“被安排”不是问题症结所在

    马进彪

    在最近召开的一次民主生活会上，浙江金华市委书记徐加爱做了自我批评：“慰问困难户时，我明知道是被安排的，看的是关系户和重点户，嘴上说要改进，但没有实质性行动。”在这次专题民主生活会上，金华市委常委们还相互提出了共267条批评意见。

    市委书记“被安排”本身不是坏事，而是体现权力组织化运转的好事，它说明一座城市的最高权力被关进了组织结构设置的制度化笼子。但是，金华市委书记为何还要将“被安排”当成自己的一个错误而进行自我批评呢？原因只有一个，那就是因为“看的是关系户和重点户”，而不是应该看的困难户。这的确是个错误，但不是“被安排”这种形式必定要产生的错误，而且它只是问题的结果，而不是问题的原因，因此也就不是问题的关键所在，问题的关键在于，为何好的权力组织形式却得不出对的结果？

    民主生活会上进行自我批评已在各地展开，这是一个好势头，但自我批评并不是根本目的，根本目的在于找到问题原因，从而进行必要的整改，但如果仅停止于对问题表象的辛辣表态，而缺少深入的剖析，就会陷入头疼医头脚疼医脚就事论事的“胡同”，那也会沦为一种粗浅的形式主义。对于金华市委书记“被安排”这样的事，在很多地方都存在，这一方面说明一把手的权力在某种程度上已经不是“一言堂”，因此这种“被安排”也是一种民主的进步；但这种“被安排”得出的不完美结果，也说明一些主要领导的思想上还缺少前置性的更深层次民主权利意识，不完整的意识就会产生不完美的结果，而这个不完美的结果，往往又被误认为是问题的原因，这有点本末倒置。

    因此，市委书记“被安排”本身并不是坏事，坏的是这之前一把手对班子每一个人进行工作方向安排时存在的成色不足。所以，要改的并不是一把手“被安排”的本身，而是如何才能在一把手“被安排”之后得出正确的结果。