俄罗斯远东地区高等教育国际化
【摘 要】 俄罗斯远东地区与中国相挨的面积最大，除了两国政府高层交流，该区域民间交流也非常活跃。研究远东地区的高等教育国际化的意义不仅仅是了解远东地区的教育发展情况，而是从中摸索出适合我们国家边缘地区经济，文化，教育的发展， 既能满足国家西部大开发战略，又能为我国整体高等教育国际化作出贡献。
【关键词】 俄罗斯 高等教育 国际化
中俄高等教育国际化
自2000年起，两国建立了副总理级的人文交流机制，双方开展人才联合培养。在此基础上，俄罗斯联邦政府批准的“俄罗斯联邦2020年社会经济发展概念”表明，有必要创造条件吸引外国学生到俄罗斯，目标在2020年，留学生比例将达到大学生总数的5%。将他们的教育收入占教育收入10%。中俄两国在此基础上，已商定在2020年使双方留学人员总数达到10万人。
分析2016/2017学年数据，赴俄罗斯主要的留学生来源于前独联体国家，其次是亚洲欧洲等国家。其中排名第一的国家为哈萨克斯坦为69895名，位于第二是乌克兰22440名其次是乌斯别克斯坦19893名，在亚洲国家当中，中国留学生共有10693名排名第8位，美国留学生数量为5043排名第12。在整个留学生中前独联体成员国留学生占整体的近54%。在亚洲国家中，中国留学生占最大的比例。这也意是中俄两国关系的发展友好的表现。
2017年中国出国留学生总数为608400名，而选择赴俄留学生为26775名，占整体留学生的22.7%这，分析2012年到2017年的数据表明，赴俄留学生并非占整个中国留学生市场的高地位，我们从近6年的数据能看得出赴俄留学生份额也有所萎缩。但是换一种说法，这也意味着中俄在高校国际化交流未来发展空间是巨大无比的。
赴俄留学生在选择高校时大多数学生会选择中心区域（俄罗斯莫斯科地区与西北地区）分析2016/2017学年学生分布表48.6%的留学生选择包括莫斯科圣彼得堡的中心地区和西北部地区。其次是伏尔加沿岸区与西伯利亚地区。而选择远东地区的留学生仅仅占整体的4.5% 。远东地区大学必须想尽办法去吸引国外留学生。近期远东地区高校也正在不断发展和改进，以确保留学生流动的稳定性。
俄罗斯远东地区高等教育国际化的困难：
1. 地缘原因： 在2016-2017学年，赴俄留学的学生中。三分之一的外国学生选择莫斯科（25%）和圣彼得堡（9.7%）。 其次是鄂木斯克和托木斯克地区 - 分别为4.8%和4.2%。来自中国的近22%的学生在东部边境学习，选择莫斯科和圣彼得堡的学生人数比选择远东地区的学生多一倍，几乎达到48%。选择专业时亚洲的学生优选选择医疗方面的专业（14326名），其次是俄语语言方面的专业（9562名），之后是科学类（8000名）与经济类（7604名）等顺序。
在选择高校时莫斯科友谊大学在近6年一直排名第一，其次是圣彼得堡大学和莫斯科大学等中心区域的大学，在远东地区的大学里排名最前的高校为远东国立大学。2012年俄罗斯政府决定对远东高校政策上，经济上的投资后，远东联邦大学的国际交流也越来越活跃。但是，其他远东地区的高校在俄罗斯境内留学生排名里很低。其他远东地区大学符拉迪沃斯托克经济服务国立大学（ВГУЭС）， 远东国立交通大学（ДВГУПС）， ?哈巴罗夫斯克国立大学铁路工程学院与经济与法律大学 （ХГУЭ）， 远东国家技术渔业大学（ДАЛЬРЫБВТУЗ）， 太平洋国立大学（ТГМУ）等五所远东地区重点大学无一入围。
2.经济发展落后：因远东地区远离俄罗斯政治经济中心区，学校质量不高，科研能力差。在俄罗斯境内高校排名远东地区大学排名落后于西北地区，中心区的高校排名。在整个俄罗斯经济增长率为1.7%（2018年）情况下远东地区GDP占整个国家的5.7%。人口也仅占俄罗斯总人口的4.9%。远东地区经济不发达，人口稀少，留不住人才等问题。这对远东地区的高校在教学，科研上的发展，同其他国家高校进行交流，在留学生选择学校时起到消极作用。
3.语言障碍：不仅针对远东地区，想要从俄羅斯大学毕业的外国人有几个严重的问题。在大多数地区，高校的课程都以俄语进行。除了懂得俄语的学生以外，对于懂得俄语的外国人，高校经常提供预备语言课程。近期高校也有开英语授课的课程，但到目前为止其数量仍然很少。这也是尽管俄罗斯在科技，制药，艺术领域的技术虽然处在世界前段但是很少有留学生选择俄罗斯高校的远影。
