泉州传统媒体思想政治工作人才队伍建设的思考
孙海滨
摘要：传统媒体是联系沟通地方党委政府和群众的“服务窗口”，而其新闻从业人员，则是思想政治工作的“服务员”，帮助人们释疑解惑、传递疏导、化解矛盾、理顺关系。本文通过剖析泉州市直传统媒体思想政治工作人才流失的原因，给思想政治工作带来的隐患与挑战，同时提出加快媒体融合和人事制度改革等若干对策及建议，旨在让新闻从业人员切实担负起思想政治新闻传播工作的职责与使命，进一步提升人民群众思想政治工作的吸引力、传播力，为推进经济社会事业发展提供强大的精神动力和舆论支持。
关键词：传统媒体 政治思想工作 人才队伍建设 若干思考
中图分类号：G211 文献标识码：A
泉州晚报、泉州广播电视台是泉州市直传统媒体，是泉州市党委政府的喉舌，是联系地方群众的桥梁和纽带，也是一个服务窗口，而身在其中的新闻从业人员，则是一个个深受百姓信赖、从事思想政治工作的“服务员”，帮助人们释疑解惑、传递疏导、化解矛盾、理顺关系。因此，在新形势下，加强新闻从业人员的思想政治工作就显得尤为重要。
然而近年来，随着新媒体的迅猛发展，泉州传统媒体面临着越来越大的竞争压力，以往的发展模式已经明显地触及到了天花板。随着竞争压力的增大，泉州传统媒体政治思想宣传工作传播力、吸引力呈现下降趋势，其新闻从业人员的流失也越渐严重，影响了思想政治工作的开展。主要表现在以下几大方面：
1 思想政治工作人才流失情况分析
根据统计，泉州市直主要新闻媒体2013—2017年共有92人离职，其中，新闻从业人员占88人。离职人员中，40岁以下的有82人，占93%，呈年轻化趋势，年轻人才外流现象较为严重。
1.1外因
1.1.1体制原因
离职的新闻从业人员多为聘用人员，不能进入事业单位编制，员工缺乏归属感，对未来缺少安全感。以泉州晚报社为例，正式录用人员总体非常稳定，无人辞职。而泉州广播电视台的离职人员也基本上为人事派遣或者台聘人员。辞职人员去向，主要以考入机关事业单位或去其他媒体任职，春节前后，经常是机关、事业单位招考的高峰期，人员需求量较大，求职者在此时也更容易找到合适的工作。每年机关、事业单位招考结束后的1个月，也是辞职的高峰期。
1.1.2媒体环境变化
近年来，新媒体对传统媒体在舆论场上的冲击显而易见。一些怀抱新闻理想的人到传统媒体后心理上有落差，特别是没有经历过传统媒体黄金时期的新员工（辞职员工绝大多数都是2000年以后入职的），对传统媒体这一传播平台缺少职业认同感，心理优越感也逐步下降。加之这几年传媒的新闻爆料、采编过程、传播方式都发生了较大变化，新闻从业人员的地位也随之下滑。
1.2内因
1.2.1工作信心
泉州市直传统媒体均属自收自支事业单位，广告经营是主要收入，传统新闻媒体的广告经营从2012年开始，不断大幅度下滑，经营举步维艰。以泉州广播电视台为例，五年来的经营收入情况为：2013年1.55亿元，其中广告收入1.47亿元；2014年1.56亿元，其中广告收入1.48亿元；2015年1.58亿元，其中广告收入1.36亿元；2016年1.63亿元，其中广告收入1.09亿元；2017年1.58亿元，其中广告收入1.07亿元。从经营创收数据明显可以看出：传统广告创收占经营创收比重依然很大，在70%～85%之间，成为赖以生存和发展的收入来源；而自2015年开始，传统广告创收持续萎缩，媒体生存形势极不乐观。部分人才看不到未来，失去信心，只好选择辞职。
1.2.2 薪酬水平
收入是影响求职者择业的重要因素之一，以泉州广播电视台为例，由于历史原因，用工多样，员工身份多种，工资绩效差距较大：以2017年为例，泉州晚报社、泉州广播电视台同样的新闻采编岗位，在编人员（含人事代理）平均薪酬10.8万元，临时工平均薪酬6.2万元，比前年均有小幅度降低。这些临时工中，本科学历占94.5%，这样的薪酬无疑与他们的能力不相匹配。同时，由于广播电视传统媒体发展与经营创收越发困难，收入预计在未来几年将可能会有所下降，且新闻从业人员越来越明显感觉工作压力、强度进一步加大，于是部分人才选择出走自主创业或另谋职业。由于传统媒体能够提供的薪酬不具足够吸引力，人才的引入难题也是目前广播电视媒体面临的最大困境。
