基层农产品质量安全监管情况调查与思考

    范琦智 王艳辉

    为了确保我国农产品的质量安全，政府相关部门的基层监管力度在不断的增加，农产品的质量安全，关系到我国人民的身体健康、社会主义经济发展前景，与社会稳定程度等问题，所以解决农产品质量安全问题已成为我国社会发展中的关键，也是现如今社会中，广大人民群众所关心的首要问题之一，农产品质量安全监管要从基层开始抓起，可有效的促进我国农产品质量安全的监督与管理工作。

    1、对基层农产品质量安全进行监管工作的概况

    为更好的对基层农产品质量安全进行监管，监管站已经进入各县、乡及镇，开始逐步的成立了公益性比较强的“乡镇农业公共服务中心”并且监管部门大多都与推广乡镇农技中心在一起办公，这样就能更好的把农业技能与质量监管结合在一起，有利于对监管工作的开展。近些年来，随着我国政府不断的对基础农产品质量安全监督管理力度的投入，我国农产品质量已有大幅度的提高。

    2、基层农产品质量安全监管工作的模式

    （1）建立质量安全责任体系

    随着政府对基层农产品质量安全监管工作的重视，各级政府相关部门都积极的进行响应，创建相关的责任制度，各级政府相关部门会进行不定时的抽查式监督管理，在年底对其完成任务实际成果进行总结，得出一个据有综合的、理性的排比顺序，并做出一个公开的通报公示。在此过程中，可对其起到一个督导的作用，在此基础上形成了一个从农产品的生产人员到农产品的经营人员再到政府相关部门的整体安全责任体系的构成。

    （2）政府各级相关部门共同的管理与监督

    在严抓基层农产品质量安全监督管理的政策下，各部门的分工明确，在依照我国相关法律法规认真的履行各自的工作职责的基础上，各部门进行团结协作，积极的进行质量方面的安全监督协作。

    （3）加强宣传引导力度

    加强对基层农产品检测人员的培训，提高其自身的专业素质与综合素质，从而提高其高检测技能。可以通过发放《农资判别指导宣传手册》等资料进行免费的宣传教育与指导，经过近年来的不断宣传已形成一个良好的注重农产品质量安全的一个气氛。

    3、基层农产品质量安全监管的现状

    农村为多数农产品的生产地，那么农产品的质量保证体系就多数靠乡镇监管来完成，是农业产品质量的基础保障。现阶段我国基层农产品质量安全监管已有相关的法律法规出台，各级政府发挥其各门的相应作用，对相关的知识普及进行全面的完善，技术相关人员的培养，已经展开，并落实其准备工作。

    4、基层农产品质量安全监管存在的问题

    首先，在现阶段以发展社会主义现代化经济为主，这就使各地政府相关部门缺乏农产品安全生产的意识，对农产品质量安全监督管理没有引起足够的重视，缺乏相关的宣传以及法律对其限制力。

    其次，我国作为一个农业生产消耗大国，近年来，在政府的大力支持与投入的状况下，农业在科学方面的高成果成绩的情况下，不断蓬勃发展。但在我国地大物博的情况下，还有很多的地区小农意识强烈，安全生产没有得到足够的重视，没有按照法律规定进行正常的经营活动。这种情况的存在，严重影响了农产品的高品质质量。不利于我国农产品的国际化接轨。

    再次，加大质量监管力度，把考核农产品的质量提到日程上来，不能只看眼前的经济利益，从而忽略了农业发展。这是不正确、不科学、不合理的。我们要正确认识在社会主义经济发展下农业的发展。

    最后，会影响基层农产品质量安全的监管体系的主要原因是，在一些以农业为主的经济不发达地区，由于其经济与知识水平有限，使地方政府的建设资金严重缺乏，根本就无法去建立质量安全监管体系。

    5、基层农产品质量安全监管问题的解决办法

    首先，政府相關部门要从源头抓起，禁止使用高毒度激素性农药，严格实施抽查制度，坚决不能允许这种违法乱纪的行为出现。

    其次，政府应对农产品质量安全所产生的后果，通过各种各样的途径进行宣传，鼓励农业从业人员进行专化性的培训与合作，提高农业从业者对质量安全的意识，将以往传统的以家族为单位的种植人员集合在一起，完成现代化、科学的标准化生产与经营模式，引进种植所需的生产设备，提高农业方面的生产技术。

    再次，相关部门要做好相应的抽查检验工作。政府相关部门要投入大量资金，引进先进检验设备，用以提升检测成果的质量。在保证农业产品质量的合格率的同时，还要保证其检查的面积足够大，让不合格的农产品无法流进市面。农业产品在生产过程中，对生产力的发展有带动作用，也可对消费进行带动，其发展成果，与社会主义经济建设不断的发展是密不可分的。所以要对基层农业产品质量进行严格的控制，做好基层农产品质量安全监督管理，也是为社会主义经济的不断发展做出的贡献。

    最后，近些年来，在政府对农业生产高度重视的情况下颁布了具体详细的法律法规。有关部门如接到举报必须严查，在没有接到举报的时候，一定要做到适时抽查，如有违法乱纪者，决不姑息，在农产品质量监督管理过程中，坚决做到有法可依、有法必依，对严重的违法者，一定要追究其法律方面的全部责任。

    在社会主义经济不断的发展与壮大的前提下，我国农业方面也要向着国际化发展。农业在种植过程中的各个阶段都会对农业种植结果，产生重要的影响。在社会主义经济建设不断发展的今天，农产品质量问题与人们的生产生活是密不可分的，也是现代社会中被人们所关心的。此文主要是对基层农产品质量安全监管进行了科学的、合理的、有效的分析，同时对农业生产过程中所出现的问题提出合理化建议。

    （作者单位：029400内蒙古兴安盟科右中旗农畜产品质量安全监督检测站）