4.服务质量低：许多外国人面临的困难其次是俄罗斯高校对来自国外的大学申请者的服务质量较低。例如，某一学生要申请俄罗斯高校邀请函时，高校要求学生提供俄罗斯本地的地址才可开始办理邀请函手续，但是绝大多数的学生是没有俄罗斯的固定地址的。再如申请人要查找申请人的考试列表，有时必须访问多个页面，当然，这些情报搜索通常也必须用俄语进行。还用入学考试必须得去俄罗斯当地进行，但是学校拒绝为入学考试而赴俄学生的学生签证，学生不得不拿商业签证参加考试，如果考试合格，学生还得出俄罗斯境内再次申请学生签证才能正常入学。这样的不完善的机制很大的制约了想赴俄留学的欲望和念头。
5.社会文化问题：大多数俄罗斯人只讲俄语：根据最新的EF教育第一研究，俄罗斯在世界“用一种语言交流国家”上排名第39位（厄瓜多尔和墨西哥之间），远远落后于多元化的欧盟国家。去年的调查中，“列瓦达中心”证实了这些发现：根据他的数据，俄罗斯公民的86%都不愿意自己的母语与外国人交流，只有14%的人知道在中间水平至少一种外语。 70%的受访者还表示他们从未出过国外。
6.另一个重要方面是俄罗斯社会的低度容忍。根据两个不同民意调查的信息，Insider Monkey报告称世界上最不能包容其他宗族和社会群体排名综合评级，俄罗斯最终排在第20行，位于香港和泰国之间。尽管近年来这些公民的数量有所减少，但17%的居民不愿意将其他种族的成员视为家中的邻居。俄罗斯对其他国家的形象（光头党，纳粹党等等）与近几年在俄罗斯发上的恐怖事件等等也影响学生和家长选择。与西北地区，中心区相比，远东地区的治安，民族歧视与社会混乱现象更为严重。这也是制约远东地区发展的相当重要的原因。
结 论
多次的西方国家对俄罗斯的制裁让俄罗斯深深的意识到单单把自身与欧美国家绑在一起随时有可能被西方国家制约经济发展。俄罗斯联邦对远东的政策与投入也是缓解这种现象的表现之一，想要真正振兴远东地区的高校它的道路是坎坷的，是久远的。远东地区远离莫斯科一直认为是地理位置的缺陷。但是随着东亚地区的发展俄罗斯也要意识到这是一个巨大的商机，近期朝鲜半岛核问题的和平解决方针和北朝鲜与韩国，美国最高领袖的多次会谈是发展远东地区的一个最好最恰当的时期，远东的地理位置是前所未有的加分点。
远东地区高校想要摆脱困难离不开政府的政策上的救援与进行不断改进，找出适合边远地区高校自身的生存模式。尽管这几年俄罗斯政府投资50亿卢布来发展远东地区高校，但是上述数据表明2012/2013学年到2016/2017学年远东学校国际化发展并非显著。即使俄罗斯教育科学部在2012年5月7日颁布“源于教育科学领域实施国家政策的措施”，实施“5-100工程”提高俄罗斯在国际上的地位。克林姆林宫现在大力支持远东6所高校，想让这六所高校领头去带领远东其他高校的方针是正确的，但是问题在于仅仅用50亿卢布使远东所有学校整体教学科研水平提高是绝不现实的。俄罗斯政府应专注一到两所大学，提高高校的硬件与软件设施，提高高校教师的待遇，注重科研学术方面的支持，大力投资该学校地区城市的基础设施，留得住人才，减少高校学生毕业后无事可干不得不选择中西部地区，中心区的现象才能真正意义上的提高远东地区高校教育国际化。
远东地区的治安问题也是需要整顿，在整体高校留学生当中30%的学生享受俄罗斯政府的全额奖学金，整个比例是很高，比起西方和欧洲等发达国家俄罗斯高校队外国留学生的学费与本国留学生相差小，渐渐开设更多英语授课的课程改善俄罗斯教育机关对其他国家的形象。这也是为什么近几年选择俄罗斯高校留学的学生数增多的原因。
像俄罗斯政府的“5-100工程”一样，我国在一带一路的指导之下，实行教育国际化是必然的趋势，国家从施行985，211工程到现在的双一流学科，一流学科建设无一不是为提高我国高校在国际上的知名度与实力。但是真正意义上的高校教育国际化不仅仅应该把重点放在提高外国学生的语言能力，而是提高各个领域的交流，进行更多的英语授课课堂，与世界前沿科研学术与中国特色相结合，让每一个专业具备它独特的创造力和吸引力，用软实力来提升国家形象和高校的声望去吸引国内外学生与学者不受语言限制前往中国深造学习。
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[5] Почти 250 тысяч иностранных студентов обучаются в вузах России //[E] – Режим доступа： http：//ria.ru/education/20121128/912582328.html （搜索日期： 2019.04.02）
作者简介：金星（1991.03），女，民族：朝鲜族，籍贯：吉林，学历：硕士，助教，单位：延边大学，研究方向：区域学，国际关系。
