灵川县水稻生产机械化技术应用现状及发展对策
秦新富
摘 要：? 农业机械化对于推进农业经济发展有着非常重要的作用。结合灵川县的实际情况，就水稻生产过程中机械化技术的应用现状以及发展的措施进行探讨，以期为推动农业生产提供支持。
关键词：? 水稻生產;机械化;农业
中图分类号：? S233.71??????? ??文献标识码：? A
doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.12.013
水稻生产全程机械化技术是当前广西大力推广普及的一项重要的农机化技术。灵川县农机局从2006年开始示范、推广水稻育插秧机械化技术，2014年开始实施水稻生产全程机械化技术示范推广工作。如何进一步加快水稻生产全程机械化的发展，笔者根据多年从事水稻生产机械化推广的实践和体会，就灵川县水稻生产全程机械化的推广应用进行分析和探讨。
1 灵川水稻生产机械化技术现状
灵川县是广西重要的商品粮生产基地，拥有耕地面积41.8万亩，其中水稻播种面积35.56万亩，主要农作物以水稻、玉米、大豆、红薯为主。近年来，灵川县农机部门借助国家农机购置补贴惠农政策的东风，加大了水稻生产全程机械化的推广力度，进一步提高了水稻生产机械化水平。至2017年底，全县拥有农机总动力49.226万kW、9.2万台，其中拖拉机3.5万台、耕整地机械3.197万台、机动喷雾机0.481万台、联合收割机265台、插秧机175台、播种流水线6条、10 t以上稻谷烘干机有5台，其它水稻生产机械1.99万台（套）。2017年，全县水稻耕种收综合机械化作业水平达76.38%。但关键环节中的机插秧和机械烘干水平还较低，水稻机插秧刚突破20%，机械烘干还处于示范推广阶段，是水稻生产机械化最薄弱的环节和主攻重点。
2 当前推广水稻生产全程机械化技术面临的难题
2.1 发展资金的制约
实行工厂化育秧、稻谷机械烘干是水稻生产全程机械化大面积推广的基础，水稻种植企业、农机专业合作社、种粮大户是工厂化育秧、稻谷机械烘干的主体，也是实现水稻生产全程机械化的关键环节。农机专业合作社、种粮大户在购买机械、建设机库棚、办公用房等基础设施，流转承包土地等方面已投入了大量资金，继续投资工厂化育秧和稻谷机械烘干，面临资金压力相当大。
2.2 政府扶持力度不强
近年来，国家虽然加大了水稻生产机械化的投入力度，但是还没有达到快速发展水稻生产全程机械化的要求。地方政府财政困难，在农机购置补贴方面，对水稻生产机械化补贴的倾斜性不强，没有累加补贴。农机推广经费也短缺，农机技术推广举步维艰。
2.3 思想认识有差距，传统观念难转变
一些乡镇领导和部门领导缺乏发展水稻机械化重要性的认识，过于强调地理环境限制，认为丘陵山区发展机械化作业不现实或太难，工作的积极性不高。同时农民传统耕作习惯、思想观念难转变。农村实行家庭联产承包责任制后，灵川县户均经营田地面积多的8～9亩，少的1～2亩，在农业比较效益低的影响下，农村大部分青壮年农民外出务工，留下来的多是老少妇残劳力，文化素质相对较低，思想观念相对落后。在育秧环节他们习惯了水田育秧或软盘育秧，大田移栽习惯手插秧、抛秧，认为这样简单省事、成本低，觉得没有必要，也不愿意去学习机插、高效植保等现代农业科学技术，几亩田的活再苦再累三四天就干完了，传统的水稻种植方式在农民心里已经根深蒂固。
2.4 规模种植难形成，机具的效能不能得到充分发挥
