推进依法治教 优化育人环境
李莉
在推进依法治教的进程中，邓州市教体局强化举措、狠抓落实，依托活动载体，规范办学行为，突出解决广大人民群众对教育不满意的热点问题，排除影响教育事业科学发展的主要障碍，推动了全市教育事业持续、健康发展。
一、开展“依法治教年”活动，依法提高办学能力
1.加强普法教育宣传
一方面，我们以专题报告会、法律讲座等形式，组织全市广大教育工作者和教师学习《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，帮助他们掌握法律知识，增强依法治教意识。另一方面，广泛开展普法教育宣传活动，以校为单位聘请兼职法治副校长为师生做辅导报告，强化师生的法律意识。此外，我们还通过校园网、微博、微信、黑板报、手抄报、宣传挂图等，教育师生遵法、学法、守法、用法。
2.加快依法行政步伐
市教体局加快教育职能转变步伐，完善落实“权力清单”和“责任清单”制度，明确职责，减少和规范行政审批事项，提高工作效率。同时，严格执行政府信息公开相关规定，涉及群众利益的重大决策及时向社会公开，加强互联网信息数据服务平台和便民服务平台建设，推进政务公开信息化。如在民办教育机构办学许可审批工作中，在市政府网站上公开工作流程，公布受理地点、承诺时限、监督电话等，规范了办事程序。
3.提高依法治校水平
依法治校是现代学校管理的重要标志。为此，全市各中小学校依据法律法规制定和完善学校章程，把章程作为学校办学活动的重要依据。我们建立了教代会和工会委员会制度，让教职员工成为学校的主人，参与学校的民主管理，履行对学校的民主监督职能。对于扰乱学校周边环境、侵占学校土地、无辜伤害师生等不法行为，引导鼓励学校拿起法律武器进行维权，保障校园安全。
二、开展“百校行”活动，依法规范办学行为
为规范办学行为，市教体局在教育系统开展了“我为教育发展建言献策”活动，设立公共信箱等，搭建沟通平台；组织机关中层干部、中心校校长提建议、谈反思，系统上下人人参与。经过广泛调研，教体局出台文件，在全市中小学校开展学校管理“百校行”活动。该活动要求局党组成员全员出动，各科室共同参加，由40余人组成7个检查组，所有人员步调一致，紧锣密鼓，务求抓真抓实。活动采用抽签检查的办法，每月随机抽签检查2～3个乡镇，每个乡镇再抽签检查10～15所中小学校，被检查学校涵盖初中、中心小学、教学点等。检查内容主要有学校管理、教学教研、队伍建设、学校安全等。“百校行”活动要求，抽查并带回学校一个班学生实际人数，检查学校控辍情况；实地查看有无违规办寄宿制学校和审批与实际办学不一致等现象，检查违规办学行为治理情况；查看课表，进班听课，查看备课、作业，检查体音美课程是否开齐、开足。
截至目前，市教体局已抽签检查129所学校。通过“百校行”活动，学校依法办学水平明显提高，办学行为得到进一步规范。
三、开展专项治理活动，依法优化育人环境
1.治理违规招生
我们出台了高中阶段和义务教育阶段学校招生管理工作的实施方案。严格贯彻教育部、省教育厅招生政策规定，高中招生落实好择校生、政策性加分等政策，公开、透明，接受社会监督。义务教育阶段招生明确了划片招生范围以及招生流程等，特别强调：“学校不得代收伙食费、交通费、管理费、住宿费、洗衣（澡）费等；不得以办‘封闭班‘寄宿班为名搞一校两制；禁止公办学校以与民办学校联合办学等方式，向学生收费。”全市中小学校严格执行方案规定，整肃了招生秩序，赢得社会各界一致好评。
2.治理教育乱收费
我们进一步明确“谁主管谁负责”和“管行业必管行风”的原则，加强对教育收费工作的管控，与各乡校签订教育收费管理目标责任书，把治理教育乱收费作为党风廉政建设、学校考核评议的重要内容，层层抓落实。设立了举报电话、信箱，接受群众举报；要求学校全面落实教育收费公示制度，加大教育收费政策宣传力度。采取不定期组织人员明察暗访的形式，严肃处理组织或参与有偿补课的教师，对违纪违规的4起案件，依法依规处分了相关责任人，及时刹住了不正之风。
3.治理高考舞弊
我们从标准化考点建设、考生诚信教育及应急预案制定等方面入手，狠抓工作落实。强化了标准化考场建设，检测维护了标准化考点身份验证、金属探测、视频监考及英语听力设备。公开招标并建设了标准化考点无线电作弊防控系统。加强了考生考前诚信教育，组织各高中通过举办专题讲座、召开主题班会、发布《致考生及家长的公开信》等多种形式，对考生集中进行了诚信考试教育。完善了招委成员单位联席会议制度，教体局配合工信、工商、通信、公安等部门，开展了监测、清除各类网络传播方式所涉及的高考有害信息治理及打击销售作弊器材专项活动。由于措施严密，全市无一例高考舞弊事件发生，营造了公平、公正的高考环境。
