小城子镇农业机械化发展的战略思考
王红军
摘 要 本文通过对梨树县小城子镇农机化发展存在的问题，提出了加快我镇农机化发展的对策和建议，建立完善的体制机制。
关键词 农业机械化 发展 思考
吉林省梨树县小城子镇位于梨树县东北部，距县城较远。西与金山乡毗邻，北与小宽镇接壤，东与公主岭秦家屯隔东辽河相望，幅员面积187 km2，耕地面积14 890 hm2。近些年，随着农村经济的快速发展，农业机械化也迅速发展。再者，由于国家惠农政策持续发力，更加促进农民不断购机的热情。但同时也暴露出农机化发展中存在的一些问题。这给我们长期工作在乡镇生产一线的农机技术人员出了一道难题，因此，如何来破解这个难题正是本文欲阐述的主要问题。
一、小城子镇农业机械化的成绩
小城子镇农业机械化起步较早，过去的老国营站就设在小城子镇，因此，农业机械化基础较好，人的认识程度也较高。在全镇农业和农村经济发展中，农业机械化在提高劳动生产率、降低劳动强度，提高农业科技含量以及抵御干旱及洪涝等自然灾害上都作出了积极贡献。
二、小城子镇农业机械化存在的问题
尽管小城子镇农机化发展起步较早，但发展不平衡。主要表现有三点：一是综合农业机械化水平低。农机装备结构的矛盾较突出，农机动力多，配套机具少；中小型机具多，大型机具少；种植机具多、收获机具少。玉米机播水平虽然达到95%以上，但机收水平则不到40%，仍停留在比较低的水平。二是农机服务水平低。乡镇农机站受业务主管部门和当地党政双重领导，应付当地政府事务较多，多数农机技术人员常被抽调出抓镇里中心工作，行政事多，业务工作少，很难行使农机管理服务职能，专业水平根本难以发挥。三是农机法制水平低。依法治机才是推进农机化发展的根本保障。但是在现有市场经济条件和体制机制下，再加上乡镇具体复杂情况，很难做到依法治机。宏观调控手段显得十分薄弱，客观上限制了农业机械化的发展。
三、加快小城子镇农业机械化发展的对策
小城子镇是农业大镇，农业是小康社会的基础，没有农民的小康就不可能实现全镇的小康；全面建设小康社会，重点在农村。党的十八大提出全面建设小康社会的目标，农机部门特别是乡镇级农机人员要把握机遇，强化农机在农业中的基础地位，以建设现代农业、推进农业现代化为目标，以农机社会化服务为主线，以节本增效为核心，突出兴机富民。应紧紧围绕农业结构调整，优势农产品区域布局和提高粮食综合生产能力，大力发展农产品优势产品粮食主产区农业机械化，着力推进农机服务产业化，健全和完善法律、法规，抓好示范，保障安全，不断提高农业装备水平和农机作业水平，不断优化农机装备结构，使全镇综合农业机械化水平提升。应注重采取以下对策和措施。
1竭尽全力抓好农机化工作，使全镇综合农业机械化水平持续提升。主要措施是：解决好装备结构不合理问题，农民在今后购买农机具时，把握好办手续关，有针对性地指导农民按照合理结构和宏观情况购进农机，使全镇农机装备结构日趋合理；多引进和购买收获机械，加强对农机手的培训，使农民会收割，提高收获作业水平。扩大作业面积，争取在三五年内，使全镇农机收获作业水平达到70%以上。
2加强农机新技术推广与服务，提高农机服务水平。主要办法：主动出击，做到有所为，积极主动与上级业务部门取得联系，多请教行业专家实地指导；另一方面要多与当地党委、政府领导沟通、汇报，争取工作的主动性，尽量减少当地政府事务性牵扯，把主要精力放在农机管理、服务上，在得到当地党委和政府的支持时，顺势把自己的业务工作抓上去，认真把握每个环节，如在农机站内部制定出严格的个人目标岗位责任，同时确立奖惩机制，应把技术人员提职晋级与目标完成情况直接挂钩，把农机服务作为一项硬性工作指标。
3逐步实现农机工作法制化。要使农机工作法制化，对于乡镇一级的农机人员来说，最主要的还应该根据实际情况和特点，在现有法规基础上，加大力度，逐步实现依法治机，主要就是大力宣传和贯彻《农业机械化促进法》，打造一种使所有农机人员和工作者的学法、知法、懂法、用法的法制环境，营造一种有法可依，违法严惩的执法氛围；加快推动各种地方配套法规、规章工作建设，为促进农机化发展和依法治机提供法律依据；做好加强“十三·五”农机化发展规划的编制工作，为今后一个时期农机化发展确立阶段性目标；依法行政。认真贯彻《道路交通法》，找准自已位置，创新管理模式，认真履行法律赋予的职能，真正做到吃透条款，落实责任，完善制度，规范执法。