灵川地形复杂，山地、丘陵、平原俱全，多数稻田呈阶梯状分布，起伏不平，面积小，不规则，人均耕地少，水稻机械化发展存在先天劣势。同时，由于水稻种植成本高，经济效益低，不少农民都将水稻种植改为种植柑橘、葡萄、提子、蔬菜等高效益作物，水稻种植面积呈逐年下降趋势。由于土地资源的稀缺性，农村土地承包价格逐年上涨，规模化经营难的现状与机械化作业所要求的土地集约化、生产统一化之间存在着矛盾。加上土地流转集中连片面积少，目前全县只有1家合作社通过土地流转承包经营1000亩以上水田种植水稻。土地流转不畅，规模经营发展受限，制约了水稻生产全程机械化的发展。
3 发展水稻全程机械化的措施
3.1 行政推动与市场机制相结合
农业是弱势产业，推动水稻生产全程机械化，解决育插秧、机械烘干等薄弱环节农业机械的推广应用问题，需要政府行政推动。建议县人民政府将发展水稻生产全程机械化摆上县、乡政府工作的重要议事日程，将水稻生产全程机械化主要指标纳入各乡镇年终考核体系中，层层签订责任奖，奖优罚劣，刚性驱动。发展农业机械化的主体是农民，充分调动农民发展农业机械化的积极性，发挥市场在农业机械化资源配置中的作用与发挥政府行政推动、引导支持职能相结合，提高农业机械化资源配置效率，是合力推进水稻生产机械化又好又快发展的关键。
3.2 财政扶持，突破“瓶颈”
农机购置补贴资金优先用于支持农民购买先进适用的水稻生产机械，县人民政府要出台扶持政策，对购置育秧、插秧、烘干等关键环节水稻生产机具在落实中央资金定额补贴的同时，适当进行累加补贴。出台金融信贷支持政策，积极为农机主体融资创造条件。出台相关扶持政策，对实施水稻集中育秧、机插秧作业、机械化统防统治、稻谷机械化烘干进行适当补贴，推动水稻生产薄弱环节的突破。鼓励和扶持农业适度规模经营，政府要出台政策，对农机专业合作社、农机大户或种粮大户通过土地流转承包经营土地种植水稻面积达到一定规模的给予奖励或补助。
3.3 改善农业基础设施条件
要建设好适应水稻生产全程机械化的基础设施，将农村机耕道路、农机具库棚和维修网点设施纳入相关农业和农村基础设施建设规划，做好水稻种植区的机耕道、土地平整、下田坡道等基础设施建设，为水稻生产机械化创造条件，切实解决农机“停放难、作业难、行路难、维修难”等一系列问题。
3.4 农机与农艺相融合，建立示范基地
成立农机与农艺结合的专家组，建立合作机制，共同做好技术指导，发挥各自优势，加快推动技术普及和应用。依托种粮大户、家庭农场、农机合作社等经营主体，在现代粮食产业示范区、粮食高产创建示范基地，建立乡镇、村千亩、百亩以上的水稻生产全程机械化示范基地，通过树立一批可学、可推广的典型，吸引和带动周边农民广泛应用水稻生产机械化新技术、新机具，以指导和带动全县水稻全程机械化的整体推进。
3.5 积极发展农机社会化服务组织
通过政策引导和农机化项目扶持，着力培育一批规模大、机制活、服务能力强的农机大户、农机专业合作社、农机作业公司等新型农机服务组织，鼓励开展水稻机械化耕整地、育苗、插秧、植保、机收等农机社会化服务;通过土地流转、订单作业、土地租赁、托管等服务方式扩大作业面积;鼓励开展水稻跨区机插和机收作业，进一步提高农机社会化服务水平和经营效益，促进农机服务专业化、社会化、规模化发展，以农机服务产业化推进水稻生产机械化。
4 结语
积极推进水稻生产全程机械化是发展现代农业、保证粮食安全、实现农业增效、农民增收的迫切要求和现实选择。当前，该项技术条件在灵川县推广应用已成熟，希望政府部门落实扶持政策，加大投入力度，创新发展机制，组织社会化服务，共同推进水稻生产机械化又好又快发展。