在推进依法治教的进程中，邓州市教体局强化举措、狠抓落实，依托活动载体，规范办学行为，突出解决广大人民群众对教育不满意的热点问题，排除影响教育事业科学发展的主要障碍，推动了全市教育事业持续、健康发展。
一、开展“依法治教年”活动，依法提高办学能力
1.加强普法教育宣传
一方面，我们以专题报告会、法律讲座等形式，组织全市广大教育工作者和教师学习《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，帮助他们掌握法律知识，增强依法治教意识。另一方面，广泛开展普法教育宣传活动，以校为单位聘请兼职法治副校长为师生做辅导报告，强化师生的法律意识。此外，我们还通过校园网、微博、微信、黑板报、手抄报、宣传挂图等，教育师生遵法、学法、守法、用法。
2.加快依法行政步伐
市教体局加快教育职能转变步伐，完善落实“权力清单”和“责任清单”制度，明确职责，减少和规范行政审批事项，提高工作效率。同时，严格执行政府信息公开相关规定，涉及群众利益的重大决策及时向社会公开，加强互联网信息数据服务平台和便民服务平台建设，推进政务公开信息化。如在民办教育机构办学许可审批工作中，在市政府网站上公开工作流程，公布受理地点、承诺时限、监督电话等，规范了办事程序。
3.提高依法治校水平
依法治校是现代学校管理的重要标志。为此，全市各中小学校依据法律法规制定和完善学校章程，把章程作为学校办学活动的重要依据。我们建立了教代会和工会委员会制度，让教职员工成为学校的主人，参与学校的民主管理，履行对学校的民主监督职能。对于扰乱学校周边环境、侵占学校土地、无辜伤害师生等不法行为，引导鼓励学校拿起法律武器进行维权，保障校园安全。
二、开展“百校行”活动，依法规范办学行为
为规范办学行为，市教体局在教育系统开展了“我为教育发展建言献策”活动，设立公共信箱等，搭建沟通平台；组织机关中层干部、中心校校长提建议、谈反思，系统上下人人参与。经过广泛调研，教体局出台文件，在全市中小学校开展学校管理“百校行”活动。该活动要求局党组成员全员出动，各科室共同参加，由40余人组成7个检查组，所有人员步调一致，紧锣密鼓，务求抓真抓实。活动采用抽签检查的办法，每月随机抽签检查2～3个乡镇，每个乡镇再抽签检查10～15所中小学校，被检查学校涵盖初中、中心小学、教学点等。检查内容主要有学校管理、教学教研、队伍建设、学校安全等。“百校行”活动要求，抽查并带回学校一个班学生实际人数，检查学校控辍情况；实地查看有无违规办寄宿制学校和审批与实际办学不一致等现象，检查违规办学行为治理情况；查看课表，进班听课，查看备课、作业，检查体音美课程是否开齐、开足。
截至目前，市教体局已抽签检查129所学校。通过“百校行”活动，学校依法办学水平明显提高，办学行为得到进一步规范。
三、开展专项治理活动，依法优化育人环境
1.治理违规招生
我们出台了高中阶段和义务教育阶段学校招生管理工作的实施方案。严格贯彻教育部、省教育厅招生政策规定，高中招生落实好择校生、政策性加分等政策，公开、透明，接受社会监督。义务教育阶段招生明确了划片招生范围以及招生流程等，特别强调：“学校不得代收伙食费、交通费、管理费、住宿费、洗衣（澡）费等；不得以办‘封闭班‘寄宿班为名搞一校两制；禁止公办学校以与民办学校联合办学等方式，向学生收费。”全市中小学校严格执行方案规定，整肃了招生秩序，赢得社会各界一致好评。
2.治理教育乱收费
我们进一步明确“谁主管谁负责”和“管行业必管行风”的原则，加强对教育收费工作的管控，与各乡校签订教育收费管理目标责任书，把治理教育乱收费作为党风廉政建设、学校考核评议的重要内容，层层抓落实。设立了举报电话、信箱，接受群众举报；要求学校全面落实教育收费公示制度，加大教育收费政策宣传力度。采取不定期组织人员明察暗访的形式，严肃处理组织或参与有偿补课的教师，对违纪违规的4起案件，依法依规处分了相关责任人，及时刹住了不正之风。
3.治理高考舞弊
我们从标准化考点建设、考生诚信教育及应急预案制定等方面入手，狠抓工作落实。强化了标准化考场建设，检测维护了标准化考点身份验证、金属探测、视频监考及英语听力设备。公开招标并建设了标准化考点无线电作弊防控系统。加强了考生考前诚信教育，组织各高中通过举办专题讲座、召开主题班会、发布《致考生及家长的公开信》等多种形式，对考生集中进行了诚信考试教育。完善了招委成员单位联席会议制度，教体局配合工信、工商、通信、公安等部门，开展了监测、清除各类网络传播方式所涉及的高考有害信息治理及打击销售作弊器材专项活动。由于措施严密，全市无一例高考舞弊事件发生，营造了公平、公正的高考环境。
