新形势下国有企业党风廉政教育要把准“力道”

    周海舟

    中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-031-02

    摘 要 党风廉政教育是贯彻落实全面从严治党战略部署，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，是进一步强化纪律规矩意识、红线底线意识的重要手段，也是加强和改进党的建设，筑牢党员干部拒腐防变思想防线，营造风清气正政治生态的有力武器。

    关键词 国有企业 党风廉政教育

    习近平总书记在党的十九大报告中指出，“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。”在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的新形势下，国有企业党风廉政教育尤其要注重在“抓常、抓长、抓细”上下功夫，以真抓的实劲、常抓的韧劲、善抓的巧劲，推动企业党风廉政建设和反腐败工作不断深入，为良好政治生态的构建、和谐发展氛围的营造奠定坚实基础。

    一、勇于“常”处聚力，培养教育自觉

    推动党风廉政建设和反腐败工作的有效途径之一，就是要使党风廉政教育落到实处，形成教育常态化。查处惩诫不是万能的，而是有局限的，只有开展扎实有效的党风廉政教育，才能提高党员干部的思想政治素质，才能充分认清反腐倡廉工作的重要性、紧迫性，才能从思想上织密廉洁从业“防护网”。

    从近年来查处的中管干部违纪违规案例中，不难发现，党员干部出问题，归根结底都是思想上出了问题。思想上的滑坡才是最严重的病变。抓“常”廉政教育，实现教育常态化，就是要从根本上解决党员干部思想上的波动、病变，通过常态化教育，促进自觉性养成，进而从思想上根除违法乱纪的因子，筑牢拒腐防变的“防火墙”。

    （一）坚持廉政教育常态化，培养党员干部接受教育的自觉

    要弄清廉政教育是什么、为什么、怎么干，不能“为了教育而教育”。要提高政治站位，校准廉政教育“主音”，把党章党规党纪作为党员干部日常廉政教育的重要内容常抓不懈，突出“四个意识”“四个自信”和“两个维护”，着力增强党员党性修养和政治觉悟。要帮党员干部厘清廉政教育的重要意义，从思想上弄清参加廉政教育的重要性和必要性，培养党员干部接受教育的主动性。要帮党员干部梳理接受教育的方式，将自觉接受廉政教育内化为优秀习惯，从严锻造高度自律、高度自觉的党员干部队伍。

    （二）坚持廉政教育常态化，培养党员干部接受监督的自觉

    要让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，就必须坚持廉政教育常态化，培养接受监督的自觉。要培养党员干部襟怀坦白的作风，自觉接受党内监督，不怕“丢面子”，不怕“被揭底”，通过行之有效的红脸出汗、咬耳扯袖，唤醒思想深层的纪律规矩意识。要让党员干部自觉走在阳光下，站在“聚光灯”下，通过党员公开承诺、廉洁从业承诺，主动接受职工群众监督，把“职工群众满不满意、高不高兴、答不答应”作为检验党员干部履诺践诺、工作效果的基本指标，通过群众反馈，倒逼廉政教育常态化。

    （三）坚持廉政教育常态化，培养党员干部主动学习的自觉

    要发挥“头雁效应”，注重“关键少数”的示范带动作用，通过党委先行、班子垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，带动“绝大多数”养成主动学习的自觉。要发挥“标杆作用”，树立廉政学习和廉政作风模范，引导党员干部“见贤思齐”，养成“向标杆学习，向模范看齐”的意识。要营造廉政家风，挖掘利用好家风家规等传统廉政文化资源，将良好家风融入党员干部日常工作学习，通过“润物细无声”的引导，带动好的学习风气养成。

    二、善于“长”处发力，做到久久为功

    冰冻三尺非一日之寒，反腐倡廉亦非朝夕之功。党的十八大以来，中央铁腕反腐、正风肃纪，反腐倡廉拉下了一大批害群之马，既巩固了党的权威，严明了党的纪律，又提升了党的形象，增强了党与人民群众的血肉联系。但是，在看到巨大成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，反腐败工作的形势依然严峻、任务依然艰巨、道路依然漫长，廉政教育必须一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，任何时候都不能有喘口气、歇歇脚的念头。

    当前，有的党员干部权力观依然存在偏差，长期形成的惯性思维还未彻底扭转，“不想腐”的思想自觉尚未真正形成；耍“小聪明”、打“擦边球”、披“隐身衣”、搞“微腐败”的现象时有发生；制度执行的“最后一公里”和“中梗阻”现象仍未解决；“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题依旧存在，等等。抓“长”党风廉政教育，任重而道远，要在教育、提醒、震慑方面做足文章，坚持久久为功。

