理想之县的生态发展策
车文斌
西出成都多山，是为横断山脉。这里不仅是世界最年轻的山系，還是世界上罕见的多民族、多语言、多种宗教信仰和风俗习惯的地区，被称为“横断山域文化旅游经济圈”。四川省阿坝藏族羌族自治州理县正位于这个文旅经济圈的理想之地，藏族、羌族聚居于此。
理县，理想之县，与汶川、茂县一起形成“生态三角”，恰好处于青藏高原前出成都平原的绝佳之地，堪称西部第一城成都的生态后花园。
2018年5月18日，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，“良好生态环境是最普惠的民生福祉”，要提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。而理县，正在践行生态发展的理念，瞄准成都的1600多万人口，以藏羌民族风情为魂，以绝佳生态为核，以拼搏创新起势，在富民强县的大道上行进。
四川省人大常委会副主任、阿坝州委书记刘作明说：“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。阿坝州先后投入各类生态保护资金50亿元，大力保护生态环境、全力维护生态平衡、奋力发展生态经济，正努力打造“显山露水、增绿添彩”的全域生态空间。
理县的生态发展路径遵循国家的生态绿色发展理念，与美丽四川建设和阿坝州创建国家全域旅游示范区一脉相承，吉祥之城正在生态中绿色崛起。
产业在生态中提质
旅游产业是阿坝州的首位产业，在理县，同样如此。
理县是一个小县，人口仅4.4万余人；理县又是一个大县，其地域面积比四川人口最多的仁寿县还多出1700多平方公里。广袤的地域大部分是山地，山高林密，森林覆盖率为39.51%，有山有水有森林有草原，在阿坝州地域优势和自然优势明显。
2018年5月18日，理县桃坪羌寨，樱桃红了，枇杷正黄，阿坝州“净土阿坝”区域品牌发布暨理县甜樱桃采摘季启动，检验理县农业供给侧改革中“质量兴农”“绿色兴农”的成果。
当天，理县县委书记依当措说，“净土阿坝”是阿坝州特色农业发展的主打品牌，阿坝州委、州政府对理县生态产业发展高度重视，理县以此为契机，加快推进农业供给侧结构性改革，深入实施绿色农业增效工程，全面提升理县甜樱桃、大白菜、红富士苹果等“净土阿坝”品牌的影响力和知名度，不断增强生态农业的综合效益，让更多的群众通过生态农业发展实现增收致富、脱贫奔康。
理县是“5·12”地震重灾区。灾后重建的10年间，坚持“生态环保、绿色循环”的工业经济发展理念，产业在生态建设中重整，提质增效明显。
其一，工业经济转型升级，绿色循环工业初步成型。理县推进工业园区建设，持续推动绿色产业发展，水电发电量总体平稳，年发电突破将50亿度。尤其是工业增加值增速明显，从2008年的8519万元，增长到2017年的148367万元，工业增加值年均增长19.7%。
其二，特色农业发展提速。全县已建起高标准核心种植示范基地8个，建成标准化养殖小区23个，巩固提升发展2个万亩产业基地，水果产量达1万吨，蔬菜产量达12万吨；发展专合组织384家，带动农牧户6998户。经济总收入从2007年9914万元增长为2017年48483.92万元，增长了389%，人均纯收入从2007年2471元增长为2017年12790元，增长了418%。
其三，作为阿坝州首位产业的旅游业迅速发展，全域旅游取得新发展。理县坚持把旅游发展作为经济社会发展和脱贫奔康的战略性支柱产业，旅游产业呈现持续井喷的良好态势，全县80%以上的农村群众享受到旅游发展所带来的经济效益。从2011年接待游客85万人次，收入6.77亿元，增长到2017年接待游客507万人次，年均增长7.4%，实现旅游收入34.7亿元，年均增长7.4%。
乡村在生态中振兴
2018年5月下旬，从国家农业农村部传来好消息：理县入选全国创业创新典型示范县范例，全国100个县入选，四川仅8个县。
一个地处横断山脉、青藏高原边沿的半农半牧县，高山峡谷居多，并不具有优势的民族县，为何受到青睐？因何赢得殊荣？全县7万亩承包地上探索出了哪些经验？其实，承包地上种植的大部分还是蔬菜和水果，可其创新则来自于其生产形态。
理县农业畜牧和水务局工作人员说：“我县农村创业创新主体活跃，全县累计投入创新创业基金2032万元，使用产业扶持基金1536.75万元，发放小额信贷资金1971.88万元。目前全县农村创业人数300人，创办企业5家，创业创新带头人人数20人，创新创业主要领域在特色养殖、农产品加工、休闲农业与乡村旅游。”
近年来，理县通过产业扶持基金、小额信贷、农业保险以及产业发展融资风险保障金等举措，打造生态优质、互融互动、创新驱动的农村双创模式，以民族地域为特色，以创新驱动为引领，培育建成一批农村创业创新团队和创业基地。
那么，理县是如何发展特色农牧业、新型农业产业的？
一是打造特色蔬菜、水果基地。建立以棒材、花菜、辣椒、芹菜等为主的综合发展的特色蔬菜种植基地3万亩，以甜樱桃、青红李脆李、苹果等为主的特色水果基地2.8万亩，打造出佳山、箭山、列立等整村发展的特色水果村35个。