1.2.3工作机制
单位用人制度过于僵化，没有实行岗位目标考核分配体系，薪酬分配中过于强调用工身份，不能够充分体现出同工同酬、优劳优得、多劳多得的分配原则。“干部能上不能下、人员能进不能出、待遇能高不能低”的僵化机制，使得一部分人员在心理上失去了归属感，更加剧了人才流失。
1.3其他原因
1.3.1個人家庭原因
泉州市直两家媒体大多采取公开对外招聘形式，每次招考皆有来自全国各地的人应聘。据不完全统计，新闻从业人员中，有将近1/3为非泉州地区人，这些人远离家乡，父母年岁已大，部分人为照顾家人选择辞职返乡。有部分人是配偶在异地，长期分居两地，为了与家人团聚而辞职。
1.3.2个人发展
部分人考入机关事业单位，部分人离职后加入其他媒体，部分人离职后继续求学深造，部分人离职后自己创业，也有个别员工举家移民。
1.3.3个人价值
个人价值难以得到实现主要体现在薪酬水平低于期望值、员工个人职业生涯规划与单位的事业发展目标出现比较大的偏差。比如随着这几年新媒体的迅猛发展，许多传统媒体人离开供职单位，加入新媒体或在网上创办了自媒体。这类人员都是在传统媒体供职多年，掌握了传统媒体节目制作的精髓，又拥有新媒体思维的年轻人，在这种情况下，离开原供职单位，从事新媒体或自媒体自然是更加符合其个人价值。
2 对思想政治工作造成的影响
2.1传统媒体思想政治宣传工作喉舌功能可能减弱
泉州市直传统媒体是党和政府的“喉舌”，是泉州权威、主流媒体，思想政治工作宣传是其履行“喉舌”的核心功能，有着其他媒体不可替代的核心竞争力。但是，随着传统媒体人才不断向新媒体转移，新媒体传播影响力不断提升，传统媒体的“喉舌”传播主导地位可能被削弱，如果传统媒体不能有效地提高受众对主流报纸的关注度和广播电视的收（听）视率，进一步巩固“喉舌”地位，那么其“喉舌”功能将可能减弱或被新媒体取代，这样，用不了多久，传统媒体离非主流化甚至边缘化就不远了。
2.2给思想政治工作安全带来隐患
泉州市直传统媒体在意识形态管理上，有一整套完善的工作方法，培养了一大批忠于新闻事实，忠于社会主义新闻传播規律的思想政治工作新闻人才。泉州市直传统媒体离职的新闻从业人员中，有些是中层干部、部室业务骨干，这些人员经验足、业务精、对思想政治工作忠诚，是可以大胆放心使用的“熟练工”。这部分人才的离职，使思想政治工作管控能力和核心价值观的传播能力在短时间内可能减弱，而传统媒体又得重新培养新的人员，这段过渡期也给思想政治工作安全带来风险。
2.3传统媒体思想政治工作受到挑战
近年来，新媒体的迅速发展迎合了我国新兴中产阶级，特别是年轻消费群体的生活需求，很大程度上抢占了公众的关注度，冲击了传统媒体的市场份额，也挤压了传统媒体赖以生存的广告利润空间，造成传统媒体人才流失和影响力的下降，对传统媒体在舆论引导、宣传管理上带来了比较大的挑战。
2.4新闻队伍难以支撑传统媒体思想政治工作
近年来，受相关人事制度和近年来传统媒体生存发展困难等各方面的影响，新闻采编队伍建设受到较大的影响。据统计，传统媒体30岁以下的采编人员仅仅占到了9%，新闻从业人员主力军仍集中在70后，这样一个缺乏年轻人的队伍，面对未来新闻传播发展的趋势，很难支撑起未来的传统新闻行业，人才队伍已不能满足传统新闻事业发展需要。
3 对策及建议
目前主阵地仍然在传统媒体手中，但思想政治工作宣传传播格局正在悄悄变化，传统媒体人的“跳槽风”就是具体表现。如何应对新媒体的冲击，守住优秀人才，是每一家传统媒体都不可回避的课题。根据泉州的实际情况，我们提出如下建议：
3.1持续加大对传统媒体融合发展的扶持力度
目前传统媒体都在布局新媒体，大力发展新媒体事业，加快融合发展，抢占思想政治工作网络舆论阵地制高点，但受制于资金、人才等因素，发展成效不明显。建议相关部门持续加大对传统媒体融合发展的资金投入、政策扶持，支持传统媒体做大做强新媒体产业，让传统媒体中适应思想政治工作新传播格局的人才有发展平台。
3.2增加传统媒体思想政治工作的“吸引力”
