浅析农机事业又好又快发展对策
王玉彪
摘 要 现阶段的农机化水平在国家农机购置补贴政策的带动下得到了快速发展，本文通过对农机化水平整体提高、各项惠农政策落实、农机化技术推广应用、水稻生产机械装备水平提高及农机服务体系建设的论述，促进了现阶段农机事业又好又快发展。
关键词 农机化 发展对策
近年来，镇赉县的农机化工作，紧紧围绕“全面提高农机装备和作业水平”这一农机工作中心任务，坚持改革创新，加快发展，通过不断探索新时期农机安全生产新路子，积极争取国家农机购置补贴项目资金，着力推进农机社会化服务体系建设，大力推广和引进农机新机具新技术等有效措施，使全县农业生产机械化水平得到显著提高，为 “粮食增产、农业增效、农民增收”作出了突出贡献。
1 以提高农机保有量为重点，抓好促进农机化水平整体提高工作
我县一直把提高农机化整体水平作为加快农业发展步伐的重要保障，通过落实补贴政策，加快农机技术试验示范推广，强化农机市场监管等一系列有效措施，快速提高了全县农机保有量，农机化整体水平有了新突破。到2014年末，全县农机总动力达到93万kW，各种型号的拖拉机达到29 000台，各类配套农具达到85 031台，收获机械达到1680台，机动插秧机达到8979台，全县综合机械化水平达到80%。在农机化水平整体提高的同时，我县农业机械装备结构也有了新的变化，呈现出结构优化、布局合理的新特点。2014年，全县共完成机耕作业面积230万亩，机播面积271.5万亩，机械收获面积170万亩，分别占耕地总量的79 %、93.6%和58.6%。
2 以落实农机具购置补贴为重点，抓好各项惠农政策落实工作
本着“好事办好，实事办实”的原则，我县严格执行上级领导部门关于落实好各项农机惠农政策的要求，结合县情、农情，认真谋划，严格把关，积极探索，形成了一套操作性强，简约实用的惠农政策落实办法。特别是在开展2015年的农机具购置补贴工作中，我县重点加以研究，县级领导深入基层调查研究，带领农机部门反复研究政策落实方案，改变以往以农机、财政为主体的报名方式，实行以乡（镇）场为主体，以村为单位组织农民报名，由各乡（镇）场分管领导、村支部书记进行责任担保，农机、财政部门负责审核，检察、监察、审计等部门负责监督，并采取公开摇号的方式确定补贴对象，实践证明，这套办法效果很好。在2015年的补贴发放过程中，我县没有出现一起违规、违纪、违法案件。总结工作经验，具体体现为 “三个绝不能”“四个严禁”和“八个不得”。通过加强管理，疏导结合，我县在落实各项惠农补贴政策过程中没有出现过徇私舞弊现象。真正做到了“上级领导部门满意，基层群众满意”。
3 以推广保护性耕作技术为重点，抓好农机化技术推广应用工作
农机化技术的应用是农机工作的核心，是从农机化角度提高粮食产量的最重要因素。我县以保护性耕作技术推广应用为重点，实施了机耕机收、深松整地、化肥深施等一系列农机技术，有效提高了土地产出率。作为耕作方式第四次革命的保护性耕作技术，在我县已经连续试验示范推广了9年，累计试验示范面积达186万亩。我县通过派出技术人员深入田间地头现场讲解，发放宣传资料，在电视广播中开辟专栏等形式，加大对保护性耕作技术的宣传，提高了群众对保护性耕作技术的认识。同时，我们还把省农机化推广补助专项资金重点用于保护性耕作，极大地提高了农民使用保护性耕作技术的积极性。2014年我们建立高标准核心示范田975万亩，经实际测产，实施保护性耕作的玉米田亩增产45～75 kg，增产幅度达到8%～10%。