二是免费发放树苗种子。采购发放甜樱桃、苹果、李子等果树苗木53万株，对11个乡镇新植、补植果树5500余亩，在桃坪镇、通化乡、薛城镇改造提升特色水果基地2000亩。还免费发放辣椒苗等。
三是引进特色品种。引进蜂糖李、晚脆李、福星甜樱桃、贵妃枣等果树新品种12个，在木卡、通化、桃坪等乡镇示范种植。
四是积极推广测土配方，开展防虫防害试点，推进农业现代化。发放太阳能杀虫灯等。
五是落实牦牛养殖政策，加强暖棚和多功能巷道圈建设，引进优良牦种公牛提升品质。
六是邀请专家指导工作，规划中蜂产业发展模式，拟定中蜂养殖发展思路。2017年，全县发展中蜂养殖户60户，增加蜂农产值28万元。
理县产业布局不断优化，乡村在生态建设中得以振兴。2017年，全县投入省级财政幸福美丽新村建设资金1550万元，在10个乡镇建设26个幸福美丽新村，建设县级“四好村”29个，申报省级“四好村”12个。农村经济总收入48119万元，增幅10%，农民人均纯收入12760元，增幅10%，有力地促进了村级组织整体功能提升。
生态引领理县未来
生态给理县带来了产业的兴旺，给百姓带来了富足，也带给了理县充满希望的未来。
这些年来，理县坚持把生态特色农业作为基础性产业，把低碳循环工业作为过渡性支撑产业，建设国际民族文化生态旅游目的地，推出了“红叶温泉节”“若木纽节”“花儿纳吉赛歌节”“甜樱桃节”“冰雪节”等一系列文旅活动，基本形成“一季一节”，带动各乡镇发展的格局。
甘堡藏寨农旅互动、文旅相融，全村种植无公害蔬菜300余亩，建立甜樱桃、青脆李、鲜食葡萄等特色果园200亩；桃坪羌寨有世界上保存最完整的羌族古建筑群，以“羌族建筑艺术活化石”“神秘的东方古堡”闻名。2012年成功申报为国家级4A旅游景区，形成以农家乐、乡村酒店为主要形式的乡村旅游发展格局。
以生态为核，一二三产业融合发展，理县又有了新的发展目标，最近，理县制定《全面实施乡村振兴战略规划（2018-2022）》，提出以“生态+”“旅游+”“电商+”为载体，全面实施绿化全县行动，全力加强生态产业体系建设，强化农文旅融合发展，着力培育农业农村发展新动能，持续推动全域旅游创新发展，建设安居乐业的幸福美丽新家园。
记者注意到，規划以生态建设为核心，全面实施“绿化全县行动”，加强全域绿色生态屏障建设强化对生态环境的保护与修复整治，大力提升生态系统质量，为乡村振兴提供生态环境保障和绿色发展空间。
其一，着力加强对米亚罗自然保护区、毕棚沟国家4A级景区和孟屯河风景区等区域的生态管控；其二，生物多样性保护为重点，加快推进大熊猫、红豆杉等珍稀动植物物种自然保护区网络建设，恢复大熊猫、金丝猴等珍稀和濒危动物栖息地和遗传交流廊道等；其三，继续实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草等工程，全面实施“增绿添彩”工程；其四，加强环境污染防治等。
全域绿色生态屏障建设好了，理县的更大目标是按照国家农业供给改革和实施乡村振兴战略部署构建特色生态农业产业体系。
首先，打造河谷生态休闲观光农业产业带。以县城（杂谷脑镇）为中心，加快引进、培育和推广适应游客需求、有市场前景的高原果蔬新品种。向西“杂谷脑镇-马尔康”，重点发展生态蔬菜、休闲观光农业，推进特色农业同乡村旅游融合发展；向东“杂谷脑镇-成都”，重点发展甜樱桃、青红脆李等特色水果、精细蔬菜、休闲观光农业结合的特色生态休闲立体农业产业。支持引导集生产、休闲观光功能的家庭农场、农业园区、特色基地等同藏家乐、羌家乐联合发展，繁荣乡村新产业新业态，打造有民族风味、原生态、高品质的河谷生态休闲观光农业产业带。
其次，培育高半山高端生态农业示范区。以杂谷脑镇、薛城镇、桃坪镇、朴头乡、甘堡乡、蒲溪乡、上孟乡、下孟乡、木卡乡、通化乡等高半山区为主，坚持做优、做精的生态农业理念，充分结合高半山的地貌、海拔、气候、土地资源特征，重点发展高半山特色生态蔬菜、水果，以及林下种养殖、休闲观光相结合的立体农业。开展“一乡一园”、生态特色水果蔬菜基地、标准化适度规模养殖场（小区）建设，重点培育高半山高端生态特色农业示范点，逐步形成以点连线、以线带面的发展格局。
再次，建设高原生态特色畜牧业发展区。集中在米亚罗镇、古尔沟镇、夹壁乡、薛城镇、上孟乡等乡镇，探索人工草地集约化经营的示范模式，全面改善草地生态环境，筑牢特色生态畜牧业发展基础，推进种质遗传资源保护场、牦牛繁育基地、标准化养殖场建设等，打造特色肉牛生产优势区、特色生态养殖小区，建设高原生态特色畜牧业优势区。
发展之基夯实，理县农文旅深度整合发展的格局将进一步形成，拓展特色生态农业产业链，实施全域旅游提质工程，推动新产业新业态发展，“电商+农业”“旅游+康养+农业”“文创+农业”，依托杂谷脑县级旅游集散中心和米亚罗、上孟、桃坪、古尔沟乡镇级旅游集散中心，构建形成功能完善、联动协调的县域综合旅游集散系统，建设魅力特色镇和幸福美丽新村，从而建成醉美藏羌走廊，吉祥赤幸福家园。
