关于农村畜牧兽医公共服务体系现状的调查

    覃秀月++覃翠艳

    摘要：分析了农村畜牧医公共服务体系的发展现状，针对该体系建设过程中遇到的问题提出相应措施，以期推动畜牧医公共服务体系的发展和不断完善。

    关键词：农村畜牧兽医；公共服务体系；问题；对策

    中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2015）11-0060-01

    农村畜牧业的发展使农村畜牧兽医公共服务体系的建设工作逐渐为人们所关注，近年来，农村畜牧兽医公共服务体系建设取得了一定的成果，但仍存在一些问题，本文旨在对这些问题进行分析，寻求完善农村畜牧兽医公共服务体系的措施。

    1 农村畜牧兽医公共服务体系的构成

    个人、市场服务单位、社会公益服务机构、基层政府是构成农村畜牧兽医公共服务体系的几个部分，每个部分对应不同的工作范围。如兽药店、诊所属于市场化的服务单位，主要功能是为基层的畜牧疫病防疫工作提供药品、指导、培训等[1]。而与市场联系较为密切的是合作化的服务单位，负责解决在防疫和养殖等方面出现的问题，此外，这些单位的工作还涉及到降低污染、改良品种等方面。公益性质的服务机构则通过邀请相关领域的专家为养殖户提供培训、讲座的活动，协助政府的工作，推动当地畜牧业的发展，这些公益性机构通常是服务性的协会。

    2 农村畜牧兽医公共服务体系的现状

    农村畜牧兽医公共服务体系在经历了改革，加大了畜牧兽医知识在养殖户中的宣传力度，在一定程度上转变了农村落后的养殖观念，为畜牧兽医公共服务体系的运转提供了思想保障。此次改革优化了原来的运行机制，健全了体系的服务功能，对工作人员进行了合理的调配，并采取职能分离，将部分职能明确落实到具体责任人。同时，农村畜牧兽医公共服务体系在发展中也存在以下问题。

    （1）资金匮乏。农村畜牧兽医公共服务体系由于资金缺乏导致基本的设备落后陈旧，不利于农村畜牧兽医公共服务体系的建设，进而影响到农村畜牧业的发展。一些先进的技术需要依靠先进的设备才能发挥作用，而农村设备的落后给先进技术的实施带来了困难。

    （2）技术水平落后。农村兽医的技术水平在很大程度上受制于落后的设施，因为设施落后导致许多先进技术无法使用，使得农村畜牧兽医的技术停滞在传统落后的水平上，加上传统思想观念的影响，先进技术要在农村的畜牧兽医业广泛应用还有待时日[2]。

    （3）人员配置不合理。我国的畜牧业大多集中在农村，因此，农村地区对畜牧兽医的需求量较大，这造成了专业水平参差不齐的人员涌入的现象，此外，没有接受过专业培训的部分基层兽医从业人员妨碍了农村畜牧业的健康发展。并且，农村地区的落后无法吸引专业人才，即使引进一些专业人才，也会因为设施陈旧落后，无法正常开展工作。

    3 完善农村畜牧兽医公共服务体系的对策

    （1）加大资金的投入。政府可以适当的为农户提供一些优惠政策，对发展较困难但具有发展潜力的地方予以补贴，对下拨的资金进行严密监控、确保专款专用。同时，可以借助一些公益性组织的力量通过其他方式获取赞助。

    （2）加强对技术的更新。在获取资金后，将部分资金花费到设备的更新上，完善各站所的基础设备，便于加大新技术的宣传力度，提高先进技术在农村畜牧业中的普及程度，促进农村畜牧兽医公共服务体系的健全。

    （3）加大宣传、指导力度。农村地区在经济、思想上比较落后，因此需要加强对农村的宣传和引导，促使实行散养的农户向合作化生产的方式转变，在农村推动畜牧业标准化工作。定期开展讲座和培训等活动，向农户传播先进思想，转变其观念，使其乐于接受新事物；同时增强农户对相关药品的使用、相关技术和畜牧兽医工作的了解，提升工作人员的专业素质。

    4 小结

    目前畜牧业标准化的生产方式也在农村中推行，健全农村畜牧兽医公共服务体系，不仅能够减少城乡之间公共服务的差距，还能促进农村畜牧业的发展。因此，要给予农村畜牧兽医公共服务体系的建设足够的关注，并不断完善建设中出现的问题。

    参考文献：

    [1] 孔祥辉.试对农村畜牧兽医公共服务体系分析[J].吉林农业，2013（3）：232.

    [2] 郭延辉.农村畜牧兽医公共服务体系现状及对策分析[J].吉林农业，2013（8）：80.