摘 要 本文通过对梨树县小城子镇农机化发展存在的问题，提出了加快我镇农机化发展的对策和建议，建立完善的体制机制。
关键词 农业机械化 发展 思考
吉林省梨树县小城子镇位于梨树县东北部，距县城较远。西与金山乡毗邻，北与小宽镇接壤，东与公主岭秦家屯隔东辽河相望，幅员面积187 km2，耕地面积14 890 hm2。近些年，随着农村经济的快速发展，农业机械化也迅速发展。再者，由于国家惠农政策持续发力，更加促进农民不断购机的热情。但同时也暴露出农机化发展中存在的一些问题。这给我们长期工作在乡镇生产一线的农机技术人员出了一道难题，因此，如何来破解这个难题正是本文欲阐述的主要问题。
一、小城子镇农业机械化的成绩
小城子镇农业机械化起步较早，过去的老国营站就设在小城子镇，因此，农业机械化基础较好，人的认识程度也较高。在全镇农业和农村经济发展中，农业机械化在提高劳动生产率、降低劳动强度，提高农业科技含量以及抵御干旱及洪涝等自然灾害上都作出了积极贡献。
二、小城子镇农业机械化存在的问题
尽管小城子镇农机化发展起步较早，但发展不平衡。主要表现有三点：一是综合农业机械化水平低。农机装备结构的矛盾较突出，农机动力多，配套机具少；中小型机具多，大型机具少；种植机具多、收获机具少。玉米机播水平虽然达到95%以上，但机收水平则不到40%，仍停留在比较低的水平。二是农机服务水平低。乡镇农机站受业务主管部门和当地党政双重领导，应付当地政府事务较多，多数农机技术人员常被抽调出抓镇里中心工作，行政事多，业务工作少，很难行使农机管理服务职能，专业水平根本难以发挥。三是农机法制水平低。依法治机才是推进农机化发展的根本保障。但是在现有市场经济条件和体制机制下，再加上乡镇具体复杂情况，很难做到依法治机。宏观调控手段显得十分薄弱，客观上限制了农业机械化的发展。
三、加快小城子镇农业机械化发展的对策
小城子镇是农业大镇，农业是小康社会的基础，没有农民的小康就不可能实现全镇的小康；全面建设小康社会，重点在农村。党的十八大提出全面建设小康社会的目标，农机部门特别是乡镇级农机人员要把握机遇，强化农机在农业中的基础地位，以建设现代农业、推进农业现代化为目标，以农机社会化服务为主线，以节本增效为核心，突出兴机富民。应紧紧围绕农业结构调整，优势农产品区域布局和提高粮食综合生产能力，大力发展农产品优势产品粮食主产区农业机械化，着力推进农机服务产业化，健全和完善法律、法规，抓好示范，保障安全，不断提高农业装备水平和农机作业水平，不断优化农机装备结构，使全镇综合农业机械化水平提升。应注重采取以下对策和措施。
1竭尽全力抓好农机化工作，使全镇综合农业机械化水平持续提升。主要措施是：解决好装备结构不合理问题，农民在今后购买农机具时，把握好办手续关，有针对性地指导农民按照合理结构和宏观情况购进农机，使全镇农机装备结构日趋合理；多引进和购买收获机械，加强对农机手的培训，使农民会收割，提高收获作业水平。扩大作业面积，争取在三五年内，使全镇农机收获作业水平达到70%以上。
2加强农机新技术推广与服务，提高农机服务水平。主要办法：主动出击，做到有所为，积极主动与上级业务部门取得联系，多请教行业专家实地指导；另一方面要多与当地党委、政府领导沟通、汇报，争取工作的主动性，尽量减少当地政府事务性牵扯，把主要精力放在农机管理、服务上，在得到当地党委和政府的支持时，顺势把自己的业务工作抓上去，认真把握每个环节，如在农机站内部制定出严格的个人目标岗位责任，同时确立奖惩机制，应把技术人员提职晋级与目标完成情况直接挂钩，把农机服务作为一项硬性工作指标。
3逐步实现农机工作法制化。要使农机工作法制化，对于乡镇一级的农机人员来说，最主要的还应该根据实际情况和特点，在现有法规基础上，加大力度，逐步实现依法治机，主要就是大力宣传和贯彻《农业机械化促进法》，打造一种使所有农机人员和工作者的学法、知法、懂法、用法的法制环境，营造一种有法可依，违法严惩的执法氛围；加快推动各种地方配套法规、规章工作建设，为促进农机化发展和依法治机提供法律依据；做好加强“十三·五”农机化发展规划的编制工作，为今后一个时期农机化发展确立阶段性目标；依法行政。认真贯彻《道路交通法》，找准自已位置，创新管理模式，认真履行法律赋予的职能，真正做到吃透条款，落实责任，完善制度，规范执法。
