浅谈雾霾与经济发展的关系

    刘灿灿　樊晓阳　仇晨鹏

    摘要：雾霾频发，危害人类身体健康，给人们的生活造成诸多不便，影响我国经济发展。加强空气治理，反思经济发展方式、民众生活方式，成为社会普遍共识。文章分析了盲目追求经济利益加剧雾霾的形成，同时雾霾反作用于经济发展中，探讨了如何寻求雾霾治理与经济发展的动态平衡，力求实现经济与生态环境的协调发展。

    关键词：雾霾；经济发展；动态平衡；可持续发展

    雾霾，是特定的气候条件与人类活动相作用的结果。高密度人口的经济及社会活动会排放出大量的细颗粒物（PM2.5），一旦超过大气循环能力和承受力，细颗粒物浓度会持续集聚，若遇到不利于扩散的天气就很容易出现大范围雾霾。雾霾天气是一种大气污染状态，是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述。

    一、盲目追求经济利益加剧雾霾现象

    工业生产排放的废气、机动车尾气、冬季取暖烧煤等导致大气中的颗粒物（包括粗颗粒物PM10和细颗粒物PM2.5）浓度增加，是产生雾霾的重要因素，建筑工地和道路交通产生的扬尘、可生长颗粒等也是PM2.5的主要来源。如今很多城市的污染物排放水平已处于临界点，对气象条件非常敏感，空气质量在扩散条件较好时能达标，一旦遭遇不利扩散的天气条件，空气质量会立刻下滑。

    我国的重工业主要集中在华北、东北和西北地区，华北地区高耗能的钢铁工业比重过高，冶金建材火力发电厂、石油炼化厂、化工厂、重型装备制造厂数量的迅猛增加导致工厂污染物排放量增多。城市规模的扩大不但使城市人口数量猛增，同时机动车数量、工矿企业数量和城市基础设施数量大幅增加，且规模仍在不断扩张。由此而带来的过度排放的污染物，不仅对自然环境与人类健康产生重大威胁，还导致并不断加剧雾霾天气的形成，严重制约着我国社会经济的可持续发展。

    中国改革开放以来，经济进入快速发展时期，各产业迅猛发展，工矿企业对环境的污染也在加剧。雾霾，是人们过度追求经济利益、忽略环境保护而产生的恶果。经济发展方式是生产要素的分配、投入、组合和使用的方式。大气污染问题，是经济长期粗放式发展的累积结果，因此大气污染的治理势必是一项复杂的系统工程。事实上，我们的经济结构与模式造就并加剧了雾霾，而雾霾已反过来开始严重拖累经济发展。整体来看，中国因追求经济的快速发展，在初期透支了许多资源，虽然收获不小成果，但环境污染问题也为今后的经济发展埋下隐患。

    二、雾霾对经济发展的影响

    （一）对旅游业的影响

    雾霾重灾区在严重影响居民身体健康的同时，也使得当地旅游经济受创，多种旅游资源的保护与开发、旅游交通的安全与正常运营均受到负面影响，游客数量明显下降。雾霾严重影响出游决策，游客主动逃离雾霾天气多发地，“避霾游”受欢迎，这又何尝不是对旅游环境的一种反讽。“避霾游”等旅游产品受追捧，一定程度上带旺了旅游市场，但我国在海外旅游推介中宣扬的“美丽中国”旅游目的地形象，却会因一场大范围的雾霾而遭受沉痛打击。自2012年，我国境外游客却逐年下降，雾霾便是重大影响因素之一。环境污染对旅游业经济的负面影响不容小觑。

    （二）对交通运输业的影响

    雾霾，使得航空、铁路、公路运输都受到了严重影响。雾霾天气下，能见度低，航班停运、铁路延误、高速公路封闭的现象屡见不鲜，车辆限行更是趋于常态化，给人们的出行带来极大不便。同时雾霾导致交通事故频发，造成人员伤亡和财产损失。对运输时限要求较高的行业也产生了负面影响，重度雾霾下难以确保运输的时效性。因雾霾天气影响而滞留的大量旅客，也给机场、火车站、汽车站的人流疏通工作带来巨大压力，影响其正常秩序。因此，如何降低雾霾对交通运输的影响，提高交通运输效率、确保交通运输安全，需拿出可靠可行的运输方案，减少因此带来的经济损失。

