加强食品质量安全供应链管理的构想与对策
胡重焕++陈浩
在人民生活水平不断提高下，人们开始更加关注民生问题，民生问题成为影响我国社会政治稳定的重要问题。针对近几年我国食品质量安全事故频发的问题，党和国家需要出臺相应的政策规范和约束食品安全生产。食品供应链质量和食品安全之间存在密切的关联，只有搭建了食品供应链平台，才能根据相关标准充分保证食品安全。
我国食品质量安全供应链发展现状
食品安全供应链的源头环节。食品生产供应链的源头一般体现在农产品种植过程中，对食品安全供应链的整体高发展有着重要的影响。但是现阶段我国农产品种植受各种农药、化肥材料、工业废气废水影响比较严重，由此产生了各种潜在的食源性疾病，对消费者的健康安全带来了威胁。
食品供应链的生产环节。食品安全供应链的生产环节存在规模小、管理混乱、技术差的问题，具体表现在在国家质检局调查分析中，我国存在大量十人以下规模的食品生产小作坊，这些小作坊的食品加工生产缺乏必要的安全保证，很多食品生产环境和生产质量不符合食品安全标准。
食品供应链流通环节。现阶段，我国食品物流体系具有标准化、系统化、技术要求高、投资大、回报小的特点。加上我国物流基础设施发展建设落后，导致食品供应链环节发展不顺畅，具体表现在以下几方面：第一，我国食品运输设备专业会水平低，大多数的食品选择的是干线运输，在运输过程中受温度、湿度、运输时间等因素的影响导致食品的损坏、丢失。第二，我国一些食品生产企业采用的是非专业运输，在运输操作中缺乏必要的运输设备。
完善我国食品质量安全供应链的策略
中央政府要集中监管食品的安全立法和执法。（1）实现对食品安全立法的统一管理。我国颁布的有关食品安全的法律有218个，涉及到食品安全生产、流通、包装等各个方面。为了进一步规范食品安全供应链，需要相关人员加强对分段立法的统一化管理。（2）实现对食品安全执法监督的统一管理。国务院指出由国家卫生部门监督管理食品药品监督管理局，加强食品安全监管队伍建设。但是受各个部门职能约束以及食品安全分段管理影响，我国食品安全监管监督无力的现象在短时间内很难得到改变。（3）实现对食品安全标准的重新修订。随着食品安全管理问题的变化，需要相关人员统一我国食品安全标准，提升对食品安全的检验标准，实现食品检验标准的国际化发展。针对食品安全监管标准适应性差、同一种产品标准多重化的问题，需要相关人员从食品行业发展角度出发，引导企业尽快适应国家食品安全管理标准，统一食品安全检测标准。
加强行业协会对食品质量安全管理组织协调。（1）政府部门要通过法律技术强化行业协会对食品安全的组织管理。食品协会是在政府部门和生产企业之间的自律性组织，是沟通政府部门、企业、市场的重要媒介，同时也是提供食品安全质量供应链多元利益的重要协调机构。为此，中央和地方可以通过出台相应的政策来支持食品安全行业协会对食品质量的监控。（2）强化食品安全行业协会服务自律意识。食品安全行业协会需要充分发挥出自身的作用，向有关部门及时反映食品行业发展现状，并为政府部门监管食品产业发展提供重要的决策信息。（3）加强对食品行业协会发展的科学规划。食品行业协会要充分利用和发挥食品龙头企业在食品安全质量供应链管理中的示范作用。针对我国食品行业发展数量多、规模小、现代化程度低、工作人员素质不高的现象，需要进一步提升食品行业协会的全面覆盖，让中小企业都能够借助食品安全协会的力量来保证食品质量安全。
提高食品企业自身食品安全质量管理水平。（1）企业生产企业要加强自身制度。食品企业需要从食品安全质量保证出发加强企业制度建设，制定适合企业发展的食品安全战略发展方针。食品安全供应链的各个环节影响着企业食品安全质量，因此，在提升了食品企业质量安全水平的情况下才能充分保证食品质量安全。（2）企业需要创新食品安全管理方法。第一，在食品质量安全管理中心要实现技术和管理方法的充分整合。食品企业需要应用现代技术及时发现食品安全管理中存在的问题，并结合实际情况采取有效的问题解决方式。第二，保证食品质量安全管理方法的有效性科学性。
综上所述，食品质量安全和人们的安全健康以及社会的稳定建设存在密切的关联。为此，需要食品企业采取有效措施加强对食品供应链的安全管理，从而在本质上保证食品质量安全。