摘 要：? 农业机械化对于推进农业经济发展有着非常重要的作用。结合灵川县的实际情况，就水稻生产过程中机械化技术的应用现状以及发展的措施进行探讨，以期为推动农业生产提供支持。
关键词：? 水稻生產;机械化;农业
中图分类号：? S233.71??????? ??文献标识码：? A
doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.12.013
水稻生产全程机械化技术是当前广西大力推广普及的一项重要的农机化技术。灵川县农机局从2006年开始示范、推广水稻育插秧机械化技术，2014年开始实施水稻生产全程机械化技术示范推广工作。如何进一步加快水稻生产全程机械化的发展，笔者根据多年从事水稻生产机械化推广的实践和体会，就灵川县水稻生产全程机械化的推广应用进行分析和探讨。
1 灵川水稻生产机械化技术现状
灵川县是广西重要的商品粮生产基地，拥有耕地面积41.8万亩，其中水稻播种面积35.56万亩，主要农作物以水稻、玉米、大豆、红薯为主。近年来，灵川县农机部门借助国家农机购置补贴惠农政策的东风，加大了水稻生产全程机械化的推广力度，进一步提高了水稻生产机械化水平。至2017年底，全县拥有农机总动力49.226万kW、9.2万台，其中拖拉机3.5万台、耕整地机械3.197万台、机动喷雾机0.481万台、联合收割机265台、插秧机175台、播种流水线6条、10 t以上稻谷烘干机有5台，其它水稻生产机械1.99万台（套）。2017年，全县水稻耕种收综合机械化作业水平达76.38%。但关键环节中的机插秧和机械烘干水平还较低，水稻机插秧刚突破20%，机械烘干还处于示范推广阶段，是水稻生产机械化最薄弱的环节和主攻重点。
2 当前推广水稻生产全程机械化技术面临的难题
2.1 发展资金的制约
实行工厂化育秧、稻谷机械烘干是水稻生产全程机械化大面积推广的基础，水稻种植企业、农机专业合作社、种粮大户是工厂化育秧、稻谷机械烘干的主体，也是实现水稻生产全程机械化的关键环节。农机专业合作社、种粮大户在购买机械、建设机库棚、办公用房等基础设施，流转承包土地等方面已投入了大量资金，继续投资工厂化育秧和稻谷机械烘干，面临资金压力相当大。
2.2 政府扶持力度不强
近年来，国家虽然加大了水稻生产机械化的投入力度，但是还没有达到快速发展水稻生产全程机械化的要求。地方政府财政困难，在农机购置补贴方面，对水稻生产机械化补贴的倾斜性不强，没有累加补贴。农机推广经费也短缺，农机技术推广举步维艰。
2.3 思想认识有差距，传统观念难转变
一些乡镇领导和部门领导缺乏发展水稻机械化重要性的认识，过于强调地理环境限制，认为丘陵山区发展机械化作业不现实或太难，工作的积极性不高。同时农民传统耕作习惯、思想观念难转变。农村实行家庭联产承包责任制后，灵川县户均经营田地面积多的8～9亩，少的1～2亩，在农业比较效益低的影响下，农村大部分青壮年农民外出务工，留下来的多是老少妇残劳力，文化素质相对较低，思想观念相对落后。在育秧环节他们习惯了水田育秧或软盘育秧，大田移栽习惯手插秧、抛秧，认为这样简单省事、成本低，觉得没有必要，也不愿意去学习机插、高效植保等现代农业科学技术，几亩田的活再苦再累三四天就干完了，传统的水稻种植方式在农民心里已经根深蒂固。
2.4 规模种植难形成，机具的效能不能得到充分发挥
