浅析商城县工业经济发展的现状和对策

    沈明涛　朱乔

    摘 要：在中国，县域经济的不断快速发展促进整个经济的持续发展，而县域经济的发展过程中，工业经济的贡献是主要的推动因素。发展工业经济是加快城镇化建设，发展现代农业，适度转移农村剩余农动力，实现农业产业化，建设社会主义新农村等方面都起到了决定作用。工业经济的发展能不断加快县域经济的发展，发展县域经济就必须把发展工业经济放在重要的地位。

    关键词：工业经济；产业集聚；发展模式；规模经济

    工业经济快速增长是近几年拉动商城县GDP增长的主要动力。2013年上半年，商城GDP增长9%；，为最近几年来最低。不难发现，产业和经营发展不科学，而且工业经济的发展非常缓慢，并没有有力的推动经济的发展。从2013年整体企业发展情况来看，工业经济的发展还是不够理想，产业集聚区发展也没能带动商城县工业经济的快速发展。近年，商城工业经济虽然产业结构得到了调整，并朝着健康的方向发展，但商城县的工业的增长还是力度不足。

    一、商城县工业概况及集聚区发展情况

    全县工业总产值达到83.4亿元，工业增加值达到24.6亿元，五年翻了一番，年均增长15.9%，占GDP的比重提高到29%。规模以上工业企业发展到95家，实现利润4.2亿元，五年增长了6倍多。以山信粮业、牵手合作等为代表的粮油加工业，以禹王机械、开源环保、中科钢构等为代表的机械制造业，以正大工贸、嘉娜莎等为代表的服装加工业，以长园茶油、黄柏山茶业、詹氏蜂蜜等为代表的特色加工业渐成体系 。 但产业集聚不够集中，发展不够稳定，配套不够完善，严重制约了该产业在商城县迅速发展壮大。产业集聚区建成区面积达到4平方公里，入驻企业33家，初步形成农副产品加工、机械制造、服装纺织三大主导产业。民营经济增加值达到48.3亿元，占GDP的比重提高到56.5%。粮食加工、制鬃、茶叶、茶油、环保机械、水泥建材、甜菊制品、规模养殖、蜂产品加工、中药材加工等产业占民营经济总量的70%以上。

    二、商城县工业快速发展的不足之处

    商城县工业近年来发展稳定性增强，工业经济规模效应发展显著，工业经济主导性也在凸显。但国内外经济发展多变且没有规律性，工业发展的后劲不足的现象也日益突出。终上所述，商城县的工业经济发展也存在困难和瓶颈，工业经济的持续发展不足之处值得我们反思。

    1.经济总量偏小，可用财力不足，内生性增长动力不强

    “十一五”时期，全县生产总值、财政收入等多项经济指标保持高速增长，但总体看，经济总量小、可用财力不足的局面仍未根本改变。企业质量和效益不高，竞争能力不强，基础还很薄弱。新兴产业、现代服务业所占比重较小，主导产业集聚效应不明显、产业链条不长、配套能力不强，内生性增长动力还需有效提升。

    2.集聚区发展不足以推动整个工业经济的发展

    从集聚区近来的发展情况来看，企业的规模效应依旧不高，产品质量和产能也很小。在集聚区的各个项目中，除山信、开源环保的规模效应比较明显外，近年的规模企业的落户基本没有。集聚区的发展并没有对工业经济发展和招商引资产生重要作用，集聚区的的作用没有能够彰显出来。

    3.粗放型作坊式经营模式阻碍企业的扩大，大型企业较少

    商城县大中型企业不到10家，且产值不到上亿元，与其他地方相比，并没有领军突出的企业带动整个工业经济的发展。粗放型的经营模式严重阻碍了企业的发展壮大，不利于推动经济的快速发展，甚至制约了经济的发展。商城县近年来的工业发展主要是靠新建的工业项目的投产，企业的增加带动了工业的持续快速的发展，但都是小型企业的建设，并没有大型企业的落户，大型企业严重匮乏，不能支持工业经济的有利发展。家庭式的企业，没有科学的管理和技术，没有现代的经验，企业很难做大做强，没有充足的资金支持，也没有引进人才，这些都是商城县企业发展的局限性。

    4.基础设施不完善，发展的“瓶颈”制约依然存在，招商引资发展缓慢

    基础设施建设欠账较多，削弱了经济发展的承载能力，亟需大力改善。主要表现在立体化交通网络不完善，城市供排水、污水处理、垃圾处理等仍需大量投入，农村库、塘、堰、坝等水利设施除险加固、清淤任务较重；产业集聚区基础设施建设仍需大量投入，水、电、路、气等还不够完善。