在人民生活水平不断提高下，人们开始更加关注民生问题，民生问题成为影响我国社会政治稳定的重要问题。针对近几年我国食品质量安全事故频发的问题，党和国家需要出臺相应的政策规范和约束食品安全生产。食品供应链质量和食品安全之间存在密切的关联，只有搭建了食品供应链平台，才能根据相关标准充分保证食品安全。
我国食品质量安全供应链发展现状
食品安全供应链的源头环节。食品生产供应链的源头一般体现在农产品种植过程中，对食品安全供应链的整体高发展有着重要的影响。但是现阶段我国农产品种植受各种农药、化肥材料、工业废气废水影响比较严重，由此产生了各种潜在的食源性疾病，对消费者的健康安全带来了威胁。
食品供应链的生产环节。食品安全供应链的生产环节存在规模小、管理混乱、技术差的问题，具体表现在在国家质检局调查分析中，我国存在大量十人以下规模的食品生产小作坊，这些小作坊的食品加工生产缺乏必要的安全保证，很多食品生产环境和生产质量不符合食品安全标准。
食品供应链流通环节。现阶段，我国食品物流体系具有标准化、系统化、技术要求高、投资大、回报小的特点。加上我国物流基础设施发展建设落后，导致食品供应链环节发展不顺畅，具体表现在以下几方面：第一，我国食品运输设备专业会水平低，大多数的食品选择的是干线运输，在运输过程中受温度、湿度、运输时间等因素的影响导致食品的损坏、丢失。第二，我国一些食品生产企业采用的是非专业运输，在运输操作中缺乏必要的运输设备。
完善我国食品质量安全供应链的策略
中央政府要集中监管食品的安全立法和执法。（1）实现对食品安全立法的统一管理。我国颁布的有关食品安全的法律有218个，涉及到食品安全生产、流通、包装等各个方面。为了进一步规范食品安全供应链，需要相关人员加强对分段立法的统一化管理。（2）实现对食品安全执法监督的统一管理。国务院指出由国家卫生部门监督管理食品药品监督管理局，加强食品安全监管队伍建设。但是受各个部门职能约束以及食品安全分段管理影响，我国食品安全监管监督无力的现象在短时间内很难得到改变。（3）实现对食品安全标准的重新修订。随着食品安全管理问题的变化，需要相关人员统一我国食品安全标准，提升对食品安全的检验标准，实现食品检验标准的国际化发展。针对食品安全监管标准适应性差、同一种产品标准多重化的问题，需要相关人员从食品行业发展角度出发，引导企业尽快适应国家食品安全管理标准，统一食品安全检测标准。
加强行业协会对食品质量安全管理组织协调。（1）政府部门要通过法律技术强化行业协会对食品安全的组织管理。食品协会是在政府部门和生产企业之间的自律性组织，是沟通政府部门、企业、市场的重要媒介，同时也是提供食品安全质量供应链多元利益的重要协调机构。为此，中央和地方可以通过出台相应的政策来支持食品安全行业协会对食品质量的监控。（2）强化食品安全行业协会服务自律意识。食品安全行业协会需要充分发挥出自身的作用，向有关部门及时反映食品行业发展现状，并为政府部门监管食品产业发展提供重要的决策信息。（3）加强对食品行业协会发展的科学规划。食品行业协会要充分利用和发挥食品龙头企业在食品安全质量供应链管理中的示范作用。针对我国食品行业发展数量多、规模小、现代化程度低、工作人员素质不高的现象，需要进一步提升食品行业协会的全面覆盖，让中小企业都能够借助食品安全协会的力量来保证食品质量安全。
提高食品企业自身食品安全质量管理水平。（1）企业生产企业要加强自身制度。食品企业需要从食品安全质量保证出发加强企业制度建设，制定适合企业发展的食品安全战略发展方针。食品安全供应链的各个环节影响着企业食品安全质量，因此，在提升了食品企业质量安全水平的情况下才能充分保证食品质量安全。（2）企业需要创新食品安全管理方法。第一，在食品质量安全管理中心要实现技术和管理方法的充分整合。食品企业需要应用现代技术及时发现食品安全管理中存在的问题，并结合实际情况采取有效的问题解决方式。第二，保证食品质量安全管理方法的有效性科学性。
综上所述，食品质量安全和人们的安全健康以及社会的稳定建设存在密切的关联。为此，需要食品企业采取有效措施加强对食品供应链的安全管理，从而在本质上保证食品质量安全。
