政府会计体系中预算会计与财务会计的比较与协调性的相关研究

    张鲁

    摘 要：政府会计准则的出台，意味着中国政府会计体系已经运行，在政府财务会计管理中发挥着重要的作用。在政府会计体系中，预算会计与财务会计是共同存在的，是因为两者之间存在着共性，但是，两者的差异性也是不可忽视的。为更好地推进政府会计改革，就需要将预算会计与财务会计的差异进行比较，并做好协调工作。本论文针对政府会计体系中预算会计与财务会计的比较与协调性展开研究。

    关键词：政府会计体系? 预算会计? 财务会计? 比较? 协调性＼

    一、政府会计体系中预算会计与财务会计的比较

    （一）预算会计与财务会计的核算主体不同

    财务会计的核算内容与本单位的经济活动密切相关，且不再单纯地内部核算。预算会计的中心是国家预算。在核算的过程中，需要将各个部门的预算收支情况核算出来，还要对物质生产部门的经济活动中所获得的效益以及利税上缴情况核算出来。

    （二）预算会计与财务会计的核算过程不同

    财务会计所设计到的内容主要包括三个环节，即供应环节、生产环节和销售环节，每个环节都涉及到两个方面的内容，即收入方面和支出方面，核算的过程比较复杂。

    二、政府会计体系中预算会计与财务会计的协调内容

    政府会计体系中预算会计与财务会计的协调工作中，需要对会计主体、会计基础以及会计科目做好协调工作。

    （一）对会计主体的协调

    对会计主体的协调中，政府会计采用了将会计主体定位于组织的方法，需要考虑的是预算资金的部门的特点，基于此确定协调方式，提供更有效的会计信息。

    （二）对会计基础的协调

    在会计基础的协调工作中，财务会计会选择修正的或者完全的权责发生制。预算会计则不同，通常会选择收付实现制，或者使用修正的收付实现制。从2017年开始，中国开始正式实施基本准则，财务会计为完全应计制，预算会计则是有选择的空间的。应计制与预算会计将进一步协调，采用现金制，将政府会计信息全面反映出来。

    （三）对会计科目的协调

    财务会计是按照会计要素将会计科目设置出来，对公共资源的存量有所反映，同时反映了财政资金的运行情况。

    政府预算会计重在付款阶段以及资金运行的核实阶段。将预算会计何况财务会计相协调，可以避免出现重复设置的现象。

    从费用的角度而言，收入费用与预算收支之间存在着不同，需要将收支调节表编制出来，对报表进行分析，做好调整工作，确保数据信息一一对应，为政府决策提供有价值的参考。

    三、政府会计体系中预算会计与财务会计的措施

    （一）制定基本准则和应用指南

    政府会计体系的运行是按照政府概念框架展开的。政府会计体系的运行中，会计主体要按照规范展开工作，使得体系的运行更加规范合理，不仅具有可操作性，而且具有权威性。

    （二）强化人员技能培训工作

    从当前的政府会计体系情况来看，预算会计是主要的内容，工作人员习惯性地应用收付实现制的方式。要做好这项工作，帮助工作人员转变观念，就要做好培训工作，使得所有工作人员的职业素质提高，这是保证预算会计与财务会计有效协调的重要保证。

    （三）政府会计信息系统建设要加快

    处于网络时代，各种信息技术在政府会计体系中应用，就需要將会计数据共享平台建立起来，做好财务会计与预算会计的协调工作。账户系统可以自动运行，不仅效率高，而且保证质量。政府还可以应用网络技术实现跨系统管理，实现数据信息共享，且保证信息全面而准确。

    四、结束语

    综上所述，中国的经济体制不断进步，公共管理体制也进入到深化改革的阶段。从当前的政府预算会计运行情况来看，存在着明年的不足。对于政府会计实施改革是非常必要的。在对政府会计实施改革的进程中，会存在与预算会计出现矛盾。要做好两者的协调工作，就要对两者的差异以及共性进行分析。通过比较、分析，对两者的协调性进行分析，推进政府会计改革不断深入。

    参考文献：

    [1]王雍君.政府会计体系三分法与预算会计的优先完善[J].会计之友，2017（04）：2-5.