浅谈新企业会计制度执行情况

    海航

    摘 要：新企业会计制度在结构和内容上都与旧企业会计制度有较大的差别，在结构上由企业、小企业以及金融企业三方面的会计制度组成，在内容变化上增设了会计科目和各项会计准则、重新定义资产、重新定义虚拟货币交易、细化规定借贷费用资本、更新无形资产转让的处理方式等。然而在新企业会计制度的实施过程中存在许多弊端，本文以重庆市企业会计制度的执行情况为例，阐述当前新企业会计制度的执行情况。

    关键词：新企业会计制度；执行情况；弊端

    0 引言

    新企业会计制度自2000年财政部印发并实施以来，已经走过了十多个年头，但是从当前的新企业会计制度的实施情况来看，执行效果并不理想，很多企业并没有将企业会计制度引进企业内部财务控制管理中，而是依旧沿用老版的企业会计制度，导致企业在财务管理上出现许多漏洞，不能与当前竞争日益激烈的市场环境向适应，严重损害了企业的经济效益，影响了企业的可持续健康发展。本文以重庆市的新企业会计制度的执行情况为研究对象，探讨当前新企业会计制度执行方面存在的问题，并给出切实可行的解决方案。

    1 样本选取、研究方式内容以及结果分析

    （1）研究样本。为了确保研究结果的精确性，本次研究选取重庆市具有代表性的企业3623家，样本选取的企业在属性、规模上都具有典型的代表意义。大中型企业有1230家，占据样本总量的33.95%，小企业1562家，占据样本总量的43.11%，金融企业832家，占据样本总量的22.94%。

    （2）研究方式。由于新企业会计制度的执行情况调查属于审计方面的性质，在实际操作会有所困难，同时存在一定的误差，在确保调查经费的可承受能力的基础下，本次研究采取随机抽样问卷调查方式进行实地调研。问卷内容涉及财会机构设置、企业存货和固定资产核算、资本定价、资产的确认和计量方法、财务报表的填表方式与内容、虚拟货币交易规则、借贷费用资本的规则、无形资产转让的会计处理方式等。问卷方式通过直接给予、电子邮件发送、网上在线问答以及邮件寄送四中方式进行，其中直接给予方式发放问卷1200份，回收1102份，问卷有效份数1100份；电子邮件发送1000份，回收950份，有效问卷920份；网上在线问答成功800份；邮件寄送方式发放问卷623份，回收500份，有效问卷450份。根据以上问卷回收和有效问卷的数据可以计算出，有效问卷的回收概率为90.26%，问卷调查效果显著。

    （3）研究结果总体分析。在3623家样本企业中，有3270份问卷调查有效，有效问卷回收概率为90.26%。在3270份有效问卷调查中，仅有1632家企业能够根据新企业会计制度的相关要求进行财务会计管理和核算，执行效率为49.9%，其余1638家企业对于新企业会计制度的执行力度不佳。

    2 新企业会计制度执行过程中存在的弊端

    （1）财会人才短缺。在重庆市所调查的样本企业中，导致新企业会计制度执行效率低下的最关键的因素是财务会计人才短缺。重庆市的中小规模的企业占据绝大部分，中小企业由于自身经营规模较小、经济实力较弱，因此在人才聘用和薪酬待遇方面与大型企业相比具有较明显的劣势。在所调查的3623家企业中，小企业1562家，占据样本总量的43.11%，在问卷调查结果中，大部分企业只设定了1至2名财会人员，充分表明财务会计人员短缺现象极为严重，要知道财务会计人员是执行新企业会计制度的主体，没有一定制度执行的主体，制度将无法落实执行。此外很多企业并不重视新企业会计制度的落实，企业本身没有设置专门的会计机构，会计核算工作干脆直接交由出纳人员兼职。此外，很多企业所聘用的财务会计人员都没有会计资格上岗证书，无证上岗现象频繁，导致企业财务会计人员的专业技能和专业知识偏低，严重阻碍了新企业会计制度的推广和执行[1]。

    （2）新企业会计制度执行的内外动力和需求欠缺。首先，企业的外在推动能力欠缺企业在会计信息数据的外部使用推广力度不够，导致削弱了会计监督职能。尤其是没有公开对外集资权限的小企业来说，企业的债权人和税务等没有公开的财务报告。现今很多企业更多地关注自身的会计税务、物价、工商、统计等信息，而对会计工作的监督缺乏，最终导致企业对财务信息没有迫切的需求，国家财政部和税务部没有强调明确的要求和定期的检查，导致企业在退订新企业会计制度时没有外在动力的支撑。再加上很多企业管理者认为自身企业的实力远远够不上上市的水平，在集融资方面没有确切的需求，而企业的财务报告只是关系到自身的经营状况方面的问题，因此企业自身没有新企业制度执行的内部需求[2]。

