关于吉林省农业现代化的几点思考

    张兆烨 常雪

    【摘 ? 要】 习近平总书记指出，“农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。”这个论断深刻洞察农业科技进步对于推动现代农业发展的决定性作用，同时为我国农业现代化发展指明了方向。本文探讨了吉林省农业现代化发展方向，同时针对农业现在化进程中存在的一些问题，提出了科技创新推进吉林省农业现代化发展的对策。

    【关键词】 农业现代化;农业科技;科技创新

    中图分类号：F303.3文献识别码：A文章编号：2096-1073（2020）05-0007-08

    [Abstract] General secretary Xi jinping pointed out that "the way out for agriculture lies in modernization， and the key to agricultural modernization lies in scientific and technological progress." This judgment has a profound insight into the decisive role of agricultural scientific and technological progress in promoting the development of modern agriculture and pointed out the direction for the development of China's agricultural modernization. This paper discusses the development direction of agricultural modernization in Jilin province， and puts forward some countermeasures for scientific and technological innovation to promote the development of agricultural modernization in Jilin province.

    [Key words] agricultural modernization; agricultural science

    农业现代化是从传统农业向现代农业转化的过程。关于“现代化”的理论内涵，众说纷纭，学术界迄今没有一致的看法和公认的定义。但无论基于何种角度，无论差异多大，都有一个共同点，那就是现代化是科技进步的产物。纵观世界现代农业发展历程，不论是人少地多的美国，人地适中的法国，还是人多地少的荷兰，虽然这些国家实现农业现代化的模式、路径存在较大差异，但核心要义与重要途径均是依靠科技创新推进农业现代化发展。

    “十二五”以来，我省农业科技投入快速增长，农业科技创新体系进一步完善，农业科技创新能力大幅度提升，科技成果转化与产业化能力明显增强。以建设现代农业和发展循环经济为目标，通过科技资源整合、创新团队建设、产业创新联盟推动，积极构建农业现代化技术体系。重点加强了粮食持续安全生产、畜禽安全健康养殖、农畜产品精深加工、特色资源综合利用等方面关键技术的研究，试验与示范同步，数量与质量兼顾，加快科技成果向现实生产力转化。努力向生产与环境、产业与人类的生态耦合方向迈进。

    目前，吉林省进入了工业化、信息化、城镇化、农业现代化和基础设施现代化“五化”同步推进阶段。我们要清醒认识到，农业现代化是我省“五化”同步发展的“短板”。吉林省要率先实现农业现代化，就必须深入推进农业科技创新，以科技创新加速我省农业现代化进程，补齐“五化”同步发展的“短板”[1]。

    1 ?农业现代化发展目标

    吉林省农业发展应按照习近平总书记提出的“吉林省要争当现代农业建设排头兵，率先实现农业现代化”的总体要求，将提升农业机械化水平作为农业现代化发展的基础，以“建设三大体系、打造绿色大粮仓、率先实现农业现代化”为首要任务，以提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率，实现农业绿色可持续发展为导向，着力提高科技成果供给质量、提升农业产业竞争力，充分发挥科技创新引领作用，做好农业科技计划的规划、实施，做好产业联盟、农业科技园区建设等工作，为吉林省农业现代化发展提供有效的科技支撑。

    农业科技创新作为现代农业发展的驱动力，应发挥在农业现代化进程中的核心作用，围绕经济发展需求，快速调整科研方向和任务。一是夯实现代化农业生产能力。农业生产方式应向农业机械化持续推进，高标准农田占耕地面积比重不断提高，增加农作物耕种收综合机械化率，畜禽规模化养殖持续增长，全省粮食综合生产能力持续增高。二是提升产业融合发展能力。农业发展向一二三产协调发展迈进，争取率先建立现代化農业产业体系，同时建立农业结构调整优化先导区、农村一二三产业融合发展示范区。三是提高科技创新能力。加快农业科技资源整合与协同创新，提高农业科技成果转化效率。针对我省重大农业科技需求，开展重点领域科技攻关，使科技创新不断成为全省农业经济增长新动力。四是提高农产品质量安全。进一步完善农产品产地准出和市场准入制度，加快农业与食品产业标准体系建设，加强农产品安全监管[2-3]。