    （一）坚持长期教育，铲除腐败土壤

    要打造“四位一体”廉政教育平台，抓好理想信念教育、党纪党规教育、道德教育、警示教育，引导党员干部树立正确的“三观”。要杜绝“集中教育雷霆万钧，日常教育放任自流”，探索构建“围绕中心、因地制宜、形式多样、重点突出”的廉政教育长效机制，抓好考核检查。要把特殊案例教育和反“四风”教育列为长期教育规划，让党员干部明白，严肃纪律规矩，加强作风建设，不能讲特殊，不能搞例外，要让党纪党规真正内化为党员干部立身处世的行为准则。

    （二）落实长期提醒，消除腐败病菌

    党风廉政教育要利用日常提醒，消除病菌滋生。要注重内部提醒，通过集体谈话、任前谈话、个别约谈等方式，利用“碎片式”时间，对党员干部开展廉政教育，强化其纪律规矩意识，营造良好的内部风气。要加强外部提醒，对企业协作单位、分包单位、物资供应商等，及时开展廉政谈话，实现互相监督，营造良好的外部风气。要做好节前提醒，通过廉洁短信、廉洁电话等形式，把好关键“节点”控制，强化党员干部廉洁过节意识，营造良好的节日风气。

    （三）形成长期震慑，拔除腐败杂草

    一旦出现杂草，必须坚决拔除，否则会损害党的肌体，撼动党的执政根基。党风廉政教育尤其要注重警示、震慑作用。要拓展教育广度，既要扩大受教育范围，将警示教育延伸至最基层党员，又要扩大案例选取范围，选取同行业、同领域典型案例剖析，提升警示、威慑覆盖面。要注重教育深度，结合上级巡视、内部巡察等发现和查处的违纪违规案例，深入剖析违纪违规思想根源、問题症结，引导党员干部反躬自省，强化震慑，彻底杜绝心中腐败杂草滋生。

    三、强于“细”处着力，创新方式方法

    廉政教育的“千篇一律”降低了教育针对性，一些党员干部成了旁观者，未能真正把自己摆进去，认为案例离自己太过遥远，没有任何警示意义，从而逐渐放松自我约束，进而一步步滑向违法乱纪深渊。这些惨痛教训对新时期党风廉政教育提出了新的更高要求。如何创新方式方法，增强教育针对性，强化教育效果，是各级党组织需要认真思考并解决的问题。

    在反对形式主义、官僚主义的当下，企业党风廉政教育必须坚持“细”处着力，创新教育形式，求实、求活、求新，坚决杜绝上下一般粗，以制度落实制度、以文件传达文件，以及重案例轻实际、重痕迹轻实效、重宣贯轻落实等形式主义问题。抓“细”党风廉政教育，要做到“三个结合”。

    （一）注重密切联系实际，与党员干部实际相结合

    党风廉政教育要注意运用反面案例，坚持正反教育结合，既要正面引导，也要反面警示，让写在纸上的教训变为记在心里的敬畏。要根据党员干部身份，主动沉下心、接地气，用活“群众语言”，注重“情深意切”，结合身边人、身边事，以“小案例”剖析“大问题”，让党员干部真正把自己摆进去，反躬自省，警钟长鸣。要结合生产经营实际，准确把握党员干部思想动态，抓好理想信念教育和党的最新理论教育，固本培元，增强“四个自信”。

    （二）打造“互联网+”平台，与企业发展需要相结合

    廉政教育方式不是一成不变的，要根据时代发展变化、企业发展需要和党员干部队伍特点不断创新。要注重廉政教育“年轻化”，找准党员干部特别是年轻党员干部接受知识和教育的新渠道，综合运用微信、微博、抖音等新媒体，开辟新的廉政教育阵地，提升教育普及率。要注重廉政教育“趣味化”，消解严肃性，把握运用好“寓教于乐”的警示教育模式，以廉政微电影、廉政动漫剧、廉政故事会等形式，提升廉政教育参与率和知识吸收率。

    （三）开展监企同防共建，与地方监察体系相结合

    与地方纪委、监察委深入对接，开展积极有效的监企共建活动，完善预防职务犯罪惩防体系，做到廉政风险防控关口前移。要坚持“引进来”，邀请地方纪委、监察委专家莅临授课，结合查办案件经历、企业生产经营的重点领域和关键环节，对廉政风险点进行提醒教育，增強风险防控意识。要大胆“走出去”，密切配合地方纪委、监察委开展各项工作，通过与外部单位的思想碰撞，主动吸收借鉴先进的廉政教育经验，探索廉政教育新模式，丰富教育内容，进一步强化本单位廉政教育效果。

    党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。党风廉政教育作为加强和改进党的建设，贯彻全面从严治党战略部署的基础性工作，必须毫不动摇地抓常、抓长、抓细，只有具备永远在路上的韧劲和执著，才能形成教育常态，形成长效机制，为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，构建风清气正政治生态，推动企业高质量健康发展保驾护航。