浅析新政府会计制度对行政事业单位管理的影响

    谢晓敏

    摘 要：新政府會计制度是应经济发展要求下产生的会计制度，能够更加适应当下经济形势的变化。本文结合新政府会计制度的实际应用，分析了其对行政事业单位管理的影响，并针对消极影响提出相应对策。

    关键词：政府会计制度? 行政事业单位? 财务体系

    一、新政府会计制度对行政事业单位管理的积极影响

    （一）指导财务活动

    新政府会计制度能够指导行政事业单位中财务的相关活动，主要包括完善财务报表和资产管理规定的执行。首先，新政府会计制度能够对原有财务报表进行完善，对科目设置、科目内容和科目计量等报表内容进行更清楚的解释。新政府会计制度能够使会计人员明确任务和工作职责，帮助单位对会计人员工作科学合理安排。

    （二）科学资产管理

    新会计政府制度能够帮助行政单位科学进行资源管理安排。一方面，新政府制度能够帮助行政单位资源合理配置。传统会计制度对企业资产的折旧和摊销没有明确的规定，部分行政单位也不会自行建立。这种情况造成行政单位对资产总数、资产配置和运行等方面没有清楚认知。在新政府会计制度下，行政单位通过计提折旧和资产摊销的分析，达到成本系统化掌握和资产更合理安排的目的。另一方面，在新会计制度的实施过程会帮助行政单位落实预算管理。新会计制度主要科学安排了收支配比，避免出现支出预算过高不真实的现象。

    （三）规范财务体系

    新政府会计制度具有针对性和科学性的特点。新会计制度能够帮助行政单位建立财务体系，并进行约束规范。首先，新会计制度在资产分析和财务报表上给出了更详细的规范标准。在制度的实施中，会计分析工作依照制度的要求进行，会计部门的工作拥有了规范化标准。这种情况下，行政部门财务体系的建立将更加容易。同时，由于新会计制度对会计报表的要求更加严格，对会计人员的专业性提升有着促进作用。由此，新会计制度能够推动行政单位会计规范体系的完善。

    二、新政府会计制度对行政事业单位管理的消极影响及对策

    （一）旧信息系统不适应性及对策

    为了保证预算管理和财务管理的有效进行，新政府会计制度对信息系统有着一定的要求。而许多行政事业单位的预算和财务信息系统还保持着独立状态，难以满足新会计制度的实施。为了推动新会计制度的实行，行政事业单位必须加快信息系统的建设和完善。一方面，行政事业单位需要进行相关软件的开发。软件的开发可以借鉴其他公司的固有模式，再结合单位自身的实际情况改良。开发的信息系统中需要包括公司现有业务种类、会计科目和软件使用教程等。另一方面，行政事业单位需要确保会计人员对信息系统的应用。行政事业单位可以采取组织人员定期培训和小组人员教学等方式，避免会计人员使用信息系统时操作不当造成损失。

    （二）财务处理复杂及对策

    新会计制度对财务报表进行了更完善的要求，给出了科学标准。由此，行政事业单位的财务处理变得复杂。财务处理的复杂主要表现在财务处理方式的复杂和财务报告的难度两个方面。首先，新会计制度要求财务和预算的合并处理。事业单位人员通常精通预算处理，财务处理上出现短板。同时，新会计制度对报告的要求上增加了权责发生制的应用，实行合并报告的编制。合并报表虽然能够帮助行政单位更清楚认清资金动向和企业情况，但是编制要求复杂，过程比较繁琐，对工作人员的准确性专业性要求较高。针对于这一情况，行政事业单位应该对员工财务会计知识和合并报表的编制两个方面进行系统培训，制定周期性培训计划。

    （三）资产管理要求提高及对策

    新会计制度要求资产的真实性和完整性，提高了行政事业单位资产管理的要求。新会计制度要求下资产管理主要包括资产的合理认定、折旧和摊销、定期资产盘查和报废处置规范等部分。针对于这一情况，行政事业单位应当对资产进一步的清理、核查，确定每部分资产信息的可靠性。同时，为了避免资产管理非财务工作上的失误，行政事业单位要加强单位员工管理建设，完善监督制度，提高信息化系统的重视程度。

    三、结束语

    综上所述，新会计制度能够指导行政事业单位的财务活动，帮助其进行资产的科学化管理，建立规范化的财务体系。为适应经济发展，行政事业单位应加强对财务人员的培训，增强自身管理体系。

    参考文献：

    [1]刘盛洁，卢林纲.政府会计制度对提高行政事业单位财务信息化管理水平的思考[J].中国总会计师，2018（10）：73-74.