学生公寓党建工作体系初探

阎威
摘 要:在学生公寓建立学生党的工作体系是扩大党建工作覆盖面、增强党建工作影响力的有效途径。本文阐述了目前高校学生公寓党建工作存在的问题、高校党建工作进学生公寓的必要性,以首都医科大学杏林学苑为个案,探索在学生公寓建立党的工作体系的具体做法。
关键词:学生党建工作;学生公寓;工作体系
高校学生公寓不仅是学生们业余生活、思想碰撞、情感交流的温馨家园,更是学生德育教育的重要阵地。学生党员是高校学生中的先进群体,而这一群体在学生公寓和住宿环境中的先锋作用和模范带头作用如何,是做好高校学生公寓工作的关键。在传统的公寓管理模式中,学生党的组织没有覆盖到学生公寓,学生党员的先进性在公寓没有得到充分体现。2004年,中共中央、国务院发出的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出,“应该加强和改进大学生思想政治教育,要高度重视学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织的思想政治教育工作”[1];“加强大学生党组织建设,坚持以班级为单位设置党支部,探索在学生公寓、学生社区建立党组织”[2];“探索在学生公寓、学生社区、学生社团、合作办学场所以及学科、科研项目组等领域建立党组织,扩大党的组织和工作的覆盖面”[3]。在高校学生公寓中建立有效的学生党的工作体系,是党建工作在学生公寓的延伸,是探索学生党的组织和工作在学生培养过程中全覆盖的重要举措。
高校学生公寓党建工作存在的问题
1.缺乏统筹安排,没有明晰的指导思想
高校非常重视党建工作,但大多把重点放在院系层面。随着高校后勤社会化改革步伐的不断加快,学生公寓的管理模式也相应地由学校管理逐步向物业管理过渡。物业管理人员对学生公寓的管理往往采用市场化的经营管理理念,缺乏有意识的育人管理,教育和约束的功能不强,不能形成有效的育人环境,无法实现高校思政教育的育人目的。
2.队伍力量薄弱,组织管理机构不健全
学生公寓往往没有设立党组织机构以及管理学生党建工作的辅导员和学生党员干部队伍,这导致学生公寓党建工作队伍力量薄弱。学生公寓的思政工作由学校的学生处或学工部统一管理,而宿管工作则是由后勤公司招聘宿管员来完成,公寓辅导员和宿管员之间的交流与沟通较少,导致学生公寓的思政工作与学生宿管工作联系不够紧密。
3.活动场所有限,配套设施不够完善
目前,众多高校学生公寓中只设有公寓管理员的值班室,既没有专门的宣传栏、社团活动室,也没有真正建立起党员活动室和其他相关的党建工作室。这使得学生公寓的党建工作水平较低、效果不好,即使建立起一部分,也基本发挥不了真正的作用[4]。
推进学生公寓党建工作体系的必要性
1.高校现行的党组织机构在学生公寓的缺位
高校现行的党组织机构设置一般为:学校一级设党委,院系设二级党委、党总支、党工委,院系下设数个教工党支部和学生党支部。其中,各院系学生党支部以专业或年级为单位设立,本科院校还可以把党支部建立在高年级的班级上。党员的民主生活、组织生活基本上围绕学校的校风、学风建设等内容来安排,对学生公寓区内的党员教育、活动在内容和形式上均缺乏指导[5]。
2.对公寓住宿学生的教育理念相对滞后
不少高校管理者仅仅把学生公寓作为一种生活场所、休息场所, 采取的方式就是“管”和“训”,结果导致管理者与被管理者尖锐对立。高校应重新认识和确定学生公寓在大学生思政教育中的重要作用和地位,在党的群众路线教育实践活动中,创新教育思想和理念, 多引导、多激励、多沟通,化解矛盾, 疏通感情, 激励学生成长成才[6]。
3.学生党建工作在学生公寓仍是弱区
随着高校教育事业的蓬勃发展, 高校学生公寓的硬件条件得到极大改善和提高, 学生的思政教育也得到加强,但学生党建工作向公寓延伸仍有很大差距。公寓内没有党的组织, 学生党员在公寓内处于一种无人监督和管理的状态,党员的先进性和模范带头作用发挥不突出。
4.后勤社会化迫切要求加强高校学生公寓党建工作
随着高校后勤社会化的逐步深入,公寓已是集休息、娱乐、学习、交流于一体的“多功能厅”。学生在校有一半的活动时间是在公寓区里度过的,学生公寓成了大学生生活娱乐、探讨问题、交流思想、互通信息的主阵地。由于高校后勤社会化推行的时间不长,管理尚不规范,管理经验比较缺乏,学生公寓内多种问题时有发生。因此,扎实推进公寓党建工作,是强化公寓管理,确保高校和谐、稳定的重要保证。