    2 ?农业现代化进程中存在的一些问题

    率先实现农业现代化、实施乡村振兴战略是当前我省农业农村工作的重中之重。目前，我省农业科技进步贡献率达到58.6%，农作物自主创新良种市场占有率达到60%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达到84.5%，主要农作物秸秆综合利用率达到68.5%，农业废弃物综合利用率达到75.1%，农业科技创新取得了较快发展。但是，在农业现代化发展进程中依然存在一些矛盾，这些矛盾主要有，一是社会化体系性矛盾。吉林省农业比重较大，工业化水平有限，以工促农的力度不足。二是农业组织性矛盾。农民组织化程度低，基本生产经营单位规模较小。三是农业结构性矛盾。长期过度强调粮食生产，农业内部生产结构失衡，主要农产品价格已高于进口价格，继续提价已没有空间;农业补贴受到世贸组织规则限制，继续增加部分补贴也没有足够空间，农业生产成本还处在上升通道;农畜产品精深加工业初级产品（原粮、活畜）外调依然占较大比重，整体附加值不高，上下游产业波动对加工业冲击力过大。四是基础资源性矛盾。多年来农业持续发展导致黑土地耕层变浅，土壤中有机质含量下降，黑土地的生产力水平明显降低，生产中化肥农药超施滥施现象严重;吉林省水资源严重匮乏，地下水位下降严重;畜牧业发展需要的资源严重不足，放牧草原严重减少。五是市场流通性矛盾。市场体系不健全，农产品流通水平较低，产品保鲜、冷链运输、网络流通等环节起步较晚。六是科技自身性矛盾。科研力量和科研条件等科技资源分散，科技投入与管理条块化分割，科研过程、科研成果产出“碎片化”，科技运行的整体效率偏低，部分应用类科技项目与生产脱节，科技成果组装配套、集成推广应用少，转化率不高。面对这些问题，我们一定要看清改革发展总体趋势，正视自身存在的矛盾和问题，进一步增强责任感、紧迫感，确保在改革中抢先占位，把握主动[4-5]。

    3 ?农业现代化发展的对策

    一是探索农业现代化创新机制，持续加强现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设。推动省属科研机构改革，着力突出企业创新主体地位，打造现代科技研发体系，建设高效科技服务体系。探索建立体现职责定位、绩效贡献的人才成长和农业科技成果评价制度。

    二是加快农业科技现代化体系建设。深入推进农业科研成果权益分配改革机制，探索激发农业科技人员创新和推广服务的积极性。筹集农业科技现代化科研专项资金，用于应急性、前瞻性、基础性、重大应用性研究;支持产业技术体系、技术创新联盟、农村科技服务体系等建设，依托多学科协作的技术体系，建立政企学研紧密结合的科技支撑体系;设立科技推广与示范专项资金，用于科技成果转化和推广应用。加大资金投入力度，总体上不低于“十三五”的投入水平。积极鼓励、引导企业加大研发投入力度，发挥农业企业在技术创新中的主体作用;发挥市场融资功能，鼓励和引导社会资本投入农业科技创新工作。

    三是加大農业科技创新供给。针对农业产业化发展过程中存在的关键科技难题，有效提升科技攻关项目的针对性和高效性，特别是粮食持续安全生产、畜禽安全健康养殖、农畜产品精深加工、特色资源综合利用等方面关键技术的研究。同时要试验与示范同步，数量与质量兼顾，为全省农业现代化发展提供强大动能 [6]。

    四是加强农业科技创新体系建设。加强以高等学校、科研院所为依托的农业科技源头创新体系建设，推进以农业科技创新示范基地为主要平台的高效农业技术创新体系建设，加强以农业科技创新龙头企业为主体的农产品加工技术创新体系建设，在省内筹划建设一批省级农业高新技术产业示范区。通过示范区的建设，加快培育农业高新技术企业，打造现代农业创新高地、人才高地和产业高地，培育具有竞争优势的高新技术产业集群，加快农业现代化发展。

    五是加强党的领导。加强党对农业科技创新工作的绝对领导，把提高农业自主创新能力，推进农业科技进步作为深入贯彻习总书记关于吉林省要“率先实现农业现代化”的重要内容，要将农业现代化科技创新体系建设摆到突出位置，加快推进吉林省农业现代化进程，最终实现由农业大省向农业强省的转变。

    参考文献：

    [1] 吴兴宏.破解农业发展阶段性矛盾推进我省农业现代化进程[J].新长征，2015，（3）：22-23.

    [2] 张红玉.科技创新推进农业供给侧改革的路径思考[J].农业经济，2018，（8）：18-19.

    [3] 赵国辉.吉林省农业发展区位分析与农业现代化路径选择[J].农业科技管理，2010，29（5）：9-10.

    [4] 张茗朝，姜会明.吉林省农业产业结构优化的困境与对策[J].经济纵横，2016，（07）：74-78.

    [5] 王迪.吉林省农业现代化发展与对策研究[D].北京：吉林农业大学， 2018，14-16.

    [6] 舒坤良，杨宁，孙旭.科技创新推进吉林省农业现代化的思路与对策[J].东北农业科学，2018，43（6）：44-48.

    （编辑：赫亮）