第一书记”下基层 情系百姓促民生

    毛玉骄+罗效

    2015年12月下旬的一天，上栗县金山镇山明村村委会的办公室里整整齐齐摆放着几十个箱子，锅碗瓢盆、棉絮被褥、各类小家电应有尽有，十多名村民乐呵呵地挤在办公室等着领东西，场面十分热闹。一名工作人员正核对着一份名单，把一个电暖炉交到了一位大爷手中，大爷笑得合不拢嘴：“没想到一个星期前写下的微心愿，竟然真的实现了。”大爷年纪大了，腿脚不利索，不能上山捡柴，就希望有个电暖炉，不用捡柴也能暖和地过冬，“上个星期李书记带着微心愿卡来家里看望我，我就说想要个电暖炉，今天就美梦成真了！”这位大爷是山明村的建档立卡户，他口中的李书记名叫李慎飞，男，38岁，中共党员，江西南昌人，是江西省政府投资项目评审中心节能处副处长。9 月，受单位选派，李慎飞和同事刘海鸥工程师（后文简称“刘工”）来到了这个位于湘赣交界处的偏远山村开始了扶贫之旅，李慎飞任山明村“第一书记”。

    以民为本 愿做群众贴心人

    作为省直单位选派的第一书记，李慎飞肩负着原单位及其主管部门江西省发改委对定点帮扶山明村脱贫工作的重任，更肩负了整个山明村脱贫致富的殷殷期盼，丝毫不敢懈怠。带着换洗衣物和生活用品，他和刘工便住进了村委会为他们安排的简陋宿舍：空荡的房间里只有一张床和一个简易的布质衣柜。对此，村里的党支部书记一直心怀愧疚：村委会借用在张国焘张国庶故居的几间房子办公，只能在阁楼里收拾两个房间给他们做宿舍。李书记却十分满意这个地方：“楼下就是办公室，工作起来很方便啊！”

    为了尽快融入工作，他和村“两委”成员促膝长谈，了解村情；

    召开党员和村民代表大会，让大家明白了“第一书记”的职责。村民们知道从省里来了个年轻的第一书记，见到这个讲着普通话的小伙子，总是恭敬地叫上声“省里的领导”，李书记总是笑着摆摆手，“我哪里是什么省里的领导，我现在和你们一样，都是山明人，山明村就是我的家！”

    驻村后的李书记也确实把自己当成了山明村的一份子，他和刘工在村干部的陪同下走家串户，深入田间地头，走遍了山明村9.6平方公里内的20个村小组和犄角旮旯，不到一个月就对村情了如指掌。村里的详细情况，一些重要的数据，他更是一一记在笔记里，放在心里。走访过程中，李书记发现有些村民或因时间仓促，或因碍于情面，有些心里话没有完全说出来。为了全面掌握村民的真实想法，李书记制作了一份《山明村村民家庭基本情况入户调查表》，发放到全村715户村民家中，收集群众对村两委及驻村工作队的期望和建议，了解贫困户致贫原因和致富想法。对于每一位反映问题的村民，他都会亲自去村民家中细细询问，或解决生活实际困难，或为他们答疑解惑。乡亲们见李书记为人和善，有什么想法都愿跟他讲。有一次，有位村民想养殖创业，询问李书记如何办理小额贷款，为了给村民一个满意的答复，李书记不仅连夜上网查询了相关政策文件，还下载了一段“小额贷款”的动画视频，“动画片生动易懂，以后有创业意愿的乡亲们都可以通过它了解这项政策。”第二天他又向上栗县农业局、扶贫办等相关部门了解更详细的地方政策。

    正是在与群众面对面接触、心贴心交流中，在田间地头的细致调研中，越来越多的山明村百姓认识了新来的李书记：有的时候像第一书记——懂政策、信息广、思路宽，说起话来魅力十足；有的时候又不像第一书记——“一点官架子都没有，在村里住、村里吃，还跟我们一起烤柴火，谈家常，真像是自己人！”

