关于事业单位实际应用新政府会计制度的探讨

    华垚

    摘 要：现阶段，财政部门为了健全政府会计核算标准体系，经过不断研究和论证，制定了新政府会计制度，并且加以实施。从实际情况来看，新政府会计制度适合应用于各级行政事业单位中，它的实行具有十分重要的作用，既可以提升財务以及预算管理效率，同时还能够保证政府会计信息质量，对于全面深化财税体系改革产生了良好的效果。本文详细分析了实施新政府会计制度对于事业单位产生的相关影响。

    关键词：事业单位? 新政府会计制度

    现阶段，要想在最大程度上使得公共财政管理符合要求，更要从根本上规范好有关行政事业单位会计核算的具体要求，这个时候还是要求财政部门制定出相应的规章制度。原因是在于这些新体系有着良好的突破和改革，需要不断加强会计信息的整体质量，更要提高行政事业单位会计信息的科学性和稳定性。

    一、当前实行新政府会计制度的重要作用

    （一）能够提高政府的财务管理预算能力并且增加会计信息量

    我国事业单位现在所实行的会计制度，可以有效的对事业单位的财务结算进行监督，使得当前的财务结算更加的规范化以及合理化。行政事业单位通过制订新政府会计制度，可以先进行试点，后继推向全国的事业单位以及政府机关，以此来整体提升政府管理财务结算的水平，强化政府的财务管控能力。当前在政府机关以及事业单位中，经常会出现财会的权责牵制，当政府引入新会计制度后，会使得每个人的权利以及责任更加的明确，当权责问题发生时，可以更加快速有效的处理，与此同时，也会使得财务核算更加具备合理性和精准性，会计核算内容和范围的可靠性越来越高。新制度中对固定资产、无形资产等内容进行了明确的陈述，引进了坏账准备等减值概念，以此将事业单位的财务资产价值进行展现，使得政府机关以及事业单位的财务账目更加公开化。

    （二）有助于提升政府的财务管控能力，使得财政资金得到合理的使用

    目前，在政府事业单位所推行的新会计制度，在一定程度上是整合了政府的财务资源，在这项新政府会计制度中，是把政府事业单位的收入以及支出的费用进行综合，使用权责发生制度进行规范，以此来合理的分配每个人的权利以及责任，同时也可以在日常的财务管理中，准确的掌握财务绩效情况。同时，在新政府会计制度里所提出的财务报表以及财务预算，还可以在一定程度上提高财政资金的利用效率，防止资金的滥用。并且可以将事业单位具体资产负债情况以及预算执行情况有效的体现出来，为政府决策工作的实施提供精准的会计信息，便于事业单位改进预算管理，优化资源配置。

    （三）新会计体系可以根据资产等科学不断进行调整和完善

    要想在最大程度上不断提高政府资产管理以及完全掌握到资产应用的情况，那么这个时候还需要先对资产进行确认，而在财政部门出台新会计制度的时候，需要对固定资产和存货进行详细的规定，而且还需要制定出详细的指南，更要对资产类会计进行科学确定。比如，首先，从固定资产角度出发，需要以组织为实施的经济目标进行控制的资产才可以融入到固定资产核算的区域内;第二，核算方法的精细化，预算会计和财务会计核算方式会有着很大的改变，而政府会计核算所规定出的核算方式仅仅是责任上会发生改变，或者是预算会计会直接选择使用收付实现制，并且要求在处理固定资产的时候，需要将资产折旧方式进行提取，之后将减值的细节化规定引入到核算过程中。

