深层的矛盾问题，不同程度地制约着京郊旅游业的发展。其问题大致可分为以下几种：一是京郊交通道路制约着旅游业的发展；二是京郊旅游业发展与管理的矛盾是旅游业发展的又一制约因素。这个矛盾集中体现在过于重视开发，而忽略了管理。不仅浪费了财力，物力，而且也使开发出来的旅游潜力不能创造相应的社会经济效益；三是京郊旅游各景区景点划界不清，造成城乡矛盾，限制全面发展；四是京郊旅游开发项目宏观失调。几年来，京郊旅游开发出现热潮，但如果不加强宏观调控，势必造成开发建设的盲目性；五是京郊旅游中一些现代人文景观门票价格与游客适应心理的矛盾。现代人文景观的门票定价必须是客观合理的。而个别景点为尽快收回投入，门票价格过高。

    二、京津冀一体化背景下北京郊区休闲旅游发展策略

    （一）区域一体，合作共赢

    环北京地带与河北旅游资源富集区的吻合度高达80%。这意味着京津冀一体化会将河北和北京的周边旅游平均化。因此，京郊旅游未来发展方向将集中在旅游资源一体化，即“区域一体，合作共赢”。北京要进一步提升国际化职能，破解单中心功能高度聚集的困境，需要在区域层面重组首都职能和国际化职能，实现创新引领区域发展、开放服务区域发展。同时，北京周边区域要摆脱发展的困境，也要加快构筑新的开放发展平台，进一步提升城镇的交通设施和产业承接能力，并与北京一同加强生态环境保护。

    （二 ）利用特大型项目带动津冀地区参与合作

    河北、天津可以大胆进行旅游产品创新，使之成为“京郊游”的一部分，这样，北京人游河北带动河北旅游产业的发展，既避免了河北承接污染性产业所带来的环境污染，又促进河北产业结构的调整。同时向长三角珠三角学习，发展京津冀3小时经济圈，缩短京津冀地区之内的交通时间和成本，使京津冀可以以更少的时间和经济成本互为旅游目的地。

    综上所述，京津冀一体化对于北京郊区休闲旅游既是机遇又是挑战，但更多的还是前所未有的宝贵的发展机会。京津冀一体化背景下大力发展北京郊区休闲旅游对全面实现全域旅游必将发挥重要的作用。

    参考文献：

    [1]于长江：《北京市各区县旅游发展规划编制》，中国旅游出版社，1998年.

    [2]吴必虎：《区域旅游规划原理》，中国旅游出版社，2001年.

    [3]李国平：《京津冀一体化发展战略及对策》，2014年第八期.