政府会计制度改革及其对高校财务管理的影响分析

    石蕾

    摘 要：自从我国政府会计制度改革以来，针对事业单位提出了一系列的会计改革要求，要求在事业单位内部引入权责发生制，这会对事业单位的会计工作产生极大的影响，而且在改革的过程中，还将高校的财务管理工作也纳入到会计制度改革的范畴中。在政府会计制度改革的背景下，高校财务管理工作也会受到影响，传统的财务管理模式和方法，已经难以满足高校发展的需要，高校财务管理工作的创新和财务体系的完善，已经成为了高校财务管理工作的重要内容。所以本文就针对政府会计制度改革对高校财务管理工作产生的影响进行分析，并探究政府会计改革的背景下，高校如何开展有效的财务管理工作。

    关键词：政府会计制度改革? 高校? 财务管理? 影响

    会计行业是经济领域中的重要行业，会计行業对于企事业的发展会起到十分重要的作用，通过有效的会计工作，能够为企事业单位的发展指明方向，提高企事业单位的经济效益，促进管理改革的发展，对其生存和发展至关重要。我国的政府会计制度改革，不仅仅提出了企事业单位的会计管理新要求，更对高校财务管理工作提出了新的要求，使得高校在发展的过程中，必须要转变传统的财务管理理念和工作模式，引入先进的会计工作方法，使得高校的财务管理工作更加公正、客观和科学，会计工作能够更好地为高校发展服务。

    一、政府会计制度改革对高校财务管理的影响

    （一）核算形式变化

    高校在传统的会计工作中，会计核算工作都会依据高校本年的预算收支明细编制预算报表，然后将其作为高校发展和经营的总结，帮助高校领导了解发展情况。但是政府在进行了会计制度改革以后，高校原本的会计核算工作就发生了改变，会计核算形式发生了重要的变化，采用了双重核算模式，将高校的财务、预算和并行计算也加入到了会计核算体系中，这样高校在进行财务管理工作时，就能够通过新型的会计核算形式，加强对资产、收入和负债等相关会计要素的分析，并以此进行会计核算，帮助高校领导更好的了解学校的财务情况。这种新的会计核算形式能够使会计预算和核算具有更强的独立性和联结性，能够更加客观地反映出高校财务管理水平。

    （二）财务人员素质受到影响

    政府在进行了会计制度改革以后，高校财务管理工作的内容也发生了很大的变化，其中增加了很多其他财务工作内容，这对高校传统财务管理人员的工作产生了重要影响。高校传统的财务人员在工作的过程中，只需要开展会计工作，进行会计预算和核算，但是在会计制度改革以后，高校财务管理人员在工作的过程中，还会面临很多新的财务管理工作内容，而这些新的工作内容对于财务人员自身的素质和专业技能有更高的要求，要求财务人员掌握更加专业和先进的理念以及工作技能，能够应用最先进的财务工作方法开展工作，提高自身的专业素质，实现多元化发展。

    （三）财务预算机制完善

    在高校财务管理工作中，财务预算工作是其中十分重要的工作内容，通过财务预算，能够使高校在开展会计活动的过程中，始终围绕着财务管理工作，并对具体的会计活动进行有效的指导，防止在该过程中出现不必要的资产和成本浪费，提高资金的应用效率，加强资产的管理。政府在实行会计制度改革以后，高校在财务预算机制方面也需要进行完善，要求高校建立起财务预算机制和资金收入管理机制，并强化财务管理职能，保证财务工作的顺利开展。

    （四）财务部门职能增加

    在传统的高校财务管理工作中，财务部门的职能只是包括了简单的会计工作职能，但是在实行了政府会计制度改革以后，高校财务管理部门会增加资金筹集管理、落实管理、预算管理和风险控制管理等职能，这会增加高校财务部门的工作压力，使财务部门的工作效率和质量受到影响。

    （五）预算管理难度增加

    高校在开展财务管理工作时，针对财务预算管理工作一直是遵循国家的相关制度和规范要求进行的，而政府会计制度改革以后，高校财务务预算管理工作也会受到影响的，使得预算管理的难度增加。高校在开展财务预算管理工作时，主要是对收入和支出进行核算和统计，却忽视了资产和负债等要素的管理，使得整个财务预算管理工作执行进度十分不均衡。另外在开展预算管理的过程中，高校财务部门和业务部门之间的合作和沟通也存在很多不到位之处，二者之间只能够通过沟通和协调的方式相互督促，使得其工作进度难以保持一致，各要素之间的协调性不足，使得预算的制定和实施受到影响，无法准确反映出高校的预算执行情况。在政府进行了会计制度改革以后，高校财务管理部门在进行会计核算的同时，还需要进行预算会计核算，加强了预算会计报表和财务报表之间的联系，这会是高校预算管理工作难度增加。

    二、政府会计制度改革后的高校财务管理措施

    政府会计制度改革对高校财务管理所产生的影响不可忽视，因此，在政府会计制度改革后，加强高校财务管理研究，采取更有效的财务管理措施，是当前高校财务部门应当解决的重点问题。

    （一）建立完善的预算管理体制

    在政府会计制度改革的背景下，高校在开展财务管理工作时，首先必须要建立起完善的预算管理机制，对学校内部的所有资金收入、支出和流动情况进行管理，加强高校财务预算管理工作，提高高校预算工作的效率，切实落实算管理工作，根据高校的实际支出和收入情况制定科学合理的预算计划，并对预算计划进行下发和落实。在预算计划实施的过程中，高校财务管理部门还需要加强对预算计划实施的监控，及时跟踪预算的执行情况，从而及时发现该过程中出现的问题或存在的隐患措施，加以预防和解决，避免在后期造成不必要的成本浪费。

    另外高校在开展会计预算管理工作时，还必须要对预算标准进行细化，要对预算计划中的各项支出和收入进行严谨的考量，制定出明确的预算管理制度，对预算的制定和管理流程进行规范，保证预算方案的可行性以及预算工作的规范性。

    （二）加强对财务管理的组织和领导