在做好保护性耕作技术示范推广的同时，争取到国家级保护性耕作工程建设项目。目前， 我县已经在建平乡、莫莫格乡、坦途镇3个乡镇农机管理中心站建设机库1133.5 m2，机具棚2060 m2，培训教室111.8 m2。通过招投标，对保护性耕作专用机械设备、仪器设备进行了采购。先进的仪器设备，为我县保护性耕作的进一步推广实施奠定了基础。
4 以政策扶持为重点，抓好促进水稻生产机械装备水平提高工作
自实施农机购置补贴以来，我县把水稻生产机械作为农机购置补贴的重点，优先安排资金进行落实，重点向水田主产乡镇、向水稻种植大户、向水稻育插秧、水稻收获机械和设备倾斜，促进了全县水稻生产的机械化水平快速提高。2008年我县被确定为全程农机化示范区建设县，省里加大政策扶持力度，对水稻插秧机、水稻收获机实施累加补贴，补贴比例达到50%，极大地激发了我县农民发展水田生产的热情。2006年至2014年9年间，全县水稻插秧机平均每年递增600台，水稻收获机平均每年递增150台，水稻生产基本实现了全程机械化。
5 以加强队伍建设为重点，抓好农机服务体系完善工作
考虑到乡镇农机管理站经费短缺，工作效率低的实际情况，我县对原有的16个乡镇农机管理站实行了撤并改革，在全县建立了7个农业机械推广站，并逐年加大基础设施投入和科技培训投入，逐步建立了一支思想政治素质强，业务水平高的农机技术服务队伍。这支队伍深入乡村屯、深入农机户家中，与农机户近距离沟通，奠定了群众基础，拉近了干群关系，为推广完善农机服务体系夯实了基础。此外，我县还在培育和扶持农机合作组织上下功夫，通过政策引导，典型引领，充分发挥农村合作经济组织不可替代的作用。他们通过开展代耕、代运等业务，实现了农业机械“联合体、大功率、多功能、系列化、市场化”的发展方向。到2014年末，我县已发展农机专业合作社46个，固定资产超过50万元的农机大户达到21个。目前，我县年作业规模在5000亩的农机大户和农机专业合作组织已经达到了26个，成为了农机化服务体系中的主力军。
摘 要 现阶段的农机化水平在国家农机购置补贴政策的带动下得到了快速发展，本文通过对农机化水平整体提高、各项惠农政策落实、农机化技术推广应用、水稻生产机械装备水平提高及农机服务体系建设的论述，促进了现阶段农机事业又好又快发展。
关键词 农机化 发展对策
近年来，镇赉县的农机化工作，紧紧围绕“全面提高农机装备和作业水平”这一农机工作中心任务，坚持改革创新，加快发展，通过不断探索新时期农机安全生产新路子，积极争取国家农机购置补贴项目资金，着力推进农机社会化服务体系建设，大力推广和引进农机新机具新技术等有效措施，使全县农业生产机械化水平得到显著提高，为 “粮食增产、农业增效、农民增收”作出了突出贡献。
1 以提高农机保有量为重点，抓好促进农机化水平整体提高工作
我县一直把提高农机化整体水平作为加快农业发展步伐的重要保障，通过落实补贴政策，加快农机技术试验示范推广，强化农机市场监管等一系列有效措施，快速提高了全县农机保有量，农机化整体水平有了新突破。到2014年末，全县农机总动力达到93万kW，各种型号的拖拉机达到29 000台，各类配套农具达到85 031台，收获机械达到1680台，机动插秧机达到8979台，全县综合机械化水平达到80%。在农机化水平整体提高的同时，我县农业机械装备结构也有了新的变化，呈现出结构优化、布局合理的新特点。2014年，全县共完成机耕作业面积230万亩，机播面积271.5万亩，机械收获面积170万亩，分别占耕地总量的79 %、93.6%和58.6%。
2 以落实农机具购置补贴为重点，抓好各项惠农政策落实工作
