山区农村动物防疫密度不达标的原因及对策探讨

    牛全玉

    摘要：随着我国经济的不断发展，我国畜牧业逐渐向专业化、规模化方向发展，并建立了相对健全的动物防疫、检疫法律法规，使我国的动物防疫工作走上了法制化轨道。但由于山区农村地广人稀，且相关人员对动物防疫工作重要性认识不到位，从而导致动物防疫存在一些问题。对山区农村动物防疫密度不达标的原因进行了分析，并提出了相关对策。

    关键词：山区农村；动物防疫；问题；对策

    中图分类号：S851 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2015）10-0060-01

    我国经济的发展带动了畜牧业不断向规模化、专业化方向发展，随着人们生活水平的不断提高，对动物性食品的安全也越来越重视，动物防疫工作的重要性不言而喻。山区农村地广人稀，且相关人员对动物防疫工作重要性认识不到位，从而导致动物防疫存在一些问题。为了促进山区农村畜牧业更好更快地发展，必须采取行之有效的措施推进其动物防疫工作的有序开展，充分保障广大民众的食品安全。本文对山区农村动物防疫密度不达标的原因进行了分析，并提出了相关对策，旨在与同行交流。

    1 山区农村动物防疫中存在的问题

    1.1 防疫工作不受重视，防疫知识了解不够

    在开展山区农村动物防疫工作时，相关部门领导重视程度不够，动物防疫宣传不到位，相关防疫部门也存在对动物防疫工作安排不合理的现象。部分村级防疫人员由村兽医兼任，由于其任务较为繁杂，很容易忽视动物防疫工作，造成防疫密度不达标。甚至有部分乡镇、村对动物防疫的认识还停留在相关文件上，根本没有在行动上得到落实[1]。一些养殖户对动物防疫存在侥幸心理，不配合防疫人员的工作，造成山区农村动物防疫工作难落实。这些问题的出现，主要是因为对动物防疫的整体认知度不够，对动物疫病及动物传染病的危害不了解，对动物防疫工作不支持，很大程度上降低了动物防疫的密度。

    1.2 村级动物防疫人员报酬低，综合素质不高

    山区农村地处偏僻，各村之间距离较远，进行服务时比较困难，村级防疫人员收入较低，工作积极性不高，很容易出现懈怠心理，对动物防疫工作不重视，在工作时出现失误、操作不当、用药剂量有误差、疫苗不合理存放等问题，为疫病的产生埋下了隐患[2]。同时，村级防疫员多子承父业，没有经过相关防疫知识的培训，且农村整体防疫技术及手段相对落后，动物防疫设备较为简陋，这些都会对动物防疫的效果产生影响，导致山区农村动物防疫密度较低。

    2 应对措施

    2.1 落实责任，加强宣传

    相关部门应将动物防疫工作纳入该村、乡的年终工作考核中，建立责任制，明确分工，把山区农村动物防疫工作作为一项政治任务来做好，让整个社会一同参与其中，从保护公共安全卫生的角度来调动参与者的积极性；村、乡两级的动物防疫员应加强向上级领导的汇报工作，可以利用好村干部或负责人的影响力，积极施行动物防疫预约制，要以乐于奉献、热情的心态去开展动物防疫工作。在责任落实到位后，需要加强对动物防疫工作的宣传，尤其要重视对危害较大的动物传染病的宣传，以提升农户的防范意识，转变其观念，尽可能将动物疫病的危害降到最低。

    2.2 加大投入力度，提升村级动物防疫人员素质

    要加大对山区农村动物防疫工作的投入力度，完善基层动物防疫机构的相关基础设施和防疫设备建设。同时，要及时将国家赔偿给农户的补偿款足额发放到位，以降低农户的损失。应强化对村级动物防疫人员的培训，提升其对重大动物疫病的处理能力。通过培训，全面提升基层动物防疫团队的专业技术水平，以此构建一支具有较高素质的山区农村动物防疫队伍。

    2.3 建立相关制度，因地制宜制定免疫措施

    在开展山区农村畜禽及其产品检疫工作时，必须依据《农产品质量安全法》和《动物检疫法》等相关法律、法规进行，要严格抓好流通环节的管理，不可懈怠，通过建立健全流通与防疫双向管理制度，在最大程度上杜绝动物疫情的发生、传播和蔓延。同时各地要合理制定具体的免疫程序，应遵循因地制宜的原则，不可照搬硬套，要严格按照免疫程序执行，不可擅自减少或更改免疫程序。

    3 小结

    为了促进我国山区农村动物防疫工作的开展，政府部门必须加强对防疫工作人员的培训；各级动物防疫部门也应加强与政府之间的沟通交流，充分构建有效的联动机制，建立有效的监督管理机制；同时，政府应加大对动物防疫工作的投入力度，以提高山区农村动物防疫工作的质量。

    参考文献：

    [1] 吴 琴，杨应川.基层动物防疫的改革措施及效果分析[J].安徽农业科学，2015（9）：124-125，143.

    [2] 廖才智.关于乡镇基层的动物防疫检疫工作问题和对策[J].大科技，2015（3）：235-236.