关于加强农机专业合作社规范化建设的思考

    张兴佳　荀伟英

    近年来，农机专业合作社建设得到了快速发展，农机合作社的质量逐步提高，管理制度越来越完善，运行机制日益规范化。使农机合作社的服务功能进一步增强，经济效益明显提高，有力推动了农机化的发展，在促进农业增产、农民增收中发挥了重要作用。本文作者就如何加强农机专业合作社规范化建设进行了思考，以期进一步推动农机专业化合作社的规范化发展。

    1、加强农机专业合作社规范化建设的重要意义

    虽然近年来农机专业合作社建设在数量取得了很大进步，但整体看，还存在着质量有待进一步提高，管理制度还需更加完善，运行机制还不够规范等问题。按照国家、省和地区的相关要求，农机部门应充分认识到农机专业合作社规范化建设的必要性和紧迫性，坚持边发展边规范，边建设边提高的原则，在发展数量的同时，不断加强规范化建设，坚定发展的信心和理念，不断完善合作社的运行机制，加强制度化管理建设，继续拓宽服务领域，充分调动广大社员的积极性，保护广大社员的合法权益，提高合作社的向心力和凝聚力，更好地推动农机专业合作社规范化建设和发展。

    2、实现农机专业合作社规范化建设的总体目标

    ①建设标准化的基础设施

    标准化基础设施的条件是，必须拥有10台套以上先进的大型拖拉机、联合收割机等，而且农机具齐全配套。合作社应有标准化的大型农业机械停放场，同时设有办公区域、工具存放库房、维修保养车间等。

    ②建立制度化的管理体系

    根据实际制定和完善各项管理制度，如社长责任制度、财务管理制度、安全生产制度、农机作业管理制度、机务管理制度、维修保养制度等。合作社应通过制度化的管理，进一步规范民主决策程序，提高民主管理水平。明确合作社每个成员的责任、权利和义务，保证产权清晰。通过安全制度的建立，确保农机按照安全规程进行生产作业。通过建立机务管理和维修保养制度，进一步对农机的运行状况进行监督，指导和要求按规定对农机进行保养和维修，使农机的利用率得到保证。

    ③形成规模化的服务模式

    充分利用农机的先进性能，在耕地、播种、收获中大力推广应用农机新技术、新机具，推行农机生产作业承包制、订单化，加强区域间的合作，使农机走出去，开展跨区作业，使合作社的服务范围不断扩大，实现由合作社进行土地规模化经营的发展目标。

    ④构建企业化的生产经营方式

    合作社不仅要重视农机作业，更应重视农机的市场化经营，增加合作社的经济效益。在合作社的经营中，要以市场化的要求走向市场。使合作社内外的产权清晰，享有的责任、权利和应尽的义务明确。采取不同的经济核算方式，按照合作形式对收益实行单车核算或按股分红，确保社员的收益得到保障。

    ⑤实施一体化管理与服务

    充分发挥农机合作的优势，不断扩大和提高合作社的服务领域、服务项目和服务质量，使农机专业合作社成为推广农机新技术、新机具的好机构;农机维修和保养的好站点;教育培训农机手的好学校;做好农机服务的好平台。

    3、提高农机专业合作社规范化建设质量

    在进行农机专业合作社的规范化建设中，为确保质量提高，农机部门应积极争取当地政府的支持，加强与相关部门的沟通与协调，落实并利用好各项政策，确立农机合作社规范化建设的发展思路，明确工作责任及采取的措施，推动合作社规范化建设高质量发展。

    ①挥先进合作社的示范带头作用

    积极培养和树立一批具备相当规模、服务优质、效益突出、实现规范化管理的农机专业合作社先进典型，积极宣传他们的做法和经验，通过激励措施，使典型合作社获得物质和荣誉奖励，成为其他合作社学习和追赶的目标，促进农机专业合作社规范化建设提高質量和水平。农机部门应积极创建示范合作社，通过示范合作社的创建，总结经验，推广创建成果，采取走出去，请进来的方法，提高农机专业合作社示范社创建的成效。

    ②加强对合作社成员的培训和宣传

    有针对性地开展培训工作，分层次、分步骤地加强培训和教育。针对农机专业合作社的管理人员的培训，要侧重于增强他们的管理水平，为实现规范化管理打好基础。针对合作社技术骨干的培训，应着重提高他们的专业技能，为农机操作和维修保养提供技术保障。同时，要加强与媒体的合作，利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加强对合作社规范化建设示范社典型事迹的宣传，增强他们的自豪感和荣誉感，使其更好地发挥示范带动作用，在进行合作社规范化建设活动中形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

    ③突出合作社的指导服务功能

    农机部门应严格按照建设规范化农机专业合作社的标准，指导和帮助基层单位推进农机合作社规范化建设，解决基层单位在建设规范化的农机合作社工作中遇到的实际困难，协助他们制定科学的建设规划，完善各项管理制度，对农机具选型配套给予指导，为基层单位培养专业化的技术人才，同时，指导合作社不断拓展服务领域和服务空间，抓好市场化经营，以提高经济效益。

    总之，建设规范化的农机专业合作社需要提高对其重要意义的认识，制定建设规划和完成目标，确保合作社规范化建设的高标准和高质量。通过合作社的规范化建设，进一步促进农机专业合作社可持续、健康发展。希望本文能对农机专业合作社规范化建设提供一点启示。

    （作者单位：1.151100黑龙江省肇东市尚家镇人民政府;2.151100黑龙江省肇东市五里明镇人民政府）