    情系民生 调查研究办实事

    随着干群感情不断融洽，帮扶思路逐渐明晰。搞调研、捋思路、

    托朋友、访部门、跑项目、拉资金……李书记犹如上足了弦的发条，

    四处寻求山明村的发展之路。经过三个多月扎实的调研，他根据实际

    情况制定了《山明村主要扶贫项目一览表》，并积极协助原单位编制《江西省发改委定点帮扶规划（2015—2017年）》（江西省发改委及其下属单位共有5个定点帮扶贫困村，山明村为其中之一）。“李书记太拼啦，白天走访调研，晚上整理村民的意见、写调研报告，工作到九、十点钟是常事，我有时想陪他，他都不肯！”提到第一书记的工作，山明村的会计李其心疼不已。

    在走访调研的过程中，李书记了解到村内大部分水渠因资金缺乏多年未清理，好多地段堵塞，水渠里的水流量不大，尤其是若冲至下马界的一条长2千米的灌溉水圳内堆满了垃圾和淤泥，水渠的外坎杂草丛生，一到春耕，下游村民的农田灌溉受到影响。李书记多次实地查看，了解每条水渠的毁坏程度，测量水渠宽度、长度，依靠丰富的专业工作经验，撰写调研报告，对水利维修工程进行精确预算；与村领导班子一起商量对策，积极向“娘家”——江西省政府投资项目评审中心领导汇报，争取支持。在他的多方奔走协调和省发改委的大力支持下，山明村争取到了50万元专项建设资金，用于主灌渠的清淤拓宽、加深和修复工程。“这么多年都没能整修的渠道终于能清理了，以后春耕就不用担心灌溉没有水，到了汛期也不怕洪涝灾害了，驻村工作组就是山明人的活菩萨啊！”获知项目资金得到批复的山明村支书易望根喜笑颜开。除了水渠建设工程，在李书记制定的《山明村主要扶贫项目一览表》里，还有基层党组织建设、乡村公路建设、安全饮水工程、生活垃圾焚烧处理设施建设，村综合文化服务中心建设，山塘除险加固工程、村小学教师周转用房建设以及产业发展项目建设，每个项目都有精确的建设期限、建设规模和精准的投资估算。

    着眼长远 注重科学谋发展

    厘清了基础设施建设的思绪，李书记开始思考山明村未来发展的出路。山明村地处偏远，全村没有规模企业，没有集体经济收入，基础设施的建设虽能改善村民的生活、生产条件，但精准扶贫能否取得持续的效果，关键还在于能否帮助贫困群众找到适宜的增收致富门路，激活山明村的“造血”机能。

    通过实地调研，李书记发现，梽木山石岭与小源冲承包给村民的山地即将到期，大部分山地已荒芜，近年来频繁引发山火。为何不把这一大片荒山利用起来，建设成油茶种植基地？这样不仅有利于水土保持，改善生态环境，还能发展集体经济。在想法得到了金山镇党委书记的大力支持后，他立即到县发改委、林业局、扶贫办等单位了解相关政策，制定了切实可行的实施方案，由村委会牵头，建档立卡户入社，动员有种植经验和意愿的农户，成立了“山明农林种植专业合作社”，种植高产茶油，创建“一村一品”的特色农业，助力精准扶贫。“现在已经开始整理土地了，油茶基地建立后，建档立卡户和贫困户可以加入合作社，不仅能增加他们的收入，这些收益又能用于扶助更多的贫困户。”山明村的易书记说。

    为了山明村的发展，李书记以村为家，以民为亲，除了回南昌汇报工作，剩下的时间他都奔波在山明村的田头垄上。因为工作任务繁重，他只能把妻子和刚满周岁的儿子托付给岳父母照料，心中的万分不舍也只能化成歉意的一笑，但是他落在泥土上坚实的脚印却深深烙印在山明村每一个百姓心中。

    [作者简介]

    毛玉骄，上栗县金山镇山明村；罗效，上栗县扶贫和移民办。

    责任编辑：上官涛