5. 学分制的推行要求加强高校学生公寓党建工作
高校推行学分制后,学生在校的学习时间弹性化,打破了原有学年制的约束,许多学生根据自己的实际情况可以提前或延期毕业,导致原有的行政班级逐步淡化,以班级为单位开展的党员活动受到影响,难度也在逐步加大。而以公寓联系为纽带的学生交往却逐渐加强,因此加强学生公寓党建工作势在必行。
在学生公寓建立党建工作体系的具体方法
1. 学生公寓党建工作体系的探索路径
2006年,学校下发《首都医科大学关于成立杏林学苑的通知》,组建成立杏林学苑,提出了集教育、服务、管理、安全、文化“五位一体”的学生公寓管理新模式并启动运行,实行理事会领导下的杏林学苑主任负责制,各楼实行楼长负责制。2008年4月,杏林学苑按照学院独立建制,党支部独立设置直属学校党委领导。2011年,杏林学苑进入新的发展阶段,为进一步推进杏林学苑“五位一体”功能的落实,根据学苑的特点,研究在学苑内以楼为单位建立学生党的工作体系的可能性,以形成学苑学生骨干队伍建设的又一基础。2012年9月,为进一步加强杏林学苑党的组织建设,推进学生公寓党建工作体系的规范化建设,根据公寓学生党员队伍实际情况和工作需要,学校下发了《中共首都医科大学委员会关于杏林学苑建立党的工作委员会的通知》,杏林学苑由党总支改为党工委建制,学校对在学生公寓建立党建工作体系的探索与实践进入新阶段。
2.学生公寓党建工作体系的设置原则
《中共北京市委关于推进基层党建工作创新的意见》指出:“加强大学生党组织建设,坚持以班级为单位设置党支部,探索在学生公寓、学生社区建立党组织”。《中共北京市委教育工作委员会关于推进高校基层党建工作创新的意见》强调,探索在学生公寓、学生社区、学生社团、合作办学场所以及学科、科研项目组等领域建立党组织,扩大党的组织和工作的覆盖面。《中共北京市委教育工作委员会关于进一步加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的若干意见》强调,要结合高校实际,鼓励大学生党员从服务群众、发挥作用出发,积极参与学生班级、社团、学生生活社区以及网络虚拟群体等领域的教育管理工作。学校可以选派思想成熟、工作热情高、责任心强、品学兼优的学生党员担任辅导员、班主任助理、学生公寓管理员等。综合以上要求,学校在建立工作体系时,明确了以下原则:一是学生党员的党籍关系、组织生活、常规工作保留在原学院党支部不变,接受所在学院和公寓党工委的双重领导和指导;二是公寓学生党组织书记、委员全部由学生担任,使其主动承担相应的责任,融入公寓建设中,进一步促进学生党员公寓主人翁意识的觉醒,充分调动其主观能动性;三是公寓学生党组织和党员要以发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用、服务广大住宿学生为重点,公寓学生党支部和党员是公寓建设的骨干力量。
3.学生公寓党建工作体系的组织架构
从实际情况出发,及时调整、科学设置公寓学生党的工作体系。目前,学校校本部与和平里校区共有博诚楼、博慧楼、博雅楼等9个公寓,住宿学生近4,000名,学生党员500多名。每栋公寓学生数在600人~800人左右,男女生分公寓居住,本科生、研究生分公寓居住,人员类别居住相对集中。为了使党组织充分覆盖到每名党员,调动每名党员的积极主动性,采取以楼层为单位建立党支部,楼层党员数较多者可在党支部下设党小组;楼层党员数较少者,相近楼层可联合建立党支部。目前,已形成4个党总支,5个直属党支部,12个楼层党支部,33个党小组的组织体系。学生党总支和直属党支部委员由党工委任命;学生楼层党支部委员或党小组组长由学生党总支或直属党支部任命,报党工委备案。因学生党员流动较快,建立滚动调整机制,每学期调整一次。
4. 促进学生党员和党组织发挥作用的有效途径
一是积极开展培训,统一思想提高认识。召开学生公寓党建工作体系建设工作培训会,提高师生对建立学生公寓党建工作体系的认识,切实推进工作开展。各级学生公寓党组织自行组织培训会,提升学生党员对建设学生公寓党建工作体系的认知,促进工作的开展。各学生党总支(直属党支部)在每次学院发展党员之后,及时统计党员信息,并开展学生公寓党建工作体系相关内容的培训,帮助其尽快融入学生公寓党建工作体系。