    二、在政府事业单位实行新会计制度时所存在的问题

    （一）事业单位中财务人员的素质参差不齐，并且财务技能较差

    事业单位财务人员素质对于财务核算和管理水平的提升有着直接的影响。当前，因为大多数政府机关以及事业单位员工的薪资由财政拨款，薪资受到国家财政的直接管控，所以相比较传统的企业，自身的薪资受外界的影响较小，以及单位内部的压力较小，才使得事业单位的职员没有正确认识到提升自我素质的重要性，对于知识的掌握力度不高，没有全面增强自身的业务能力，使得财务核算普遍存在着不规范情况。再加上非专业性人员从事会计，缺少专业性理论培训， 知识更新速度缓慢，对于财务核算质量产生了严重的影响。

    （二）新政府会计制度使得政府机关以及事业单位的财务体系更加完备

    目前，我国政府事业单位所实行的新会计制度，可以依据政府提供的核算内容进行财务报表的填写以及申报，相比较之前的政府财务报表，新会计制度下所制订的报表，可以在原有的报表内容下进行优化，对于报表内容可以依据当前的政府财务状况进行优先调整，让财务报表更加全面，政府财务体系更加完备。在新政府会计制度下制订的财务表格，通常情况下分为两种，即普通报表和财务预算表，前者的编写，需要财会人员严格依据事业单位内部的实际财务数据，进行编制时在表格后面附加上标注，工作人员严格依据政府事业单位当前的收入以及支出费用明细进行会计核算。后者需要政府财会人员依据收付明细进行编写，并且在进行编制时需要以财务单元模块的形式，模块中必须要涵盖财务的收支明细主表以及附注表，这两张表格中必须要详细记录政府的预算以及财政拨款的明细。与此同时，还需要对附注表的内容进行二次的优化，在优化的同时，必须要把财务资产以及单位折旧资产进行详细的标注，把具体的资产损失情况以及数目进行清点，详细的填写事业单位的盈亏情况

    三、新政府会计制度实施之后事业单位的应对措施

    （一）做好财务人员队伍建设工作，不断提升业务能力

    当前，做好单位财务管理和提供准确会计信息的重点在于提升事业单位会计人员的综合能力，强化财务队伍建设是政府制度改革顺利实施的基本。在新政府会计改革期间，经常出现新政府会计制度与旧的政府会计制度发生歧义的情况，所以政府机关以及事业单位的相关会计部门需要加快人员的培训进度，学习新会计制度中的准则以及相关的标准内容。财务人员自身也要不断提升思想上的认知，主动参加事业单位组织的教育培训，让自身学习到更多的新会计制度的基本知识，熟练的把新会计制度的准则应用于日常的会计工作中。

    （二）大力建设财务信息系统，提高财务管理水平和效率

    政府事业单位实施新的会计制度，对于政府事业单位而言，是有着非常严苛的要求。在新政府会计制度中的新型财会核算工作方面，要求政府财务工作人员必须要使用财务平行记账的管理方式，同时，对于当前的事业单位财务预算也做了新的要求，在新会计制度下，也首次引入了财务部分预算的方式。目前，由于政府事业单位会计信息核算平台的局限，在事业单位中，还无法大面积使用平行记账。因此对于事业单位来说，也提出了财务系统上新的要求，在实行新会计制度的同时，事业单位必须要把当前的财务系统进行更换，以此来提高政府的记账效率，并且，对于已经在使用财会的软件服务商来说，也要加强政策改革，制定出相应的软件应对方法，以此来辅助政府事业单位的财务改革。与此同时，也可以让新制度下的财务核算在当前发挥出良好的效果，为事业单位财务核算提供有力的依据。

    四、结束语

    综上所述，在市场经济环境的变化下，使得我国事业单位在处理有关业务的时候，面临比较多的问题，更需要将新政府会计制度和实际情况结合起来，把存在的问题进行相应的完善，由此一来，可以为政府事业单位的财务管理水平以及质量带来重要的依据。

    参考文献：

    [1]王成钢.关于事业单位实际应用新政府会计制度的思考[J].现代营销（经营版），2018（12）：195.

    [2]尚艳丽.关于事业单位实际应用新政府会计制度的思考[J].纳税，2018，12（25）：92+95.