    三、对解决商城县工业经济发展的措施

    2014年，商城县的工业经济发展依旧机遇与挑战并存，为解决工业经济发展的缓慢问题，有以下措施：

    1.支持主导产业，并使这些工业产生集聚，具有竞争效应

    发展工业经济就必须把所有的财力物力都向工业经济倾斜，使工业经济的发展拥有更大的空间。工业经济的发展就需要抓住重点，大力支持主导产业的发展，带动相关产业的集聚与发展，从而带动整个工业经济的快速持续的发展。根据波特的企业竞争优势的阐述，企业竞争优势的四个因素是生产要素，需求条件，相关于支持产业，企业战略结构和同业间的竞争。企业是经济发展源泉，也是经济发展的主体，产业的集聚使企业之间形成了竞争。这些企业为了使自己的企业能在市场竞争中处于优势地位，必定要提高生产率，改进技术，这样就使同行业的生产效率都能得到提升，从而使企业能不断壮大，同时，在竞争中不能适应发展的企业得到优胜劣汰。企业间的竞争就迫使企业采用新技术，新工艺，使企业向着健康持续的方向发展，这样也能使主导产业做得更强，成为经济增长的持久活力。商城县应该不断提升主导产业的发展水平，加大对主导产业的支持力度，有力的支撑整个工业经济的快速发展，全面提高商城县工业经济的发展水平和综合能力。

    2.促进集聚区发展，使集聚区体现规模经济效应，加快集聚水平

    集聚区的发展就应该使集聚区内的企业发展产生规模效应，规模经济有内部规模经济和外部规模经济两种情况。我们不仅要企业内部扩大规模来实现自己的经济效益，我们还需要企业之间的加强合作，在行业内的分工来共同促进经济的持续发展，因为单个的企业的发展能力有限，不能把企业看成孤立存在的，我们必须把它们看成有机的整体，之间相互联系的。

    商城县要在经济发展的过程中不断的的进步，并能够在县域经济发展中脱颖而出，就要重视集聚区的发展和建设，要规范集聚区的发展运作。对集聚区内的土地，人才和功能区的建设都应该严格管理，科学管理，使其能发挥最大的经济效益。对集聚区内的企业要注重它们之间的经济联系，增强合作，使之能强强联合，降低生产成本，从而使企业更具规模效应。集聚区要进行合理的规划和引导，使集聚区的发展形成良性的循环，严厉打击圈地围而不建的行为，使土地的规划和整理向着集约化的发展方向迈进。把商城县集聚区建设成为一个重要的经济发展平台，成为商城县工业经济发展的排头兵。

    3.注重企业存量的积累，实现产业升级

    在存量中扶植大型企业，积极发展有潜力的山信集团、禹王机械等企业，在今后的数年产值能大力提升，力争达到亿元的行列。还要在存量中培育大品牌，在企业发展中注重企业品牌的树立。积极推动“詹氏蜂蜜”、“长园茶油”、“开源环保”、“山信”等品牌的推广和宣传，在市场中得到消费者的接受和认可。力争1-3年内促使山信集团、开源环保、长园茶油等有潜力的企业成为上市后备企业。最后存量中培育大产业，积极推进粮食的初加工向精深加工发展、传统的农业向机械化的发展、茶产业山低级向高级加工发展，促进现有产业的更新升级，使企业的实力增强，在市场上立于不败之地。并且还要发展和引进畜牧加工业，纺织业，装备制造业等，使这些产业也能成为支柱产业，并推动整个工业经济的快速发展，在今后几年成为经济增长的新活力。

    4.坚持做好招商引资工作，引进生产要素，完成工业总量的持续增长

    商城县所处的地理位置优越性不明显，全县丘陵面积较大，处于大别山的山麓地区，交通也处在起步阶段。商城县的县域经济发展有限，经济发展的产业也比较单一，没有形成一体化的产业体系，经济发展还比较低端，靠中心城市的经济辐射影响比较大。商城县的县域经济承接中心城市的产业发展，分散了一些中心城市的集聚效应。但是目前全国各城市都在大力发展工业经济，对生产要素等各种资源的抢夺也越来越明显，商城县发展县域工业经济的能力也不强，所以政府的支持和引导就起到很重要的作用。商城县的工业经济发展还处在起步时期，经济总量小，技术水平低，资金困难，靠自身的发展很难实现经济的快速增长，这就需要借助产业转移之机，引进生产要素，大力招商引资。要积极的引进大项目的落户，推动工业总量的增加，使经济基础更雄厚，为工业经济发展提供动力，加快工业化进程。充分发挥大企业的比较优势，改造升级现有的企业，实现企业扩大再生产的能力，发挥企业产品特有的竞争优势。加大招商引资的推介力度，实现多元化的招商引资模式。

    创造优越的工业环境来招商引资，并使这些政策形成制度化，得到持续的贯彻，给企业发展的稳定性提供保障。企业也应从自身的发展来壮大自己。企业要建立现代的管理制度，采用新技术，摒弃传统家庭式的管理方式，提高企业家自身的素质，不断的学习，从而提升管理水平和能力。还要提高员工的待遇，留住人才，并为员工创造良好的工作和生活环境。

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