二是实行学生党员身份标识制,强化党员意识。在公寓内每个宿舍门牌上,标明该宿舍党员的姓名、年级和专业,督促党员发挥作用,并利于其他学生学习和监督。对于新生党员和新近入党的学生,通过“致新党员的一封信”的形式,将公寓党组织的建立意义、目标和建设现状予以传达。在了解公寓学生党组织建设情况的同时,明确党员身份,倡导党员在宿舍中发挥模范带头作用,师生共同努力创造舒适环境。
三是开展党员倡议和承诺书活动,发挥党员在公寓建设中的引领作用。学生党员代表倡议积极参与公寓建设、发挥模范带头作用,各公寓学生党员响应并在倡议书签字承诺,积极创新活动内容和方式,使之成为强有力的组织核心,严格履行党员职责,为学苑的建设贡献力量。以“住在公寓楼、热爱公寓楼、建设公寓楼”为主题签订承诺书,做到热爱公寓之家,积极配合公寓辅导员教师和自律委员会的工作,主动参加公寓的各项活动,自觉参与公寓管理、服务、文化建设,承担安全责任。
四是以公寓生活为依托,开展志愿服务活动。通过开展党员志愿服务活动,引导学生党员增强党性意识、责任意识、大局意识,投身公益事业,努力成为良好校园风尚的倡导者。以公寓生活为依托,推进党员志愿服务工作机制化、常态化,培养一支服务类型多样、发挥作用明显的党员志愿服务队伍。例如:中医咨询小组发挥了研究生党员的一技之长,为楼内学生诊治小病小痛,解决学生们的不时之需,同时提升了党支部的影响力与公信力,努力成为志愿精神的践行者。
五是建设学生公寓标杆层示范区,以点带面共进步。在每个公寓各选择一层作为重点楼层,通过一年的努力在安全、卫生、文化等方面达到星级标准,以层带楼,全面提升楼宇建设水平,引领学生公寓党组织和党员在此过程中发挥先锋模范作用,增强学生党员参与学苑建设的积极性和自觉性。以学生公寓“标杆层”“示范区”建设为抓手,积极推进公寓学生党的工作体系建设,实现学生自律委员会、学生公寓党建工作体系作用发挥的有机融合。
六是积极开展主题党日评选活动,展示特色、推动创新。公寓管理部门党组织根据工作重点,制定年度主题党日活动的主题,各公寓学生党组织结合自身组织特点开展活动。组织总结汇报工作,按照主题是否鲜明、设计思路是否清晰、内容是否充实、形式是否新颖、参与是否广泛、效果是否显著等要求,进行评选、表彰。例如:博诚楼党总支开展了公寓党员宿舍装饰大赛,评选出最佳宿舍,随后优秀党员宿舍进行展示,组织本公寓其他党员宿舍及群众参观学习,并与自律委员会合作,向其他公寓同学进行展示,做到了公寓宿舍互访、彼此促进。通过开展主题党日活动,党员学生们增强了宿舍的自我管理意识,调动了宿舍党员在公寓党支部建设中的积极性,更好地体现了党员在公寓中的模范带头作用。
总之,随着时代的发展,学生公寓不只是承担为学生提供住宿的单一任务而已,在学生公寓建立学生公寓党建工作体系,既是扩大党建工作覆盖面、增强党建工作影响力的有效途径,也是不断探索和创新基层党建工作的有效方法。
参考文献:
[1]中共中央,国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[Z].2004.
[2]中共北京市委.中共北京市委关于推进基层党建工作创新的意见[Z].2005.
[3]北京市委教育工委.中共北京市委教育工作委员会关于推进高校基层党建工作创新的意见[Z].2006.
[4]吴加恩.抓延伸,搭平台,提升学生党建工作新水平—“学生公寓党员服务中心”建立的探索与实践[J].改革与开放,2010(7).
[5]杨文彬,文大山.加强高校学生公寓党建工作的对策探析[J].德育与思想研究,2009(4).
[6]杨泽勇.大力推进学生党建工作进高校学生公寓的思考[J].高教高职研究,2007(5).
(作者单位:首都医科大学,马谊平系北京教育科学研究院党委书记)
[责任编辑:卜 珺]
相关文章!
  • 高等教育人工智能应用研究综述

    奥拉夫·扎瓦克奇-里克特 维多利亚·艾琳·马林【摘要】多种国际报告显示教育人工智能是当前教育技术新兴领域之一。虽然教育人工智能已有约

  • 简论高中语文

    黎俊摘 要:戏剧文学作为中国传统文化的瑰宝之一,对中华优秀传统文化的传承有着关键作用。因此在高中语文课程中设置了不少的戏剧文学作

  • 有效对话成就灵动课堂

    何少君在新课程改革的浪潮下,语文课堂越来越呈现出多元模式,传统的授课方式已经难觅影踪,取而代之的是民主、开放式课堂,开始重视课堂