    （3）缺乏健全的企业内部财务控制管理体系。我国很多企业并不重视企业的财务会计工作，专门的财务会计机构欠缺，财务人员、硬件配备相当不足，有的企业将财务会计工作交由出纳或销售人员兼职，导致权责部分，财务管理系统混乱的局面。在没有科学规范的内部财务控制管理系统的引导下，企业的资金账目混乱无序，很多资金流通、现金出入账信息失真，会计信息数据的记录和处理具有很强的随意性，从而为企业的财务会计管理埋下了严重的财务危机。再加上一些企业的账户处于长期记账和挂账的状态，很多账目不能及时的处理，很多重要的会计凭证没有得到科学妥善的管理，最终导致账目信息混乱。此外，很多企业在财务核算的主体上界限不清，只是公司财产与个人财产界限不明，导致个人侵占公司财产的现象屡次发生，严重损害了企业的整体经济效益。

    （4）会计造假现象屡见不鲜。企业为了使自身利益最大化，通常会以做假账的方式屏蔽真实的财务会计信息数据，故意将企业的产权和股东的产权模糊化，从而有权力随意调动企业的资金，并达到偷税漏税的目的。很多企业甚至通过关联资产转移的方式，以非法投资和虚假投资的方式转移公司财产，通过不正当目的进行非法票据集资，虚假注册，虚假账户关联，从而达到逃税、逃债、骗货的目的。

    （5）新企业会计制度执行的标准不统一。以小企业会计制度的执行为例，很多小规模的企业在执行新企业会计制度过程中，根据企业自身的经营状况、经营规模、经济实力等基本条件来执行相关制度，如果新制度中有与小企业现实状况不符合的标准，则屏蔽执行。再加上小企业内部的会计基础较为薄弱，财务会计人才短缺、专业素质和专业技能偏低，最终导致新制度在执行方面存在较大的缺陷。

    （6）缺乏对新企业会计制度的培训教育。由于很多企业自身并不重视新企业会计制度的推广，再加上企业自身的经济实力和经营规模的闲置，没有开展切实有效的培训和教育，导致企业内部很多人员对这项新制度的了解和掌握并不深，最终导致新企业制度的执行效率低下。

    3 强化新企业会计制度执行工作的对策

    （1）紧抓重点，实事求是。新企业会计制度在我国各大企业中屡次受阻，最大的问题在于企业自身的认识上，因此企业必须主动提升自身对于执行新企业会计制度的意识，端正态度，强化财经法纪知识，消除会计知识、政策、法规方面的认知误区，找出与自身企业发展相适应的重点制度进行深入贯彻和实施，坚持"紧抓重点，实事求是"的原则。

    （2）清楚负面因素，创造有利内外部条件。企业应该深入职工基层，消除负面因素，创建会计财务部门，优化部门结构和人员设置，为企业创造强大的制度转换的需求，并强化外部动力对促进新企业会计制度转化的作用，从而为企业创建优越的内外部条件。

    （3）内外联动监督，强化新制度的培训和宣传。新企业会计制度的执行必须建立在人的基础之上。企业职工，尤其是企业的财务会计人员对新制度的认识和掌握程度关系到执行效率。因此，企业必须加强新企业会计制度的培训和宣传，将其纳入财会人才培养的教育范畴中，促进新企业会计制度的顺利执行。同时企业必须对自身的新制度执行情况展开内外联动的监督，内部依靠企业自身的监督审查机构执行，外部依靠政府税务部的监督机构执行，从而形成内外联动的监督和审查，全方面地督促新企业会计制度的执行。

    4 结束语

    当前新企业会计制度在执行方面主要存在财会人才短缺、制度转换的内外动力和需求欠缺、内部财务管理制度欠缺、会计造假、制度执行标准不一、系统的培训教育缺乏等方面的弊端，因此企业必须清楚新制度执行过程中的负面因素，实事求是，突出重点，深入职工基层，强化新制度的宣传和培训，最终将新企业会计制度全面有效地落实。

    参考文献：

    [1]卢新国.《小企业会计制度》执行情况分析及对策[J].会计研究，2010，（12）：47-54.

    [2]南京大学会计系课题组.新企业会计制度执行情况探讨[J].当代财经，2010，（6）：108-111.