习近平总书记提出：对新闻舆论工作者在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障。所以，结合泉州传统媒体现状，要加快传统媒体深化新闻单位干部人事制度的改革，解决员工身份问题、待遇问题、未来收入可能下滑等相关问题，进一步增强思想政治新闻舆论工作队伍事业心、归属感、忠诚度，把思想过硬、能力突出的优秀人才留在思想政治工作新闻传播战线。
3.3加快推进相关改革和政策落地
传统媒体的发展受到上级部门的高度重视，出台不少利好的改革方向和相关政策。2015年和2017年，中央、国务院两次下发文件，明确各级政府向社会力量购买公共文化服务所需资金应列入财政预算。2018年2月，中共中央下发工作意见，明确积极支持中央和地方主要媒体发展，合理保障主要媒体经费需求。希望这些已经出台的改革方向和相关政策在落实到地方媒体时能更加明确。同时，对于泉州媒体实际而言，在推进改革过程中，也应进一步明确新闻单位人事制度改革的具体事项、组建地市级传媒集团应赋予的相关政策，为传统媒体事业产业不断壮大，进一步增强人才吸引力，奠定良好的基础。
总的来看，新媒体的兴起和传统媒体的没落趋势短时间不可逆转。要做好媒体思想政治宣传传播工作，解决之道还在于要彻底进行传统媒体人事制度改革，遵循市场化规律，运用企业化管理手段进行人力资源管理，打破身份界限的桎梏，增强员工归属感。在事业发展上，则要提高思想认识，转变领导层和中层经营管理者的思想观念，解放思想，开拓思维，学习前沿技术和新媒体发展理念。加快媒体机制、体制改革步伐，加大资金和技术力量等的投入，对传统媒体平台进行转型升级，进一步推动融媒体发展。
参考文献：
[1] 杨溟.媒介融合导论[M].北京：北京大学出版社，2013.
[2] 中共中央宣传部组织，编著.习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）[M].北京：学习出版社、人民出版社，2016.
[3] 史广成，王玉敏.思想政治工作概论[M].济南：山东人民出版社，2008.
摘要：传统媒体是联系沟通地方党委政府和群众的“服务窗口”，而其新闻从业人员，则是思想政治工作的“服务员”，帮助人们释疑解惑、传递疏导、化解矛盾、理顺关系。本文通过剖析泉州市直传统媒体思想政治工作人才流失的原因，给思想政治工作带来的隐患与挑战，同时提出加快媒体融合和人事制度改革等若干对策及建议，旨在让新闻从业人员切实担负起思想政治新闻传播工作的职责与使命，进一步提升人民群众思想政治工作的吸引力、传播力，为推进经济社会事业发展提供强大的精神动力和舆论支持。
关键词：传统媒体 政治思想工作 人才队伍建设 若干思考
中图分类号：G211 文献标识码：A
泉州晚报、泉州广播电视台是泉州市直传统媒体，是泉州市党委政府的喉舌，是联系地方群众的桥梁和纽带，也是一个服务窗口，而身在其中的新闻从业人员，则是一个个深受百姓信赖、从事思想政治工作的“服务员”，帮助人们释疑解惑、传递疏导、化解矛盾、理顺关系。因此，在新形势下，加强新闻从业人员的思想政治工作就显得尤为重要。
然而近年来，随着新媒体的迅猛发展，泉州传统媒体面临着越来越大的竞争压力，以往的发展模式已经明显地触及到了天花板。随着竞争压力的增大，泉州传统媒体政治思想宣传工作传播力、吸引力呈现下降趋势，其新闻从业人员的流失也越渐严重，影响了思想政治工作的开展。主要表现在以下几大方面：
1 思想政治工作人才流失情况分析
根据统计，泉州市直主要新闻媒体2013—2017年共有92人离职，其中，新闻从业人员占88人。离职人员中，40岁以下的有82人，占93%，呈年轻化趋势，年轻人才外流现象较为严重。
1.1外因
1.1.1体制原因
离职的新闻从业人员多为聘用人员，不能进入事业单位编制，员工缺乏归属感，对未来缺少安全感。以泉州晚报社为例，正式录用人员总体非常稳定，无人辞职。而泉州广播电视台的离职人员也基本上为人事派遣或者台聘人员。辞职人员去向，主要以考入机关事业单位或去其他媒体任职，春节前后，经常是机关、事业单位招考的高峰期，人员需求量较大，求职者在此时也更容易找到合适的工作。每年机关、事业单位招考结束后的1个月，也是辞职的高峰期。