    （三）对工业的影响

    近年来雾霾天气频发，促使政府加强对实体工业的监督管理，雾霾重灾区大量工厂企业被勒令停顿整改，尤其是化工行业，甚至会造成企业的亏损破产。雾霾治理在短期内会对中国经济发展产生较大负面影响，例如钢铁行业、水泥焦炭行业、铜矿石行业等都会遭受不同程度的打击。

    雾霾对经济发展也产生了一定的正面影响。雾霾频发，提高了人们的环保意识，促进环保行业的发展。人们认识到传统能源的弊端，加强对新能源的研发，电能、太阳能汽车，太阳能空调等开始兴起。对于医药行业，口罩、空气净化器、PM2.5监测设备的销量都有明显提升，清肺食品受到热捧，海南等地旅游大热。雾霾天气频现，催生 “雾霾经济”。然而，即便雾霾在一定程度上带动经济发展，这种损害人类身体健康的污染拉动经济的畸形模式是不可取的，从长远来看雾霾对社会经济的影响弊大于利。

    三、在雾霾治理与经济发展间寻求平衡

    在坚持发展经济的基础上，转变经济发展方式，坚持走新型工业道路，构建环境友好型社会，实现经济可持续发展，寻求雾霾治理与经济发展的动态平衡，把握双重机遇。

    （一）转变现有的经济发展方式

    传统的经济增长模式存在问题，以牺牲环境为代价进行经济发展虽带来短期的效益，却埋下长期的隐患。我们要逐步转变生产发展方式，从高耗能、高污染转变为高效益、低耗能的发展模式。取缔高耗能、高排放、高污染、低效率产业，淘汰落后产能，减少污染物排放。调整能源结构，提高能源利用率，加强新能源的研发力度。加大对产业的技术投入与支持力度，提倡技术创新，实现对传统高耗能产业的技术改造。改变传统的重工业为主的发展思路，积极发展轻工业，努力发展低碳环保的高科技企业，促进新兴产业的发展。

    （二）坚持走新型工业道路

    坚持走新型工业的道路，树立可持续发展理念，兼顾生产效益与环境保护。对工业生产中的污染环节进行技术革新和优化，减少污染物的排放，同时企业应当加快向新型能源的转变，不断提高工业技术，提升空气污染的处理水平和处理技术。

    （三）加强相关部门监管力度

    政府相关部门要建立完善的监测体系，定期对企业进行监测，对工业生产环节进行评估。企业建立自我监测的环节，有关部门加强督促管理工作。完善空氣质量标准相关的法律法规，将PM2.5排放总量纳到国家约束性指标，出台PM2.5监测统计和考核办法。重点细化法规，建立区域环境管理机制，加强执法和监督力度，落实《大气污染防治法》，在防治雾霾方面，真正做到有法可依，执法必严，违法必究。可鼓励民众力量参与监督。

    （四）大力发展低碳经济

    要大力发展低碳经济，实现对社会经济整体性的转型。提高废气、废热的利用效率，减少对生态环境的破坏，建立完善的低碳经济推行机制，对于达不到低碳生产、低碳排放的企业进行停业整顿。提高民众的低碳环保意识，提倡民众坐公交车，使用电能汽车、电动车、自行车以及步行。

    要坚持走环境友好型和资源节约型的发展道路，处理好环境保护和经济发展的关系，坚持可持续发展，力求经济发展与雾霾治理的动态平衡，在保证自身发展需求的基础上，为后代留下绿水青山。

    参考文献：

    [1]陈开琦，杨红梅.发展经济与雾霾治理的平衡机制[J].社会科学研究，2015（06）.

    [2]王旭光.雾霾治理与经济发展探究[J].经济视角，2013（08）.

    [3]王文林.试论中国灰霾天气的成因、危害及控制治理[J].绿色科技，2013（04）.

    （作者单位：河北地质大学华信学院）