家庭农场与适度规模经营匹配问题的探讨

    陈其兰

    摘要：在我国土地资源稀缺和经营分散的背景下，对家庭农场适度规模经营问题进行理论分析，探讨影响家庭农场适度规模经营的因素，并大致梳理了近年来家庭农场适度规模经营的实证结果，分析结论表明：家庭农场适度经营规模的大小不能一概而论，需综合考虑资源禀赋条件、生产要素、管理水平等方面。今后，家庭农场开展适度规模经营应做好与生产要素相匹配，大力推进农业机械化，解决好融资难的问题，健全金融服务体系等措施。

    关键词：家庭农场；规模经营；匹配

    一、引言

    当前，中国农业也农村面临“三大”（农产品供给、农业基本经营制度、协调城镇化与新农村建设）挑战，党的十八大和2015年中央一号文件均提出要构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，发展多种形式的适度规模经营。

    家庭农场作为新型农业经营主体的重要组成部分，是国内外农业发展的主导形式，也是中国农业生产的基本经营单位，在生产环节具有其他经营组织不可比拟的经济效率优势。新形势下，如何应对新挑战？如何把握适度规模经营的尺度？本文就家庭农场的经营规模匹配问题进行探索。

    二、我国家庭农场发展现状及影响其规模经营的因素

    （一）我国家庭农场发展现状

    近年来，中国家庭农场数逐年递增。据中国行业研究网的数据显示，2012～2014年，中国已被农业部门认定的家庭农场由1.79万个迅速增加到13.9万家，增长了10多倍；同期经工商部门注册登记的家庭农场从1.53万个显著提升至10.6万户，也增长了10倍以上。这表明中国家庭农场正在发展壮大。

    图1显示了2014年中国各地区家庭农场发展情况，由此可知：1.家庭农场发展表现出地区不均衡的态势，家庭农场总个数最大值高达38200（广东）个，最低值低至1879（青海）个，极差高至36321。2.家庭农场的发展总体表现出明显的区域差异，即东部经济较为发达的地区其家庭农场的数量多，如：广东、江苏、山东等，而经济欠发达的西部地区家庭农场拥有数明显较少，如：山西、广西、贵州、甘肃等省。

    （二）影响家庭农场规模经营的因素

    不可否认，家庭联产承包责任制为中国农业发展做出了巨大贡献，但随着时间的推移，小规模家庭经营的不经济问题日益凸显，如：耕地细碎化阻碍了农业机械化的开展、家庭资本供给相对限、生产管理者对各要素的管控能力有限等。然而，究竟多大规模才适宜家庭农场，仍需从影响家庭农场经营规模的因素出发。

    1. 经济发展水平。一般而言，经济发展水平越高，农场经营规模越大。一方面，地区经济发展越好，资本实力 越雄厚，用于农业生产的资金投入越大；另一方面，经济水平高的地区，第三產业（服务业）越发达，农业产值占比越低，从事农业生产的机会成本增加，使得农业劳动力大幅较少，在土地耕地面积不变的前提下，扩大经营规模无疑是更好的选择。

    2. 资源禀赋条件。一个地区的地形地貌、人口、自然环境、耕地面积等也影响着家庭农场经营规模的大小。如：中国西南地区并不像东部发展集约型、外向型农业为主，也不像中部具有典型规模化、产业化特征，其原因更多地由西南地区的自然条件决定，即西南地区为高原、山地地形，耕地少且支离破碎，交通不畅，生产要素市场发育也较为迟缓，生产和市场风险管理欠缺；东北地区农业劳均经营规模处于全国领先水平（苏昕、王可山等，2014），这也与东北地区广袤的平原相关。

    3. 科技进步及经营行业。一般认为，科技进步是推动整个经济增长的内生变量，技术程度的高低在一定程度上也决定了家庭农场经营规模的大小。我国西南地区农业机械化水平低下，由牛耕到机耕的转变周期长，部分原因是在目前的科技水平下，尚未开发出普遍适宜西南地区的农业机械。此外，家庭农场从事的不同行业对规模大小的要求也存在差异，如：以粮食生产为主的家庭农场其经营规模显著低于以种植牧草为主的家庭农场。

    三、家庭农场经营规模标准评价标准研究综述

    影响家庭农场经营规模的因素既包括自然禀赋、又涉及社会经济环境，究竟规模多少为适度，不同学者提出了不同的观点，总体上侧重于从理论和实证两个方面进行了研究。

    理论上，多数以马克思“生产工具决定生产组织形式和生产关系”的经济理论为基础，随着农业机械的大量出现，提出小规模经营必将被规模化替代的观点，进而降低生产成本的消耗，认为集中连片的规模经营有利于大型农机的普遍使用，对实现增产、增收起到推动作用；也有学者持反对观点，认为经营规模的扩大并不是产量增加必然条件，小规模精耕细作拥有更高的生产效率，农民种植的规模决策遵从理性经济人的假设，一定是在现有资源禀赋条件下，使各种生产要素得到最佳的配置。

    另外，对适度规模经营的“度”的衡量标准逐渐达成共识。一个是效率标准，即在现有经营水平下，家庭农场最优的经营规模必定是规模提升带来的边际产量为零时所对应的规模，若规模的提升能带来效率的提高，则说明仍可以继续扩大规模，直到规模提升的边际产出为零；另一个是收入标准，在机会成本的理论指导下，家庭农场规模经营农户与非农生产户均以同等收入为目标，即家庭农场规模经营的收入至少不低于外出务工的工资收入。

    近年来，对家庭农场经营规模进行定量研究的方法日益增多，已逐渐形成了一系列成果，下面将通过表1具体从产业和地域角度对家庭农场适度规模进行简要评述。

    从研究方法上看，测算方法形式多样。有学者倾向于统计模型分析，运用面板数据进行实证研究，也有学者结合现实中的案例做对比阐述。从研究范围来看，既包括全国也包括省级，还包括北方、南方、东北、西南等区域。