1.1.2媒体环境变化
近年来，新媒体对传统媒体在舆论场上的冲击显而易见。一些怀抱新闻理想的人到传统媒体后心理上有落差，特别是没有经历过传统媒体黄金时期的新员工（辞职员工绝大多数都是2000年以后入职的），对传统媒体这一传播平台缺少职业认同感，心理优越感也逐步下降。加之这几年传媒的新闻爆料、采编过程、传播方式都发生了较大变化，新闻从业人员的地位也随之下滑。
1.2内因
1.2.1工作信心
泉州市直传统媒体均属自收自支事业单位，广告经营是主要收入，传统新闻媒体的广告经营从2012年开始，不断大幅度下滑，经营举步维艰。以泉州广播电视台为例，五年来的经营收入情况为：2013年1.55亿元，其中广告收入1.47亿元；2014年1.56亿元，其中广告收入1.48亿元；2015年1.58亿元，其中广告收入1.36亿元；2016年1.63亿元，其中广告收入1.09亿元；2017年1.58亿元，其中广告收入1.07亿元。从经营创收数据明显可以看出：传统广告创收占经营创收比重依然很大，在70%～85%之间，成为赖以生存和发展的收入来源；而自2015年开始，传统广告创收持续萎缩，媒体生存形势极不乐观。部分人才看不到未来，失去信心，只好选择辞职。
1.2.2 薪酬水平
收入是影响求职者择业的重要因素之一，以泉州广播电视台为例，由于历史原因，用工多样，员工身份多种，工资绩效差距较大：以2017年为例，泉州晚报社、泉州广播电视台同样的新闻采编岗位，在编人员（含人事代理）平均薪酬10.8万元，临时工平均薪酬6.2万元，比前年均有小幅度降低。这些临时工中，本科学历占94.5%，这样的薪酬无疑与他们的能力不相匹配。同时，由于广播电视传统媒体发展与经营创收越发困难，收入预计在未来几年将可能会有所下降，且新闻从业人员越来越明显感觉工作压力、强度进一步加大，于是部分人才选择出走自主创业或另谋职业。由于传统媒体能够提供的薪酬不具足够吸引力，人才的引入难题也是目前广播电视媒体面临的最大困境。
1.2.3工作机制
单位用人制度过于僵化，没有实行岗位目标考核分配体系，薪酬分配中过于强调用工身份，不能够充分体现出同工同酬、优劳优得、多劳多得的分配原则。“干部能上不能下、人员能进不能出、待遇能高不能低”的僵化机制，使得一部分人员在心理上失去了归属感，更加剧了人才流失。
1.3其他原因
1.3.1個人家庭原因
泉州市直两家媒体大多采取公开对外招聘形式，每次招考皆有来自全国各地的人应聘。据不完全统计，新闻从业人员中，有将近1/3为非泉州地区人，这些人远离家乡，父母年岁已大，部分人为照顾家人选择辞职返乡。有部分人是配偶在异地，长期分居两地，为了与家人团聚而辞职。
1.3.2个人发展
部分人考入机关事业单位，部分人离职后加入其他媒体，部分人离职后继续求学深造，部分人离职后自己创业，也有个别员工举家移民。
1.3.3个人价值
个人价值难以得到实现主要体现在薪酬水平低于期望值、员工个人职业生涯规划与单位的事业发展目标出现比较大的偏差。比如随着这几年新媒体的迅猛发展，许多传统媒体人离开供职单位，加入新媒体或在网上创办了自媒体。这类人员都是在传统媒体供职多年，掌握了传统媒体节目制作的精髓，又拥有新媒体思维的年轻人，在这种情况下，离开原供职单位，从事新媒体或自媒体自然是更加符合其个人价值。
2 对思想政治工作造成的影响
2.1传统媒体思想政治宣传工作喉舌功能可能减弱
泉州市直传统媒体是党和政府的“喉舌”，是泉州权威、主流媒体，思想政治工作宣传是其履行“喉舌”的核心功能，有着其他媒体不可替代的核心竞争力。但是，随着传统媒体人才不断向新媒体转移，新媒体传播影响力不断提升，传统媒体的“喉舌”传播主导地位可能被削弱，如果传统媒体不能有效地提高受众对主流报纸的关注度和广播电视的收（听）视率，进一步巩固“喉舌”地位，那么其“喉舌”功能将可能减弱或被新媒体取代，这样，用不了多久，传统媒体离非主流化甚至边缘化就不远了。
2.2给思想政治工作安全带来隐患
