从国际贸易链分析贸易便利化的实现策略

    周舒宁

    摘 要：贸易便利化旨在于为国际贸易活动提供和谐的和可预见的环境，它凭借国际标准和惯例，涉及到国际贸易各个环节程序的简化。文章围绕订货、运输、通关这三个环节论述促进贸易便利化的策略。

    关键词：国际贸易；贸易便利化；策略

    随着国际贸易的发展，贸易便利成为发达国家和发展中国家共同关注的话题。贸易便利化就是对国际贸易制度和手续的简化。把贸易看作是一个整体的链条，不能把各个交易环节分隔开，因为其中任何一个环节出问题都会影响贸易的顺利进行。贸易各个环节都具有不同的程序和制度，必须保持其高效运行。

    一、订货和备货环节的贸易便利策略

    托运人把货物运送到目的地前，需要程序和行政上大量文件的审批，不用国家的程序和审批不一样，在这一环节的简化体现在以下几方面：

    1.单证简化。环节简化可以提高效益，节省人力和物力。研究调查发现，在一笔普通的贸易交易中，一般需要40个单证。在进口贸易和出口贸易中。单证处理成本在每笔交易中占有相当的份量。许多国家单证处理成本高，手续复杂。有些国家还要求政府部门在单证上盖上不同颜色的章，耗费了大量人力、物力和财力。贸易便利化要做到取消政府在不必要的单证上签字、盖章的程序，简化单证手续。

    2.单证标准化。单证标准化可以促进贸易便利化，可以促使交易双方提升效率和降低成本，还可以预防腐败。单证标准化的措施体现在以下几个方面：单证的格式、纸张的尺寸和数量都应该依照国际标准；信息交流中使用国际标准；在跟不同国家进行进出口贸易时，使用相同的单证等。

    3.信息化。建立信息化，需要一定的基础条件。假如没有相应的条件，就会造成资源浪费。所以建立信息化，首先应该从商业领域获得数据信息。这一环节做到贸易便利化的措施如下：交易中执行国际标准；提高信息传输能力；建立具有查找数据信息工功能的网络数据库等。

    4.制度公开化。进出口公司无法在进出口贸易中获得相关法律和程序的正确信息。这不仅阻碍了进出口贸易的发展，而且也阻碍了外国公司的投资。得不到进出口的相关信息你，这是进出口公司普遍存在的问题。贸易便利化的措施有：政府公开贸易管理方面的法律法规、行政命令；相关数据和信息变化要及时通报；政府机构要提供贸易指南等信息。

    二、运输环节的贸易便利化策略

    国际贸易运输一般采用市场运作方式，政府很少参与，但是政府也应该加强监管。例如对驾驶员的合格要求、运输工具的技术要求等，需要政府做好贸易便利化的相关工作。这一环节的贸易便利化是对货物的流动、运输设备、运输方法、人员素质等做出的规定。

    1.港口管理。想要提高港口管理的效率，要简化进出港口的报告手续，协调港口管理工作。这一环节的措施主要有：改革船只进出港报告程序；改善物流处理信息的能力；向私营企业开放港口，协调港口管理的各方面的工作等。

    2.运输技术的标准化。政府为了确保物流运输的通畅，依据国际标准，对运输技术方面提出统一的要求。做好贸易便利化应该做到：对交通技术采用统一的标准；使用统一的国际惯例；统一运输中费用和关税的限制措施等。运输环节便利化会给参与贸易的国家带来便利，大大促进国际贸易的发展。

    三、通关环节的贸易便利化策略

    通关环节程序复杂，成本高。通关环节完全由国家控制，政府的改革和机制的完善直接影响贸易便利化的实现。做好贸易便利化，可以大大地提高国家贸易的经济效益。所以不论是发达国家还是发展中国家，做好贸易便利化，都要从此处做起。海关贸易便利化的策略包括以下几方面：

    1.海关程序的系统化。在贸易中，缺乏完善的通关系统。海关机构规定的程序条款不能满足于国际贸易的发展，海关是国家的行政机关，处理问题时，把握尺寸，不能阻碍进出口贸易的发展，也不能做出危害国家安全的行为。做好以下的措施：把信息系统运用到控制和管理风险的审计中；做到文件和数据的统一；特殊货物快速通关，减少不必要的辅助单据；建立通关自动系统，降低成本，提高效率；把过境程序和货物单证的呈报程序分开，简化过境地点的程序等。

    2.遵守海关方面的国际规则。国际条约被应用于国家海关和政府机构的工作。这些国际规则为政府和海关的管理提供透明的环境。国际规则使不同国家在进行国际贸易时，有规范的法则可以遵循的依据，提高了工作的效率，给国际贸易带来了便利。这一环节贸易便利的措施如下：按照WTO规则减少价值高、体积小的产品的抽样，同时要降低对动植物检验检疫的要求。

    3.海关程序的一致性。海关程序的不一致导致商贸团体花费很高的成本。海关的不同部门对立法的解释都不相同，贸易商没有预见性，不能确定相关规定在一定的情况下的特殊解释。可预见性是贸易商开展贸易的基础条件之一，缺乏可预见性会阻碍贸易商的贸易活动。贸易便利的方法如下：通过立法来限制个别人的意志；通过培训，提高海关工作人员的专业水平等。

    4.海关管理信息化。海关应该在不同国家和不同的政府机构之间以及政府机构和贸易团体之间进行信息化管理。在政府的管理工作中，各部门是相对独立的，如果缺乏沟，通处理问题时就会出现摩擦，带来不和谐的因素，增加工作的成本，减低管理的效率。想要改善这种状况，需要在管理部门和有关部门之间建立信息通道。贸易便利化措施如下：让海关掌握所有行政部门的管理权；货物流转中避免双重检查等。

    四、结语

    贸易便利化涉及到进出口贸易各种手续和程序的简化，还有基础设施和设备的标准化。贸易便利化的实施会给政府和企业带来经济效益。贸易便利化促进了贸易的自由化，可以优化开展国际贸易的的环境，促进贸易便利化，激励各个企业开展国际贸易。

    参考文献：

    [1]戴常明.贸易便利化进程现状[J].世界贸易组织动态与研究.2005，08（11）：109-112.

    [2]李涛，褚增龙.贸易便利化对我国海关监管的挑战及其对策[J].贵州商业高等专科学校学报.2006，19（03）：57-60.