国家教育考试标准化考点的管理探究与实践

    王韶君 宋广良

    摘 要：党的十八届三中全会对国家教育考试招生制度改革作出了全面部署，并在《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》之中提出，要着力完善考试规则， 确保考试招生的机会公平、程序公开、结果公正，防止在考试过程中出现考生舞弊的行为，这是对规则和纪律的直接破坏。

    关键词：考试 标准化考点 管理

    一、国家教育考试及其现状

    1.国家教育考试

    2012年1月，教育部发布关于修改《国家教育考试违规处理办法》的决定，将国家教育考试界定为：“普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试等，由国务院教育行政部门确定实施，由经批准的实施教育考试的机构承办，面向社会公开、统一举行，其结果作为招收学历教育学生或者取得国家承认学历、学位证书依据的测试活动。”

    2.现状

    首先，由于科技的不断发展和社会诚信体系的缺失，考生舞弊现象杜而不绝，国家教育考试面临的形势变得愈发严峻和复杂了。再者，各个地区的教育考试的考点分散、各方面条件差异较大、整合利用率较低，遏制考生作弊的手段也有所欠缺。这就对建设国家教育考试标准化考点提出了要求，亟需实现国家教育考试管理工作的现代化，以切实保障考试的公平公正。

    二、标准化考点建设

    标准化考点建设的基本原则是科学、安全、规范、统筹。标准化考点系统包括五大系统：网上巡查、视频指挥、作弊防控、身份验证和综合业务管理。

    1.网上巡查系统

    网上巡查系统是一套五级联网的音视频监控系统，通过监控设备对考点内所有考场进行实时、无盲点的监控，实现校级、县（区）级、市级、省级等各级巡查指挥中心对国家教育考试前期、考试时、考试后期的全过程监控。同时在公安、无线电管理、通信保障、保密、工商行政管理等各部门的积极配合下，运用现代化、高科技手段对企图利用无线电设备实施考场内外串通作弊、替考和团伙舞弊等严重违规违法的行为施以严重打击。

    通常情况下，一个完整的网上巡查系统应包括解码设备，SIP、转发、管理中心服务器，存储设备和高清摄像机等设备。

    （1）解码设备

    這一设备用于完成网上巡查系统内的视频流解码显示、大屏拼接和集中控制。它支持大路数高清视频解码，并且具有丰富的输出接口，可以驳接到各种类型接口的显示设备上，是整个网上巡查系统的关键设备。

    （2）SIP、转发、管理中心服务器

    这套设备是用于完成整个网上巡查系统的设备管理和用户账号管理（例如添加用户、账号权限设置等），以同时实现各级管理部门之间的互联互通，是整个网上巡查系统的核心设备。

    （3）存储设备

    主要完成对考点摄像机采集到的视频信息进行编码和储存工作，可以为后期处理有问题的考生提供视频证据。接入方式可以分为网络接入、同轴视频线缆接入和双绞线接入等，是整个网上巡查系统的基础设备。

    （4）高清摄像机

    主要完成对考点内视频信息的采集。考点内每个监控点都采用的是球型广角摄像机，其监控范围广，画面相对较清晰。

    2.视频指挥系统

    视频指挥系统是一个整合音视频、数据、网络通信，集可视化指挥调度、视频会议、网络视频监控和应急预案为一体的音视频实时交互平台。

    采用了先进的压缩解码技术、软交换技术和分布式系统架构，以确保在各种网络条件下，都能够为用户提供清晰、流畅的音视频。与此同时，将指挥调度、视频会议、网络视频监控和应急预案等多种功能整合到了一个终端设备上，可以实现各级部门对突发事件做出快速的反应和应对。

    因此，为了有效应对考场突发事件，各考点应该建立有效的视频指挥系统，以切实维护国家教育考试的公平公正和安全秩序。

    3.作弊防控系统

    作弊防控系统是对考生利用高科技技术和工具进行舞弊行为采取的直接防范和控制。首先，通过各类探测仪器来检查考生是否携带了作弊设备、危险器具和危险品。然后，在考点范围内布置信号屏蔽仪，对考场周边的无线信号进行全频段侦测，并对非法信号进行有效的阻断。

    4.身份验证系统

    高考临近，为了确保安徽省2019年普通高考平稳有序进行，5月13日，安徽省教育厅就高考期间加强高校在校学生教育管理，防范高校学生参与高考替考作弊等有关事项下发的通知提出，对于参加高考替考的“枪手”学生，一律按《普通高等学校学生管理规定》，给予开除学籍处理，并将其移送司法机关追究法律责任。

    为了杜绝替考现象发生，在进行国家教育考试的时候，应该利用身份证识别、指纹识别等多种技术来识别、认证考生身份。

    5.综合业务管理系统

    综合业务管理系统内相应的综合业务软件可以实现考务数据上报、网上有害信息上报、身份证读取信息签到等功能;电波钟表可以实现计量时间和显示时间相一致;加密传真机可以实现对信息的加密传真。

    即，通过综合业务管理系统可以实现指挥中心和考点之间考务信息的互联互通，对考点内突发事件及时进行处理，对考点内统一发布指令以及管理考试资源等。如此，可有效地加强对各考点考场的管理力度，并有利于提高相应的管理水平。

    综上所述，考试是国家选拔人才、实现社会纵向流动的重要方式，涉及近千万考生的切身利益，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出，要进一步加强对国家教育考试的管理，严密防范考生舞弊的行为，如有发现要进行严肃的查处，切实保障考试的公平、公正、安全和秩序。

    而标准化考场的建成使用，整合了社会各方面的资源，促进了各个地域的教育信息化发展，对我国教育考试技术领域而言，是一次具有革命性意义的突破，更是在很大程度上促进了国家教育考试的公平公正，维护了考生和考试工作人员的切身利益。与此同时，广泛在考试领域深入使用现代化信息技术，还改变了传统的考试方法、手段和理念，为我国建设教育考试强国打下了良好基础。

    希望本文的调查研究能够为标准化考点的管理与实践提供新的、更有效的思路，以确保考试的公平、公正。

参考文献

    [1]张明，马彪.江苏省国家教育考试标准化考点系统管理的调研分析与对策研究[J].中国考试，2017（04）

    [2]马彪，LinWeiZhao，Jianning.基于标准化考点的国家教育考试考务统筹管理调查与研究[J].考试研究，2017（03）：3-12