水利工程建设项目实施阶段的工程造价管理浅议

2024.01.29

吴丽

摘要：水利工程在建设过程中具有规模大和投资高，建设时间长的特点，这样就需要对水利工程建设项目的实施进行工程造价方面的研究。水利工程项目建设在资金上要进行科学、规范以及合理的控制，减少工程资源的浪费，获得更好的投资效益和社会效益。基于此，本文对水利工程建设项目实施阶段的工程造价管理进行简单的分析和议论。

关键词：水利工程；建设项目；实施阶段；工程造价；管理

水利工程建设项目在资金的需求方面非常大，因此在每一个阶段都需要对资金进行更加严格的管控，让资金的使用更加科学，更加规范更加合理。建设单位在水利工程造价方面的控制要有一定的标准，并且在决策阶段中以及设计和建设实施阶段都要做好资金的使用规划，力求使材料、劳动力、资金等等资源得到优化配置。以下对水利工程建设项目的实施以及造价工程管理进行分析和研究。

一、水利工程造价在招标阶段的控制和管理

水利工程的招标要建立起相应的制度，以此对这个阶段的工程造价进行全面的控制，在招标的背景下能够让工程质量得到有效的保障，减短工程建设周期，建设单位也需要充分的利用招标的方式进行工程造价的限制。水利工程实施招标的过程中，需要使用工程量清单招标的方式，合理的对分段的目标进行规划，选择好承包的方式和合同的形式，尽量最大限度的编制底标。招标文件中不仅仅包含了一般性的水利工程建设内容，还有附表。一些招标项目的须知、招标的合同以及条件还有合同的样式和技术条款等等，这些工程的合理性和规范性已经成为工程报价的主要依据，也是工程投标报价的—个重要组成部分。建设单位在招标的文件中要按照地方所颁布的计算规则对工程造价进行计算，实施统一的工程项目划分方式，统一的计量单位使用规则，在图纸设计基础之上进行统计分析和排列。工程量清单的方式具有一定的优势，分别是客观性、公正性以及合理性和规范性，因此在编制的过程中需要编制人员具有非常专业的造价预算能力，具备完善的造价知识，在施工经验的基础上将材料和机械施工技术等等综合在一起，这样才能让工程量造价的预算减少纰漏。

水利工程评标和报价之间有一定的关系需要特别的注意，对投标单位的审查需要对总报价进行评审，还需要对单报价进行评审，双向综合，评审的力度才更大。投标的总价并不能说明单价的基本要求，总报价低也不能说明单价低；单价的高低更不能代表总报价。很多投标单位一般会在总报价不变的情况下，将工程量中变化不是特别大的小项目进行单价方面的降低管理，这样就能够让大的项目在单价上提升，这样竣工结款可以追加工程款。此种方式要在水利工程造价中杜绝，因此需要对单价和总价进行分别的评析，相互之间的数量和价值控制在合理的范围内。

二、对水利工程的施工进行细化。合理控制预算外的开支

首先，工程材料用量的控制。要合理的选择材料，有效控制材料的价格。在水利工程建设过程中，材料是基础，材料的造价也是工程造价至关重要的一部分，一般来讲，材料的预算占据整个预算的70%以上，水利工程中所使用的材料并不复杂，用量上也是非常的单一，这样在合同中对材料的价格进行控制就比较简单。

其次，做好材料合同的变更管理。在水利工程预算控制过程中，要将变更作为一项造价因素的考虑，例如，在工程设计阶段有哪些遗漏的地方或者是水利工程施工发生了一些意外的突发情况，这样就和实际的预算以及设计发生了冲突和矛盾，水利工程建设实际和设计计划之间并不符合，这些问题给工程造价的变更打下了基础。这样为了避免这些问题的发生就需要严格的把好变更这一关，绝对不能够允许因为设计的变更扩大工程的规模，设计的过程中就相应的提升设计标准，创新工程方式，可以实行分级的控制以及限额签证的办法，即使工程设计变更，费用也要做到有减无增，建设单位的代表和监理人员共同签字，将工程造价控制在最低程度。

最后，现场签证管理的控制。现场的签证管理主要是建设单位要对施工现场进行严格的管理，并且对施工方进行督促，更好的控制工程费用。工程如果有变更的发生就需要对费用进行计算，掌握更多项目费用的情况，做到对工程造价心中有数。尤其是建设单位的代表，需要做好各方面的督促工作，特别是工程的隐蔽以及签证工作，以此避免和减少工程结款过程中产生的种种矛盾。

三、强化工程的结算管理。把好审核关

水利工程建设竣工时需要进行结算的管理，这样就要求建设单位的施工人员在审核的过程中一切从合同出发，向着合同看齐，严格的控制好工程预算以外的费用。如果有某些工作没有按照设计和图纸完成就需要在审核签证的过程中减少这些费用的使用，如果是合同中所包含的费用，是合同条款中的风险性费用可以承受。没有按照合同条款进行施工出现的违约现象就需要减少费用，这是做好审核工作的关键步骤。水利工程中的监理需要对施工合同进行审核，对于施工中出现的变更进行掌握，以此做好现场签证工作。作为建设单位也需要编制一份较为完整的结算书，还包含了材料使用的明细，以此做好计量审核工作。

结束语：综上所述，本文对水利工程建设项目实施阶段的工程造价管理进行了研究和分析，其中主要分为三个部分，分别是水利工程造价在招标阶段的控制和管理、对水利工程的施工进行细化，合理控制预算外的开支、强化工程的结算管理，把好审核关。水利工程是一项利国利民的工程建设项目，会产生非常大的经济效益和社会效益，因此在建设以及规划的过程中就需要对造价进行多方面的研究和分析，不断提升设计人员和施工人员的职业素质，减少其中一些潜在的费用问题，让工程造价控制在合理的范围之内。