灵川地形复杂，山地、丘陵、平原俱全，多数稻田呈阶梯状分布，起伏不平，面积小，不规则，人均耕地少，水稻机械化发展存在先天劣势。同时，由于水稻种植成本高，经济效益低，不少农民都将水稻种植改为种植柑橘、葡萄、提子、蔬菜等高效益作物，水稻种植面积呈逐年下降趋势。由于土地资源的稀缺性，农村土地承包价格逐年上涨，规模化经营难的现状与机械化作业所要求的土地集约化、生产统一化之间存在着矛盾。加上土地流转集中连片面积少，目前全县只有1家合作社通过土地流转承包经营1000亩以上水田种植水稻。土地流转不畅，规模经营发展受限，制约了水稻生产全程机械化的发展。
3 发展水稻全程机械化的措施
3.1 行政推动与市场机制相结合
农业是弱势产业，推动水稻生产全程机械化，解决育插秧、机械烘干等薄弱环节农业机械的推广应用问题，需要政府行政推动。建议县人民政府将发展水稻生产全程机械化摆上县、乡政府工作的重要议事日程，将水稻生产全程机械化主要指标纳入各乡镇年终考核体系中，层层签订责任奖，奖优罚劣，刚性驱动。发展农业机械化的主体是农民，充分调动农民发展农业机械化的积极性，发挥市场在农业机械化资源配置中的作用与发挥政府行政推动、引导支持职能相结合，提高农业机械化资源配置效率，是合力推进水稻生产机械化又好又快发展的关键。
3.2 财政扶持，突破“瓶颈”
农机购置补贴资金优先用于支持农民购买先进适用的水稻生产机械，县人民政府要出台扶持政策，对购置育秧、插秧、烘干等关键环节水稻生产机具在落实中央资金定额补贴的同时，适当进行累加补贴。出台金融信贷支持政策，积极为农机主体融资创造条件。出台相关扶持政策，对实施水稻集中育秧、机插秧作业、机械化统防统治、稻谷机械化烘干进行适当补贴，推动水稻生产薄弱环节的突破。鼓励和扶持农业适度规模经营，政府要出台政策，对农机专业合作社、农机大户或种粮大户通过土地流转承包经营土地种植水稻面积达到一定规模的给予奖励或补助。
3.3 改善农业基础设施条件
要建设好适应水稻生产全程机械化的基础设施，将农村机耕道路、农机具库棚和维修网点设施纳入相关农业和农村基础设施建设规划，做好水稻种植区的机耕道、土地平整、下田坡道等基础设施建设，为水稻生产机械化创造条件，切实解决农机“停放难、作业难、行路难、维修难”等一系列问题。
3.4 农机与农艺相融合，建立示范基地
成立农机与农艺结合的专家组，建立合作机制，共同做好技术指导，发挥各自优势，加快推动技术普及和应用。依托种粮大户、家庭农场、农机合作社等经营主体，在现代粮食产业示范区、粮食高产创建示范基地，建立乡镇、村千亩、百亩以上的水稻生产全程机械化示范基地，通过树立一批可学、可推广的典型，吸引和带动周边农民广泛应用水稻生产机械化新技术、新机具，以指导和带动全县水稻全程机械化的整体推进。
3.5 积极发展农机社会化服务组织
通过政策引导和农机化项目扶持，着力培育一批规模大、机制活、服务能力强的农机大户、农机专业合作社、农机作业公司等新型农机服务组织，鼓励开展水稻机械化耕整地、育苗、插秧、植保、机收等农机社会化服务;通过土地流转、订单作业、土地租赁、托管等服务方式扩大作业面积;鼓励开展水稻跨区机插和机收作业，进一步提高农机社会化服务水平和经营效益，促进农机服务专业化、社会化、规模化发展，以农机服务产业化推进水稻生产机械化。
4 结语
积极推进水稻生产全程机械化是发展现代农业、保证粮食安全、实现农业增效、农民增收的迫切要求和现实选择。当前，该项技术条件在灵川县推广应用已成熟，希望政府部门落实扶持政策，加大投入力度，创新发展机制，组织社会化服务，共同推进水稻生产机械化又好又快发展。
