后危机时代贸易保护主义新趋势及应对策略

    孟宪军+++王思懿

    摘 要：伴随着经济危机的渐渐远去，后危机时代的到来给全球贸易蒙上了一层阴影，贸易保护等问题的出现困扰着很多人。本文从后危机时代的贸易保护趋势出发，并根据存在问题找出具体的应对策略。

    关键词：贸易保护；后危机时代；发展趋势

    2007年的经济危机给全球经济发展带来了一场灾难，各国政府为了应对这场危机纷纷实施经济刺激计划，在所有人的共同努力下，经济危机终于得到了缓和，但是这并不意味着经济危机就已经完全远离我们，更多的迹象表明，我们已经进入到了后危机时代，各种各样的经济问题不断的出现，贸易保护主义使的经济体系变得更加脆弱。面对目前经济发展中呈现的问题，特别是贸易保护主义这一问题进行深入的研究，对于贸易大国的我们来说是至关重要的。

    一、贸易保护主义新趋势

    1.美式贸易保护条款的示范作用。作为世界头号强国，美国在经济发展中无疑起着极大的作用。2009年2月，美国出台了一项关于经济复苏的经济发展方案，在这一方案中第1640条就明确规定“购买国货”，这一规定指出美国经济复苏计划中所涉及到的项目，在建设过程中必须使用本国生产的钢铁或其他工业产品，并在随后的一些列的条例中罗列了诸如禁止中国禽肉类商品进口等条款。

    所有人都清楚经济全球化给人类带来了极大的好处，同时也使得全球人们更加团结，但是美国这一保护性条例的出现虽然短期内可能会解决人员失业问题，并带来经济的复苏，但是从长远看，这一政策必定会起到示范性作用，使得很多国家争相效仿出台类似政策，从而应对美国政策改变所带来的损失。

    2.通过货币政策、关税政策等保护本国贸易。据世界贸易组织统计，近些年来各个国家出台的相关限制贸易的条款是过去的两倍之多，可见贸易保护主义正在逐渐抬头，而制定相关的贸易限制条例也成为了各国进行贸易保护的一种重要手段。WTO是国际反保护主义的一大进步，但是在实际过程中，WTO组织只鞥对其负责实施管理的贸易相关协议进行约束，而当一些国家在没有违反相关政策的前提下，利用反倾销、反补贴等新形式贸易保护条例来达到贸易保护的目的，这样WTO组织也无法对其进行惩罚，大量的反倾销调查案例的出现正是说明贸易保护主义的抬头。

    3.利用“碳关税”设置贸易壁垒。对于后危机时代来说，任何东西都可能成为国家实施贸易保护的工具，比如知识产权、环境问题等等。目前人类对于环境的关注被提升到了前所未有的高度，由于“温室效益”人们对于碳排放也逐渐关注起来，欧美国家将目光转向了“碳关税”，希望通过这一关税达到促进经济复苏的目的，而欧美国家在制定相关政策时，却将自身排除在了碳关税征收的范围之外，只将中国、印度等发展中国家作为征收的对象，这一措施明显会导致贸易壁垒的出现。

    二、贸易保护主义对中国产生的影响

    1.贸易保护措施的不断出现。贸易保护主义的出现对我国的贸易影响无疑是巨大的，在一项针对贸易保护条款损害利益的调查中显示，目前中国已经成为了贸易保护的主要针对国，在所有新设置所有贸易保护措施中有99项对中国商业利益构成了损害，而在未实施的措施中也有超过70项影响到了中国的商业利益，而同样对于美国和德国有损害的项目仅仅为19项和30项，中间的差距一目了然。

    2.针对贸易保护带来的产业结构调整。我国是世界贸易大国，但是我国的经济发展一直以来都是依靠大量的低廉劳动力达成的，这也导致我国的贸易出口结构出现了很大的问题，在贸易保护中，以劳动密集型产业受到的冲击最大，虽然我国这政府正在不断加大产业调整力度，但是这显然不是短期内可以完成的，因此在劳动密集型产业受到巨大冲击的前提下，我国的宏观经济也受到了很大的影响。

    3.发展中国家深陷贸易保护主义漩涡。在当前新型保护主义条款大量出现的前提下，很多发展中国家深深的陷入到了贸易保护的巨大漩涡之中。例如关于“碳关税”的规定时这样描述的，为了保护居民的身心健康，任何对环境有污染的产品都应当进行控制和限制，这一内容的设置无疑是将发展中国家和发达国家放在了不同的高度，由于发展中国家的技术水平和发达国家之间存在很大的差距，这样发展中国家面临的“碳关税”要高的多。

    三、针对贸易保护的应对措施

    1.推进区域经济一体化建设。金融危机带来的危害是全球性的，因此能否顺利的化解金融危机应当是全球所有国家的任务，各国应当积极合作，共同解决这一问题，而贸易保护主义的出现是妨碍经济运转的绊脚石。中国作为世界第三大经济体，应当积极发挥自身的作用，通过谈判不断改进贸易规则，为中国的经济发展寻找更多的机遇，同时创造出更为有利的条件。

    经济一体化建设是目前我国政府可以选择的重要的经济手段，中国应当积极发展区域经济，同时以身作则，积极的为其他国家提供贸易便利，起到好的带头作用。另外我们还要逐步对经济重心进行调整，加大与东亚及东南亚国家的经济合作，实现产品出口多元化，降低对欧美等发展国家的依赖。

    2.加强法律申辩意识。虽然WTO现行的规则中有很多不如人意的地方，但是其总体情况来看，却是目前约束其100多个成员国最好的方法手段。在长久的贸易过程中，我国企业缺乏申辩意识，秉承多一事不如少一事的基本原则，导致更多的时候我国的企业是站在应诉者的位置上，而这往往也导致其他国家不断构建针对我国贸易保护条款。因此我国应当积极的利用现行的WTO中有利规则，加强法律申辩意识，从应诉者的身份积极向申诉者身份转变。

    此外，虽然欧美等国在WTO组织中利用规则上的漏洞大肆对我国贸易进行制约，但是我们也应当看到，总体规则仍然有利于我国的贸易，因此我国必须积极的参与到贸易规则谈判中去，推动自由贸易的发展，反对将一些带有贸易保护性质的条款纳入到贸易规则中去，最大程度的保护我国商业的利益。

    3.加快产业结构调整。环境问题已经成为威胁人类生存的最大问题，因此发展绿色产业是市场未来的必然走向，我国政府提出的节约型、低碳型、环保型社会发展目标正是基于环保的原则，这和欧美等过提出的减少碳排放协议是同样的本质。不过由于市场发展本身存在的差距，如果过早的就承诺达到相应的减排目标，无疑会对我国经济产生巨大影响，同时我国要在减排问题及全球变暖问题上表明自己的立场，但是要坚决反对征收“碳关税”等不利于贸易的规则出现。这一切都依赖于产业结构的发展和调整，我国必须加快产业结构调整，引进更多的高技术人才，慢慢由劳动密集型产业向高技术型企业发展，降低碳排放，加强企业综合竞争力。

    参考文献：

    [1]王蕴琪，李亮.后危机时代贸易摩擦的特点及我国的应对策略[J].商业经济.2010（05）.

    [2]杨益.突破贸易保护主义重围 切实维护国内产业安全[J].中国流通经济.2010（02）.