行政单位财务管理中预算项目支出绩效管理方法探讨

    王自荣

    摘 要：強化行政单位中财务管理的工作对其实现科学化管理有着非常重要的意义，比如可以帮助财务管理制度更加的健全，还可以促进改革。而行政单位中财务管理的预算项目支出绩效管理，可以更进一步地深入改革，并促进其科学管理，优化项目资金配置，提高财务管理效率。因此本文就财务管理中应用其绩效管理预算项目支出的概念和重要性出发，阐述了目前在管理过程中存在的不足，并相应的提出了建议策略，旨在为大家提供参考和借鉴。

    关键词：行政单位? 财务管理? 绩效管理

    随着我国改革的发展，目前要求行政部门要结合自身的情况完成职能的改革及转变，保证其真正的作用能够得到最好的发挥。加强财务方面的管理工作，是保证行政单位可以有序运行其它各项工作的关键和必要前提。通过实践检验，在预算支出项目中实施绩效管理的工作，可以大大地提升行政部门的资金使用效率，更有利于规范财务管理及顺利进行体制改革。

    一、预算项目支出绩效管理的概念及必要性

    在行政单位中，预算支出就是通过相应的审核批准来完成财政收支集中性的年度计划，其涵盖了资金的来源、数目、适用范围及具体的用途等内容，有着很大的导向作用，在一定的程度上反映出地区的政策。项目的支出预算有着专项性、独立性及完整性特征，是部门支出预算中重要的组成部分。然而行政单位对预算项目支出进行绩效管理，不但能够利于先进方法和理念的引进及落实，还可以及时的发现自身的不足并解决问题，是行政单位进行科学化管理的基础条件。

    二、我国目前管理过程中存在的问题

    有很多人对政府的预算绩效管理方面认识出现错误，将管理等同于评价，而实际上管理就是一个完整的预算管理机制，评价不过是其中一个重要的组成内容，就要求我们在制度的层面去认识并思考。这一错误认识也提醒我们要不断的去学习和深刻理解。

    绩效信息的建设管理严重滞后，缺少标准，导致绩效评价很难量化，标准的制定缺乏一定的可行性，管理基础较薄弱，因此需要我们在制度与技术两方面重点的去解决这些问题。

    在应用和外部的监督方面还没有合理的制度支持，目前的评价制度大多是财政和部门内部完成，外部的监督基本上是没有，若基于财政部门的管理，加强信息的公开和外部的监督，并处理好外部和财政部门的关系显得尤为重要。

    三、加强行政单位财务管理中的预算项目支出绩效管理的方法

    （一）强化项目支出绩效目标的设定

    在行政单位进行项目立项时，预算编制牵头部门要协调并组织相关部门积极参与，科学设定项目绩效目标，明确资金性质、预期投入、支出范围、实施内容和受益对象等项目的功能特性，从而增强项目的可行性，并在一定时期内预计项目绩效目标实施情况，通过定量和定性相结合的方式进行评价，分析项目资金投入与产出的效果。

    （二）强化在项目预算执行过程中的监管。

    进行科学且有效的监管，是保证财政项目资金能够有效运用的关键，因此就要求按照实际的情况，加强目前财务预算项目支出的绩效监管系统。要从规范和完整考核机制出发，要求及时的对项目预算执行的情况进行分析，按照考核的流程，将可能存在的问题及时的发现并通过相应的措施进行纠正解决。

    （三）强化预算项目支出绩效评价管理

    绩效评价是预算项目支出管理的重要环节。首先建立健全绩效评价机制，对项目支出设定目标进行细化分解，从中概括、提炼出最能反映目标实现程度的关键性指标作为绩效评价指标;其次在预算项目资金使用单位绩效自评的基础上，采取单位交叉或外评等方式开展预算项目支出绩效评价，特别是项目资金较大的预算项目支出，形成相应的评价结果反馈给项目执行单位，并充分运用评价结果与次年预算项目资金的安排相挂勾，从而可以更深入的推动预算项目执行的管理，保证预算项目支出绩效有效性，实现绩效目标。

    四、结束语

    综上所述，行政事业单位需要正视目前存在的问题，提升对其了解的程度，努力不断的进行创新发展，探索提升预算支出绩效管理工作效率的策略，推动我国行政事业单位在财务方面管理的改革，从而促进管理水平得到更高的提升。

    参考文献：

    [1]袁家秀.探讨基层行政单位预算支出绩效评价体系[J].财会学习，2018（29）：176+178.

    [2]洪海鹏.浅析行政单位财务管理中的预算项目支出绩效管理[J].纳税，2018（08）：124.

    [3]李金校. 基于控制视角的公共财政预算绩效管理制度研究[D].中国财政科学研究院，2017.