泉州市直传统媒体在意识形态管理上，有一整套完善的工作方法，培养了一大批忠于新闻事实，忠于社会主义新闻传播規律的思想政治工作新闻人才。泉州市直传统媒体离职的新闻从业人员中，有些是中层干部、部室业务骨干，这些人员经验足、业务精、对思想政治工作忠诚，是可以大胆放心使用的“熟练工”。这部分人才的离职，使思想政治工作管控能力和核心价值观的传播能力在短时间内可能减弱，而传统媒体又得重新培养新的人员，这段过渡期也给思想政治工作安全带来风险。
2.3传统媒体思想政治工作受到挑战
近年来，新媒体的迅速发展迎合了我国新兴中产阶级，特别是年轻消费群体的生活需求，很大程度上抢占了公众的关注度，冲击了传统媒体的市场份额，也挤压了传统媒体赖以生存的广告利润空间，造成传统媒体人才流失和影响力的下降，对传统媒体在舆论引导、宣传管理上带来了比较大的挑战。
2.4新闻队伍难以支撑传统媒体思想政治工作
近年来，受相关人事制度和近年来传统媒体生存发展困难等各方面的影响，新闻采编队伍建设受到较大的影响。据统计，传统媒体30岁以下的采编人员仅仅占到了9%，新闻从业人员主力军仍集中在70后，这样一个缺乏年轻人的队伍，面对未来新闻传播发展的趋势，很难支撑起未来的传统新闻行业，人才队伍已不能满足传统新闻事业发展需要。
3 对策及建议
目前主阵地仍然在传统媒体手中，但思想政治工作宣传传播格局正在悄悄变化，传统媒体人的“跳槽风”就是具体表现。如何应对新媒体的冲击，守住优秀人才，是每一家传统媒体都不可回避的课题。根据泉州的实际情况，我们提出如下建议：
3.1持续加大对传统媒体融合发展的扶持力度
目前传统媒体都在布局新媒体，大力发展新媒体事业，加快融合发展，抢占思想政治工作网络舆论阵地制高点，但受制于资金、人才等因素，发展成效不明显。建议相关部门持续加大对传统媒体融合发展的资金投入、政策扶持，支持传统媒体做大做强新媒体产业，让传统媒体中适应思想政治工作新传播格局的人才有发展平台。
3.2增加传统媒体思想政治工作的“吸引力”
习近平总书记提出：对新闻舆论工作者在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障。所以，结合泉州传统媒体现状，要加快传统媒体深化新闻单位干部人事制度的改革，解决员工身份问题、待遇问题、未来收入可能下滑等相关问题，进一步增强思想政治新闻舆论工作队伍事业心、归属感、忠诚度，把思想过硬、能力突出的优秀人才留在思想政治工作新闻传播战线。
3.3加快推进相关改革和政策落地
传统媒体的发展受到上级部门的高度重视，出台不少利好的改革方向和相关政策。2015年和2017年，中央、国务院两次下发文件，明确各级政府向社会力量购买公共文化服务所需资金应列入财政预算。2018年2月，中共中央下发工作意见，明确积极支持中央和地方主要媒体发展，合理保障主要媒体经费需求。希望这些已经出台的改革方向和相关政策在落实到地方媒体时能更加明确。同时，对于泉州媒体实际而言，在推进改革过程中，也应进一步明确新闻单位人事制度改革的具体事项、组建地市级传媒集团应赋予的相关政策，为传统媒体事业产业不断壮大，进一步增强人才吸引力，奠定良好的基础。
总的来看，新媒体的兴起和传统媒体的没落趋势短时间不可逆转。要做好媒体思想政治宣传传播工作，解决之道还在于要彻底进行传统媒体人事制度改革，遵循市场化规律，运用企业化管理手段进行人力资源管理，打破身份界限的桎梏，增强员工归属感。在事业发展上，则要提高思想认识，转变领导层和中层经营管理者的思想观念，解放思想，开拓思维，学习前沿技术和新媒体发展理念。加快媒体机制、体制改革步伐，加大资金和技术力量等的投入，对传统媒体平台进行转型升级，进一步推动融媒体发展。
参考文献：
[1] 杨溟.媒介融合导论[M].北京：北京大学出版社，2013.
[2] 中共中央宣传部组织，编著.习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）[M].北京：学习出版社、人民出版社，2016.
[3] 史广成，王玉敏.思想政治工作概论[M].济南：山东人民出版社，2008.