本着“好事办好，实事办实”的原则，我县严格执行上级领导部门关于落实好各项农机惠农政策的要求，结合县情、农情，认真谋划，严格把关，积极探索，形成了一套操作性强，简约实用的惠农政策落实办法。特别是在开展2015年的农机具购置补贴工作中，我县重点加以研究，县级领导深入基层调查研究，带领农机部门反复研究政策落实方案，改变以往以农机、财政为主体的报名方式，实行以乡（镇）场为主体，以村为单位组织农民报名，由各乡（镇）场分管领导、村支部书记进行责任担保，农机、财政部门负责审核，检察、监察、审计等部门负责监督，并采取公开摇号的方式确定补贴对象，实践证明，这套办法效果很好。在2015年的补贴发放过程中，我县没有出现一起违规、违纪、违法案件。总结工作经验，具体体现为 “三个绝不能”“四个严禁”和“八个不得”。通过加强管理，疏导结合，我县在落实各项惠农补贴政策过程中没有出现过徇私舞弊现象。真正做到了“上级领导部门满意，基层群众满意”。
3 以推广保护性耕作技术为重点，抓好农机化技术推广应用工作
农机化技术的应用是农机工作的核心，是从农机化角度提高粮食产量的最重要因素。我县以保护性耕作技术推广应用为重点，实施了机耕机收、深松整地、化肥深施等一系列农机技术，有效提高了土地产出率。作为耕作方式第四次革命的保护性耕作技术，在我县已经连续试验示范推广了9年，累计试验示范面积达186万亩。我县通过派出技术人员深入田间地头现场讲解，发放宣传资料，在电视广播中开辟专栏等形式，加大对保护性耕作技术的宣传，提高了群众对保护性耕作技术的认识。同时，我们还把省农机化推广补助专项资金重点用于保护性耕作，极大地提高了农民使用保护性耕作技术的积极性。2014年我们建立高标准核心示范田975万亩，经实际测产，实施保护性耕作的玉米田亩增产45～75 kg，增产幅度达到8%～10%。
在做好保护性耕作技术示范推广的同时，争取到国家级保护性耕作工程建设项目。目前， 我县已经在建平乡、莫莫格乡、坦途镇3个乡镇农机管理中心站建设机库1133.5 m2，机具棚2060 m2，培训教室111.8 m2。通过招投标，对保护性耕作专用机械设备、仪器设备进行了采购。先进的仪器设备，为我县保护性耕作的进一步推广实施奠定了基础。
4 以政策扶持为重点，抓好促进水稻生产机械装备水平提高工作
自实施农机购置补贴以来，我县把水稻生产机械作为农机购置补贴的重点，优先安排资金进行落实，重点向水田主产乡镇、向水稻种植大户、向水稻育插秧、水稻收获机械和设备倾斜，促进了全县水稻生产的机械化水平快速提高。2008年我县被确定为全程农机化示范区建设县，省里加大政策扶持力度，对水稻插秧机、水稻收获机实施累加补贴，补贴比例达到50%，极大地激发了我县农民发展水田生产的热情。2006年至2014年9年间，全县水稻插秧机平均每年递增600台，水稻收获机平均每年递增150台，水稻生产基本实现了全程机械化。
5 以加强队伍建设为重点，抓好农机服务体系完善工作
考虑到乡镇农机管理站经费短缺，工作效率低的实际情况，我县对原有的16个乡镇农机管理站实行了撤并改革，在全县建立了7个农业机械推广站，并逐年加大基础设施投入和科技培训投入，逐步建立了一支思想政治素质强，业务水平高的农机技术服务队伍。这支队伍深入乡村屯、深入农机户家中，与农机户近距离沟通，奠定了群众基础，拉近了干群关系，为推广完善农机服务体系夯实了基础。此外，我县还在培育和扶持农机合作组织上下功夫，通过政策引导，典型引领，充分发挥农村合作经济组织不可替代的作用。他们通过开展代耕、代运等业务，实现了农业机械“联合体、大功率、多功能、系列化、市场化”的发展方向。到2014年末，我县已发展农机专业合作社46个，固定资产超过50万元的农机大户达到21个。目前，我县年作业规模在5000亩的农机大户和农机专业合作组织已经达到了26个，成为了农机化服务体系中的主力军。
